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(攝影：記者 王皓然)

　　在4月21日召開(kāi)的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )研究中心副主任盧永真對《中國國企國資改革發(fā)展報告（2018）》有關(guān)內容進(jìn)行了解讀。

　　盧永真表示，在國有企業(yè)突出主業(yè)、做強主業(yè)的基礎下，《報告》預測未來(lái)國有經(jīng)濟戰略重組將呈現出新的特點(diǎn)，加強研究并積極推進(jìn)強弱周期行業(yè)均衡配置式的戰略性重組。國際經(jīng)驗表明特大型跨國公司在產(chǎn)業(yè)分布上往往將資產(chǎn)既布局在強周期行業(yè)，以期在經(jīng)濟高景氣度下獲得良好利潤，同時(shí)也布局在弱周期行業(yè)。我國的國有資本運營(yíng)公司更是投資在多個(gè)產(chǎn)業(yè)，為了避免企業(yè)盈利的大幅波動(dòng)，增強扛風(fēng)險能力應該及早考慮強弱周期的均衡布局。

　　盧永真表示，在宏觀(guān)上調整好國有經(jīng)濟結構，國有經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)討論的產(chǎn)業(yè)結構是完全不同的概念，不能混淆。我們認為，國有經(jīng)濟結構在宏觀(guān)上是指國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟總量、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域中的數量規模和資本占比。國有經(jīng)濟結構調整重點(diǎn)解決國有資本有多少、好不好、多少好的問(wèn)題。首先理清國有經(jīng)濟在上述領(lǐng)域中的具體數量與基本占比，摸清楚有多少，其次分析現有數量規模與資本占比結構現象國有經(jīng)濟占比的效益和發(fā)揮的效果，搞清楚搞得好不好。再次摸清楚動(dòng)態(tài)效果，可以高效地推動(dòng)國民經(jīng)濟持續高效發(fā)展，同時(shí)有利于放大國有資本功能，算清楚多少好。

　　《報告》稱(chēng)，PE、VC等基金是重要的投資方面，實(shí)業(yè)投資仍將長(cháng)期存在，國有資本運營(yíng)公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，著(zhù)力發(fā)揮國有資本運營(yíng)公司在提高效率方面的能力，將國有資本從當前回報率不高、未來(lái)成長(cháng)潛力不大的領(lǐng)域調整到高成長(cháng)、潛在成長(cháng)空間大的領(lǐng)域，從而提高國有資本的回報率。在高質(zhì)量發(fā)展的理念下培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，在經(jīng)濟全球化的背景下，全球市場(chǎng)就像一個(gè)足球場(chǎng)，國內市場(chǎng)是后半場(chǎng)，國際市場(chǎng)是前半場(chǎng)，只在后半場(chǎng)踢球最好的結果是不輸球，要想贏(yíng)得勝利必須沖入前半場(chǎng)。高質(zhì)量發(fā)展與推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大密切相關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展是國有資本做強的關(guān)鍵、做大的前提。

　　盧永真表示，《報告》認為，完善新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的考核評價(jià)，委托代理制下的企業(yè)具有考核導向的鮮明特征，上市公司的市值其實(shí)就是投資者給予的考核評價(jià)，考核對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用及其重要。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資項目，對主導產(chǎn)業(yè)培育期的項目要制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的考核方法，要建立國有資本投資運營(yíng)公司不同于產(chǎn)業(yè)集團的業(yè)績(jì)考核體系，比如考核周期怎么確定，年度考核為主還是任期考核占比會(huì )更高。