1月17日的國務(wù)院國資委“2017年央企經(jīng)濟運行情況”發(fā)布會(huì )、1月15日的中央企業(yè)及地方國資委負責人會(huì )議均提出：2018年要做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作。在國資改革專(zhuān)家看來(lái)：“這四個(gè)行業(yè)成為了2018年去產(chǎn)能的新目標，因而也將是重組與混改的重要領(lǐng)域?！贝送?，通信、化工、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的央企重組也備受市場(chǎng)期待，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，或將成為整合的新重點(diǎn)。

　　“去產(chǎn)能”再圈定四大重點(diǎn)行業(yè)

　　在17日的發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院國資委黨委委員、總會(huì )計師沈瑩表示，央企2017年經(jīng)濟效益明顯高于預期，效益的增量和增速雙創(chuàng )五年來(lái)最高水平。

　　據披露，中央企業(yè)2017年全年營(yíng)收26.4萬(wàn)億元，增長(cháng)13.3%;利潤總額14230.8億元，增長(cháng)15.2%。有49家企業(yè)效益增幅超過(guò)10%，26家企業(yè)效益增幅超過(guò)20%，利潤總額超過(guò)百億的央企達到41家。其中，石油石化、鋼鐵、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)打了“翻身仗”，先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等板塊效益穩步增長(cháng)，對央企整體效益貢獻超過(guò)40%。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為：“國有經(jīng)濟從2016年10月開(kāi)始已走出了L型底部，國企整體業(yè)績(jì)也有了好轉。目前，國有經(jīng)濟已進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展周期。央企的業(yè)績(jì)向好，與改革紅利釋放不無(wú)關(guān)系。過(guò)去這一年，國資委圍繞供給側結構性改革、瘦身健體提質(zhì)增效以及國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題努力突破，均獲得了顯著(zhù)的效果?！?/p>

　　15日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶在國資委年度會(huì )議上指出，2018年，央企要完成化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1265萬(wàn)噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸的目標任務(wù)，積極推動(dòng)煤電去產(chǎn)能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。

　　“這四個(gè)行業(yè)提出來(lái)了，預示著(zhù)2018年去產(chǎn)能的新目標已明確，自然也是重組與混改的重要領(lǐng)域?！崩铄\認為。

　　沈瑩在的發(fā)布會(huì )上也表示，國務(wù)院國資委在推動(dòng)央企去產(chǎn)能的過(guò)程中，不僅要淘汰落后產(chǎn)能，還要堅決退出一些低效無(wú)效的產(chǎn)能。具體來(lái)說(shuō)，目前為止，鋼鐵去產(chǎn)能的工作已基本完成，下一步要利用現代技術(shù)來(lái)改造提升傳統的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)2017年超額完成了去產(chǎn)能任務(wù)，2018年要繼續加大煤炭去產(chǎn)能工作的組織力度，2018年初步安排煤炭去產(chǎn)能指標在1000萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)是要推動(dòng)煤炭行業(yè)的重組整合力度。

　　此外，在煤電、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業(yè)要繼續加大去產(chǎn)能力度?！安粌H如此，去產(chǎn)能還要注重與國企深化改革、技術(shù)改造、重組整合緊密地結合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！鄙颥撜f(shuō)道。

　　提及海工裝備環(huán)保等領(lǐng)域重組

　　2017年先后完成了國機集團與恒天集團，保利集團與中輕集團、中國工藝集團，中國國電與神華集團三組7家央企重組。至此，國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)戶(hù)數調整至98家。

　　肖亞慶在15日的會(huì )議上提出，要穩步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰略性重組。同時(shí)，以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導，發(fā)揮國有資本運營(yíng)公司專(zhuān)業(yè)平臺作用，持續推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。

　　其中，推進(jìn)“通信、化工”領(lǐng)域重組是在2017年9月27日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中提出的，未來(lái)動(dòng)作令人期待。在化工行業(yè)，盡管中國化工集團公司和中國中化集團公司已就二者的“合并”消息多次澄清，但由于二者合并能夠在業(yè)務(wù)層面實(shí)現上下游結合，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，有利于形成更穩定的交易關(guān)系，因此市場(chǎng)的預期一直未減。

　　至于通信領(lǐng)域的重組，有分析人士認為，更可能采取的方式是行業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合?；蛟S將會(huì )參考“鐵塔模式”，以此達到減少重復投資和惡性競爭的目的?！靶乱惠喭ㄐ判袠I(yè)的國企重組，很可能繼續是將運營(yíng)商的部分業(yè)務(wù)分別剝離再予以整合，此外也不排除地方通信國企并入同行業(yè)央企的可能?！鄙鲜龇治鋈耸糠Q(chēng)。

　　此外，“海工裝備、環(huán)保這兩個(gè)資源整合領(lǐng)域是在國資委年度會(huì )議上新提出來(lái)的，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)將怎樣做大，將是整合的新重點(diǎn)?！崩铄\認為，新一輪的重組整合中，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、強強聯(lián)合獲得規模效應等勢頭愈發(fā)明顯，戰略新興產(chǎn)業(yè)也成為國企結構布局優(yōu)化的重要陣地。

　　央企降杠桿也是備受關(guān)注的話(huà)題，沈瑩表示，國務(wù)院國資委已明確，到2020年前，央企的平均資產(chǎn)負債率要再下降兩個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，央企為提高資本實(shí)力還要做到三個(gè)“爭”：一是爭取擴大股權融資。二是通過(guò)債轉股增加資本，目前約有36家央企具備債轉股業(yè)務(wù)需求，17家央企已和有關(guān)機構簽訂了債轉股協(xié)議，框架協(xié)議金額達5000億元，國資委正在督促債轉股加快落地，其中40%的項目已經(jīng)落地。三是通過(guò)提高效益，增加資本積累。

?