每年年初,各地將進(jìn)入一年一度的省級“兩會(huì )”時(shí)間。根據已公布的信息顯示,今年31個(gè)省級“兩會(huì )”將于月內完成全部議程,本周迎來(lái)密集召開(kāi)期。
國資國企改革研究人士劉興國表示,今年地方“兩會(huì )”涉及地方國企改革的,預計還是以加快落實(shí)“1+N”方案為主,地方操作細則將陸續出臺,重點(diǎn)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)也將加快鋪開(kāi)。從改革重點(diǎn)來(lái)看,可能主要集中在通過(guò)國有企業(yè)整體上市進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)證券化,通過(guò)更多引入非公戰略投資者和試水員工持股進(jìn)一步激活國企活力,借助并購重組持續優(yōu)化地方國資布局,通過(guò)擴大地方國資負責人的市場(chǎng)化選聘推進(jìn)董事會(huì )授權改革和市場(chǎng)化用人用工制度建設。
值得關(guān)注的是,今年以來(lái),山西、天津等地相繼公布了省屬?lài)衅髽I(yè)混改計劃。如山西省國資委繼2017年年底發(fā)布《關(guān)于第一批騰籠換鳥(niǎo)項目的通告》后,今年1月2日公布第二批騰籠換鳥(niǎo)項目名單,共涉及41家國企股權;天津市則提出,到2018年一季度末,計劃將有10家國企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家國企混改目標。
盤(pán)古智庫高級研究員吳琦在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,2018年,地方國企混改將在公司制改革為先導的背景下,進(jìn)一步加快改革步伐。處于商業(yè)競爭性領(lǐng)域的國企可以在防止國有資產(chǎn)流失的情況下考慮放棄控股權。從模式上看,除了引入民間資本參與國企改制重組外,國有資本也可以入股非國有企業(yè),國有企業(yè)之間交叉持股也將加快推進(jìn)。此外,配合混改推進(jìn),預計地方國企改革將加快薪酬、招聘、激勵機制等方面的配套改革,著(zhù)力形成有效制衡的公司制度和治理結構。
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