近日國家發(fā)改委就《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》（下稱(chēng)《辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)，油氣管網(wǎng)設施向第三方開(kāi)放，將有助于新資本進(jìn)入，這標志著(zhù)油氣改革進(jìn)入快車(chē)道。

　　德勤報告指出，石油天然氣管道、油碼頭、液化天然氣接收站以及省內與省際網(wǎng)絡(luò )均處于分散狀態(tài)，導致競爭不足和資源浪費。盡管面臨諸多挑戰且改革步伐緩慢，但向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放將有助于新資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域。同時(shí)，擴大基礎設施接入將降低運營(yíng)商成本。例如，允許第三方市場(chǎng)主體接入國有石油公司的液化天然氣接收站以及放開(kāi)管道網(wǎng)絡(luò )，能夠推動(dòng)天然氣運營(yíng)商以較低價(jià)格實(shí)現供應渠道多元化，從而積極推動(dòng)需求?？偠灾?，促進(jìn)競爭能夠提高效率。

　　值得注意的是，當前，我國天然氣通常是按照體積計量。而國際上采用的能量計量更能體現不同天然氣品質(zhì)差別?！肮芫W(wǎng)設施開(kāi)放后，混輸的天然氣熱值品質(zhì)不同，采用能量計量方式有利于準確計量、體現公平，減少結算糾紛，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展?！眹夷茉淳职l(fā)布的起草說(shuō)明中解釋稱(chēng)。

　　實(shí)際上，在此之前，按照要求，“三桶油”和各省表示將手中的各類(lèi)油氣管網(wǎng)設施資產(chǎn)向全社會(huì )開(kāi)放，但實(shí)際上真正落實(shí)的不多，其中關(guān)鍵在于剩余能力的計算和公開(kāi)。

　　《辦法》提出，油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)必須主動(dòng)提前公開(kāi)下一自然年度各月剩余能力，并實(shí)現滾動(dòng)更新，確保及時(shí)和有效。