“你理想中的城市是怎樣的？”

　　“不僅有鋼筋水泥，不僅有互聯(lián)網(wǎng)、黑科技，還有對誠信的推崇，‘人人知信用信、守信踐諾’?！边@是2018年中國城市信用建設高峰論壇上，全國200多個(gè)城市的信用建設者們給未來(lái)城市描繪的一幅美好畫(huà)面。

　　與會(huì )專(zhuān)家透露，“讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行”的信用城市建設進(jìn)入全面加速落地期。

　　立法先行城市信用生根發(fā)芽

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，市場(chǎng)經(jīng)濟很大程度上是信用經(jīng)濟。建設社會(huì )信用體系要圍繞構建信用經(jīng)濟和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體應該知曉的信息都能通過(guò)社會(huì )信用體系查詢(xún)并獲知。要加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用建設。要堅持應用導向、立法先行，進(jìn)一步加強社會(huì )信用體系建設。

　　在誠信建設立法方面，自2017年以來(lái)，湖北、上海、浙江、河北等多地相繼推出城市信用條例，涉及信用信息歸集和使用、信用聯(lián)合獎懲、主體權益保護、信用服務(wù)行業(yè)監管、社會(huì )信用環(huán)境打造等多項內容，從立法上給予城市信用建設保障。

　　在實(shí)踐方面，以城市為試點(diǎn)，并廣泛推廣。去年底，杭州、南京、廈門(mén)、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成共12個(gè)城市成為首批社會(huì )信用體系建設示范城市。把這些城市在守信激勵方面的創(chuàng )新做法作為樣本，逐步推向全國，讓城市信用生根發(fā)芽。

　　越來(lái)越多的城市加入到信用建設隊伍中來(lái)，開(kāi)始在多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現信用建設服務(wù)市民生活，包括社會(huì )生活類(lèi)、經(jīng)濟金融類(lèi)、政府管理類(lèi)等方方面面，推出各具特色的“市民信用分”。例如，福州推出“茉莉分”、杭州則起名“惠信分”，蘇州創(chuàng )立“桂花分”，宿遷實(shí)行“西楚分”……

　　以福州為例，“你有多少分了？”正成為當地市民茶余飯后的話(huà)題，這里的“分”則指的是個(gè)人信用積分“茉莉分”?！败岳蚍帧备叩氖忻?，可在24小時(shí)自助圖書(shū)館免押金借書(shū)，還可享受部分公交線(xiàn)路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫院就醫優(yōu)先等。

　　國家發(fā)改委副主任連維良指出，目前，部分城市已推出具有地方特色的個(gè)人信用分和市民誠信卡，守信者可享受乘坐公交地鐵優(yōu)惠，享受信貸服務(wù)“綠色通道”待遇，享受先診療后付費服務(wù)，享受參觀(guān)文博場(chǎng)館費用減免，享受圖書(shū)借閱免押金服務(wù)，享受公益獎勵和社會(huì )福利等。守信的市民在城市中享受到更多的便利，守信激勵正成為城市新的亮麗名片。

　　盤(pán)活價(jià)值　實(shí)現信用變現

　　此次論壇上，“守信激勵創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟正式成立，京東金融等34家金融和科技企業(yè)成為首批聯(lián)盟成員，30個(gè)城市被授予“守信激勵創(chuàng )新獎”。聯(lián)盟將推動(dòng)“信易貸”“信易租”“信易行”等“信易+”系列行動(dòng)，促進(jìn)信息共享回報，盤(pán)活信用資產(chǎn)，實(shí)現信用價(jià)值變現。

　　“‘守信激勵創(chuàng )新行動(dòng)’既是信用惠民的舉措，也是重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用建設的重要舉措?！眹野l(fā)改委財金司司長(cháng)陳洪宛表示，失信懲戒不是信用建設的最終目的，“人人知信用信、守信踐諾”是信用中國建設的目標。

　　據了解，聯(lián)盟成員將在融資、租賃、出行、旅游、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域實(shí)施守信激勵措施，讓更多更好的守信激勵產(chǎn)品和服務(wù)能夠惠及廣大守信主體。

　　其中，“信易貸”著(zhù)眼于讓信用好的小微企業(yè)實(shí)現“信用越好，貸款越容易”；“信易租”著(zhù)力于讓信用好的創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)現“信用越好，租賃越容易”；“信易行”則是讓信用好的個(gè)人實(shí)現“信用越好，出行越容易”，例如山東榮成已實(shí)現誠信個(gè)人乘坐公交車(chē)享受5折優(yōu)惠，公共自行車(chē)辦卡免交誠信保證金150元。此外，還有“信易游”、“信易批”等多種形式。

　　作為“守信激勵創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟的發(fā)起單位之一，京東金融CEO陳生強表示，如果有良好的信用體系做支撐，經(jīng)營(yíng)好并且信譽(yù)好的企業(yè)能夠被低成本的觸達與識別，并動(dòng)態(tài)的跟蹤，那么金融機構便可以減少審批成本，匹配適合的授信額度和貸款利率，整個(gè)市場(chǎng)將呈現“守信受益、信用有價(jià)”的正向激勵。如此一來(lái)，真正有技術(shù)實(shí)力，有創(chuàng )新精神并且守信經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)將如魚(yú)得水，迅速成長(cháng)為助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

　　舉例來(lái)說(shuō)，中國有700多萬(wàn)個(gè)零售店，他們是真正連接消費者的“最后一公里”。然而他們多為夫妻店，沒(méi)有抵押和擔保，因此很難獲得貸款。而京東金融可基于歷史訂單交易分布，法人主體資信狀況等信息，為零售店核定出信用分級，從而幫助零售店實(shí)現“信用賒購”，先進(jìn)貨、后付款。

　　科技助力構建信用城市雛形

　　論壇期間，福州市鼓樓區率先打造“信用街區”，以歷史文化名街“三坊七巷”為載體，通過(guò)信用租賃、信用支付、失物招領(lǐng)、信用商家和無(wú)人超市5種應用場(chǎng)景，為市民提供多樣化信用服務(wù)。

　　其中，通過(guò)建立商戶(hù)信用檔案，商戶(hù)的法人信息、投訴、違約、行政處罰等情況可供查詢(xún)。而信用良好的市民和外地游客則可享受如免押金租賃雨傘及充電寶、先購買(mǎi)后還款、消費折扣和無(wú)人超市等豐富的信用服務(wù)體驗。

　　據介紹，福州使用“e福州”APP和福州市推出的個(gè)人信用“茉莉分”，實(shí)現信用肖像的完整刻畫(huà)，展現司法、政務(wù)、金融等各個(gè)領(lǐng)域的信用評價(jià)，最終為居民和商戶(hù)帶來(lái)便捷、高效的信用服務(wù)體驗?！叭黄呦铩毙庞媒謪^同時(shí)也得到了新華信用的大力支持，以及京東金融研發(fā)的智能城市信用平臺的助力。

　　京東金融集團副總裁、首席數據科學(xué)家鄭宇表示，“‘三坊七巷’就是未來(lái)信用城市的雛形，在這里，信用變得可感知、可受益?！?/p>

　　據了解，智能城市信用平臺是京東金融在國內首先推出的人工智能信用服務(wù)平臺。該平臺集數據儲存與處理、模型算法、應用搭建三大功能于一身，為政府、企業(yè)提供信用檔案、信用診斷、信用風(fēng)險預警等服務(wù)。

　　對于如何對不同場(chǎng)景的信用進(jìn)行精準計算，并實(shí)現合理變現，鄭宇表示，將人工智能應用到城市信用，并建設起完善的智能城市信用平臺是大勢所趨。

　　在京東金融看來(lái)，之所以需要大數據和人工智能服務(wù)城市信用，是由信用的三個(gè)特點(diǎn)決定：首先，信用不是獨立分割的，它與場(chǎng)景息息相關(guān)，不同場(chǎng)景需要的信用權重不同，只有用人工智能算出一個(gè)動(dòng)態(tài)的權重，再依據合適、精準的場(chǎng)景進(jìn)行測算，為用戶(hù)提供的信用分數才有價(jià)值；其次，提前預知風(fēng)險才能起到幫助決策的作用，人工智能的應用能夠提前知道某個(gè)企業(yè)將要出現信用問(wèn)題，可以提早管控；第三，信用又有著(zhù)時(shí)時(shí)變化和更新的特點(diǎn)，需要不斷跟進(jìn)優(yōu)化。

　　據介紹，智能城市信用平臺不僅僅聚焦在信用城市一個(gè)模塊，該平臺還能支持交通、環(huán)境、能耗、公安等多個(gè)板塊。鄭宇透露，智能城市信用平臺的模式是把政府、企業(yè)的數據匯聚在一起，同時(shí)接入京東第三方數據，為城市信用三大主體——政府、企業(yè)、居民同時(shí)提供信用服務(wù)。與此同時(shí)，信用數據能夠沉淀在智能城市信用平臺上，幫助更加精準地計算各個(gè)場(chǎng)景里面的信用，整個(gè)過(guò)程是基于人工智能和大數據，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的分數呈現。

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