29日閉幕的中央農村工作會(huì )議，首次提出走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，明確了鄉村振興戰略的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。實(shí)施鄉村振興戰略重要意義何在?振興鄉村該怎么干?記者30日就此采訪(fǎng)了農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦。

　　“三農”發(fā)展迎來(lái)重大戰略機遇

　　黨的十九大明確提出實(shí)施鄉村振興戰略，這次中央農村工作會(huì )議對此作出全面部署。韓長(cháng)賦表示，實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、順應億萬(wàn)農民對美好生活向往作出的重大決策。

　　“城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的突出表現，必須解決好?！彼f(shuō)，“雖然我國農業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重在變小，農民在減少，村莊也在減少，但農村還有約六億人，農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位沒(méi)有變、農民是最值得關(guān)懷的最大群體的現實(shí)沒(méi)有變、農村是全面建成小康社會(huì )的短板沒(méi)有變?！?/p>

　　“如果說(shuō)在決勝全面小康階段，我們要消除絕對貧困;那么在全面建設現代化強國階段，就是要縮小城鄉差別?！表n長(cháng)賦說(shuō)。他同時(shí)表示，實(shí)施鄉村振興戰略將給農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)重大戰略機遇。

　　“黨的十九大在提出鄉村振興戰略的同時(shí)，鮮明提出‘堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展’?！表n長(cháng)賦說(shuō)，“落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，要求在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面作出制度性安排，真正向‘三農’傾斜。這將有力促進(jìn)鄉村加快發(fā)展?！?/p>

　　鄉村振興重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺

　　“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔屈h的十九大提出的實(shí)施鄉村振興戰略總要求。韓長(cháng)賦表示，實(shí)現鄉村振興，不僅要經(jīng)濟振興，還要政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面的全面振興。這是“五位一體”總體布局在農業(yè)農村領(lǐng)域的具體體現。

　　產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。他指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重點(diǎn)，農業(yè)部門(mén)推進(jìn)鄉村振興，要把大力發(fā)展農村生產(chǎn)力放在首位，做大做強高效綠色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)、鄉土特色產(chǎn)業(yè)、鄉村信息產(chǎn)業(yè)，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。

　　韓長(cháng)賦指出，要從農業(yè)內外、城鄉兩頭共同發(fā)力，探索促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農業(yè)農村流動(dòng)的有效政策措施，進(jìn)一步調動(dòng)城鄉兩個(gè)積極性，大力培育鄉村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才，激發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，增強農民就業(yè)增收能力，提高農業(yè)質(zhì)量效益競爭力，為實(shí)現鄉村繁榮、農民富裕提供物質(zhì)條件，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展。

　　拼資源拼消耗的老路走不通了

　　在談及明年及今后的農業(yè)農村經(jīng)濟工作總體思路時(shí)，韓長(cháng)賦說(shuō)，要以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化農業(yè)產(chǎn)能和增加農民收入為目標，大力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　“當前我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉為高質(zhì)量發(fā)展階段，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展也到了這個(gè)階段，要加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向?！表n長(cháng)賦說(shuō)，“這種轉變和調整是大勢所趨、發(fā)展使然?！?/p>

　　“原有的發(fā)展方式已難以為繼，拼資源拼消耗的老路走不通了，倒逼我們必須加快轉型升級?！彼f(shuō)，“人民群眾的期待更高，社會(huì )對農業(yè)發(fā)展有新要求，老百姓更加關(guān)注質(zhì)量安全、生態(tài)安全，要求我們不僅要提供優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品，還要提供清新美麗的田園風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　韓長(cháng)賦解釋說(shuō)，農業(yè)高質(zhì)量體現在很多方面，包括產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌響、銷(xiāo)路好，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、國際競爭力強，經(jīng)營(yíng)效益高、農民收入好，發(fā)展方式優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美。

　　依靠改革和創(chuàng )新兩大動(dòng)力

　　韓長(cháng)賦說(shuō)，一方面堅持不懈推進(jìn)農村改革，另一方面大力推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和農業(yè)科技創(chuàng )新，是新時(shí)代實(shí)施鄉村振興戰略要依靠的兩大動(dòng)力。

　　他列舉了當前農村改革的三項重中之重：

　　——深化農村土地制度改革。明年抓緊研究制定土地承包期再延長(cháng)30年的政策，基本完成承包地確權登記頒證工作。

　　——深化農村集體產(chǎn)權制度改革，明年全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，繼續擴大股份合作制改革試點(diǎn)，多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　——深化農墾改革，重點(diǎn)是抓好農場(chǎng)分離辦社會(huì )職能改革和農墾土地確權“兩個(gè)3年”任務(wù)。

　　在創(chuàng )新方面，一是加快創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，著(zhù)力培育一批示范家庭農場(chǎng)、示范合作社、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織、示范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　二是大力推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新與體制改革，重點(diǎn)研發(fā)節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)，優(yōu)化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結構與布局，以農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟為抓手開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。

　　三是創(chuàng )新完善農業(yè)支持保護制度，重點(diǎn)在支持農業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。