10月23日，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)了《公平競爭審查制度實(shí)施細則(暫行)》(以下稱(chēng)《實(shí)施細則》)。這是繼《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕34號，以下稱(chēng)34號文件)后，針對公平競爭審查出臺的又一指導性文件，對推動(dòng)公平競爭審查制度的全面實(shí)施具有重要意義。

　　發(fā)改委表示，《實(shí)施細則》對進(jìn)一步貫徹落實(shí)公平競爭審查制度具有重要的指導意義。下一步，發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好《實(shí)施細則》的組織實(shí)施工作。

　　(一)做好《實(shí)施細則》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)。通過(guò)刊發(fā)文章、組織培訓等方式，加強對《實(shí)施細則》的宣傳解讀，使各地區、各部門(mén)盡快了解和掌握主要內容，將審查程序、審查標準、例外規定、責任追究等方面的要求落實(shí)到實(shí)際工作中來(lái)，充分發(fā)揮《實(shí)施細則》的指導作用，推動(dòng)公平競爭審查制度的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

　　(二)嚴格審查增量政策。督促和指導各地區、各部門(mén)按照34號文件和《實(shí)施細則》的要求，進(jìn)一步健全審查機制、落實(shí)審查責任，把公平競爭審查落實(shí)到每一項政策的起草和決策過(guò)程中，切實(shí)保障公平競爭審查的實(shí)際效果，防止再出臺新的排除、限制競爭的政策措施。

　　(三)組織開(kāi)展專(zhuān)項督導。以部際聯(lián)席會(huì )議名義開(kāi)展督導調研，督促各地區、各部門(mén)落實(shí)34號文件和《實(shí)施細則》，總結推廣先進(jìn)的經(jīng)驗做法，督促落實(shí)不力的地方和部門(mén)改進(jìn)工作。

　　(四)進(jìn)一步強化反壟斷執法。依法加大執法力度，查處一批典型的濫用行政權力排除、限制競爭案件，及時(shí)公開(kāi)案件情況，倒逼政策制定機關(guān)認真進(jìn)行公平競爭審查，使反壟斷執法與公平競爭審查形成合力，共同規范行政行為、維護市場(chǎng)公平競爭。

　　(五)加強監督問(wèn)責。對未進(jìn)行審查或者違反審查標準出臺政策措施的政府部門(mén)，按照34號文件和《實(shí)施細則》規定嚴格追究責任，并依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)處理決定，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

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