統計局的最新數據表明，2017年經(jīng)濟增長(cháng)比2016年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是在供給側結構性改革深入推進(jìn)，和國際經(jīng)濟復蘇的大背景下取得的，遠超年初目標。這個(gè)成績(jì)再次顯示了中國經(jīng)濟增長(cháng)的韌性和空間，更顯示出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和方向。

　　高質(zhì)量發(fā)展需依靠多維因素實(shí)現。具體來(lái)說(shuō)有五方面：一是制度的高質(zhì)量。十八大以來(lái)在黨中央的堅強領(lǐng)導下，中國對經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化、生態(tài)等進(jìn)行了全方位的制度變革，為高質(zhì)量的發(fā)展提供了完整的制度框架，讓中國經(jīng)濟在良性發(fā)展的軌道上運行。

　　二是改革模式的高質(zhì)量。改革已經(jīng)成為中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論的重要組成部分。中國“漸進(jìn)式改革”是一種改革成本最小化的路徑，從薄弱環(huán)節突破、局部帶動(dòng)整體、先試點(diǎn)再推廣等等，改革在“中央-地方”、部門(mén)之間、“政府-社會(huì )-市場(chǎng)”之間的行為博弈中不斷取得新的增量改善空間。例如近年來(lái)興起的自由貿易改革試驗區，將會(huì )打造新的開(kāi)放高地，隨著(zhù)成功經(jīng)驗的復制推廣，將提升整體開(kāi)放水平。

　　三是人力資本的高質(zhì)量。過(guò)去人們關(guān)注的是中國低廉的勞動(dòng)力成本，人口紅利對過(guò)去30多年的經(jīng)濟快速增長(cháng)貢獻突出。隨著(zhù)2010年“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)，中國勞動(dòng)人口比例開(kāi)始下降，引發(fā)人們對人口紅利消退的擔憂(yōu)。但實(shí)際上，中國已經(jīng)有了新人口紅利即人力資本紅利：據統計，2016年中國高等教育的毛入學(xué)率為42.6%，每年畢業(yè)大學(xué)生（含研究生）占城鎮新增就業(yè)的比例為62%左右，如果結合中國市場(chǎng)化、城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程，將這些高素質(zhì)的勞動(dòng)力配置到合適的崗位，將極大提高經(jīng)濟發(fā)展效率。

　　四是創(chuàng )新發(fā)展的高質(zhì)量。創(chuàng )新驅動(dòng)已經(jīng)在逐步替代傳統的要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)增長(cháng)模式，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是真正的高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展理念創(chuàng )新是前提、政府治理方式創(chuàng )新是手段、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新是基礎、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新是平臺，是全面系統的創(chuàng )新。十八大以來(lái)的地方實(shí)踐表明，哪些地方在這四個(gè)方面率先實(shí)踐，哪些地方的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就高。

　　五是對外開(kāi)放的高質(zhì)量。中國是全球化的受益者和捍衛者，已經(jīng)連續三年成為世界第一大貨物貿易出口國，對外資保持著(zhù)較高的吸引力。無(wú)論是“一帶一路”倡議、人民幣國際化、還是各種雙邊與多邊財經(jīng)交流與對話(huà)，中國都在努力向國際治理體系注入新的、富有活力的元素，也為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　在看到中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢的前提下，要在穩中求進(jìn)的總基調下推動(dòng)改革，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　一是用高質(zhì)量的政府績(jì)效考核體系來(lái)修正政府行為。對經(jīng)濟增長(cháng)考核的淡化，旨在扭轉地方依賴(lài)投資驅動(dòng)、債務(wù)融資的傳統發(fā)展模式，打破地方對中央救助的幻想，將地方關(guān)注的重點(diǎn)扭轉到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。未來(lái)將通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核來(lái)修正地方政府的不當行為，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是用高質(zhì)量的政策來(lái)防范國內外風(fēng)險的疊加效應。對內要處理好實(shí)體、房地產(chǎn)、財政、金融等之間的關(guān)系，避免其風(fēng)險在不同領(lǐng)域的轉移或疊加，最終控制宏觀(guān)杠桿率；要平衡好監管和風(fēng)險之間的關(guān)系，不能顧此失彼。對外則要對各種不確定性沖擊帶來(lái)的負面影響早做預案，規避風(fēng)險。

　　三是加快要素市場(chǎng)和產(chǎn)權制度改革，增強高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。內生動(dòng)力形成的關(guān)鍵是微觀(guān)領(lǐng)域的改革，當前重點(diǎn)是要素市場(chǎng)和產(chǎn)權制度改革，對提高全要素生產(chǎn)率極為關(guān)鍵。要素市場(chǎng)化改革要打破各種有形與無(wú)形的制度壁壘，才能讓資金、人才、技術(shù)迸發(fā)活力，改進(jìn)整體經(jīng)濟配置效率；而保護產(chǎn)權則有利于人力資本、企業(yè)家資本、知識資本等迸發(fā)活力，提振市場(chǎng)信心，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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