細心的人會(huì )發(fā)現，近一年多來(lái)，駕車(chē)行駛在遼寧的高速公路上，繳費票據的印章已經(jīng)由原先的“遼寧省高速公路管理局”變成了“遼寧交通投資有限責任公司”，服務(wù)區加油站的標志也由原先的“中國石油”或“中國石化”變成了“遼寧交投　中國石油”或者“遼寧交投　中國石化”。

　　悄然的變化，體現出的是遼寧最新的改革進(jìn)程。近年來(lái)，遼寧省在新一輪國企改革中，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制，讓企業(yè)集團與行業(yè)主管部門(mén)脫離關(guān)系，在市場(chǎng)中謀求業(yè)務(wù)轉型。改革給遼寧省交通建設投資集團有限責任公司兩千多億元國有資產(chǎn)帶來(lái)了明顯的激活效應。

　　徹底的事轉企改革

　　遼寧交投于2016年4月掛牌成立，目前資產(chǎn)總額突破2600億元，在全省省屬?lài)衅髽I(yè)中總量排在前列。從這一年開(kāi)始，遼寧交投進(jìn)入了企業(yè)運行軌道，集團邊組建邊開(kāi)展業(yè)務(wù)，在2016年7月1日零時(shí)實(shí)現了高速公路收費權的轉換，原來(lái)遼寧高速公路的收費是行政事業(yè)性收費，7月1日的零點(diǎn)完全轉換為企業(yè)收入。遼寧交投下大力氣完成了人員身份的轉換，在當年10月份基本完成。

　　依托這些改革，遼寧交投圍繞原交通廳轉過(guò)來(lái)的事轉企單位和原來(lái)所屬的企業(yè)最終組成了6個(gè)業(yè)務(wù)板塊，隨后集團在事轉企的改革中采取具體措施注意做好集團架構的管控設計體系，注重每個(gè)層級每個(gè)板塊業(yè)務(wù)與人員的配備，建立了包括定崗定編、績(jì)效考核等管理辦法，并在2017年上半年將這些基礎性的工作全部做完，從而使得這一年集團基本上進(jìn)入了一個(gè)正式的規范運行時(shí)期。

　　2016年組建初期，遼寧交投當年收入是115億元，主要還是集中于高速公路通行費的收入，實(shí)業(yè)公司等貢獻較少。到了2017年，集團下大功夫抓經(jīng)營(yíng)、抓效益，通過(guò)降本增效、提升管理、多元經(jīng)營(yíng)等手段，年收入跟上年相比有大幅度的上升，達到154億元，利潤增長(cháng)47%，集團事轉企改革成效顯著(zhù)。

　　不斷探索業(yè)務(wù)轉型升級

　　遼寧交投成立之初，營(yíng)業(yè)收入規模小，業(yè)務(wù)板塊和收入來(lái)源單一的問(wèn)題非常突出，高速公路通行費收入占總收入的比重達到93％，其它產(chǎn)業(yè)對集團營(yíng)收貢獻非常有限，使得企業(yè)在盈利和抗風(fēng)險方面都存在一定問(wèn)題，轉型升級壓力很大。

　　遼寧交投黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐大慶說(shuō)，如果還是原來(lái)的模式運行，還是靠著(zhù)高速公路的收費來(lái)作為主要收入，交投集團債務(wù)負擔會(huì )越來(lái)越重，只要一上項目就得融資，將來(lái)的收入又未必能覆蓋得了本息，這樣的模式會(huì )最終拖垮企業(yè)。

　　面對這種情況，遼寧交投抓住當前深化供給側結構性改革的機遇，迅速采取有力措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級：抓好現有產(chǎn)業(yè)結構的調整升級；聚焦集團業(yè)務(wù)短板，加快發(fā)展金融業(yè)務(wù)；深化高速公路管理方式改革，創(chuàng )新商業(yè)形式，積極布局大數據、物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；著(zhù)力做大經(jīng)營(yíng)收入規模，通過(guò)PPP合作、租賃經(jīng)營(yíng)、股權融資、合資合作經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì )資本投入等。

　　以油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)為例，遼寧交投組建成立后，將高速公路加油站經(jīng)營(yíng)模式從原來(lái)的租賃經(jīng)營(yíng)轉變?yōu)楹蠣I(yíng)、自營(yíng)模式，通過(guò)與中石油、中石化合資合作，突破了采購渠道、供應價(jià)格、運輸配送等幾大瓶頸，充分引入市場(chǎng)機制，油品供應價(jià)格已經(jīng)處于定價(jià)機制的最上端，噸收益位于全國前列，僅這一項，年營(yíng)業(yè)收入就從原來(lái)的1.1億元猛增到27.5億元。

　　依靠提質(zhì)增效開(kāi)拓市場(chǎng)

　　近兩年來(lái)，遼寧交投一面通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現多元化收入，一面采取措施提質(zhì)增效。

　　遼寧交投推動(dòng)銀行承擔ETC發(fā)行費用，每年直接節約資金近7000萬(wàn)元；優(yōu)化高速公路運營(yíng)管理組織形式，擴大ETC應用，壓降人工成本，運營(yíng)管理人員由轉制前的1873人（含路政580人）降到715人；抓好高速公路投資項目，以沈（陽(yáng)）康（平）連接線(xiàn)項目為試點(diǎn)，研究創(chuàng )新建管模式，進(jìn)一步降低管理成本；開(kāi)展鐵（嶺）本（溪）項目棄土場(chǎng)設計優(yōu)化及邊坡防護動(dòng)態(tài)設計工作，節省造價(jià)約2000萬(wàn)元；有序推進(jìn)存量債務(wù)再安排，通過(guò)壓降存量債務(wù)利率、置換高成本債務(wù)等多元化手段，兩年來(lái)處理高成本債務(wù)600億元，累計節省年利息支出1.2億元，預計全合同周期節省利息支出約11億元；開(kāi)展多元化提高自有資金收益，年自有資金收益率達到25%以上。

　　繼續履行社會(huì )責任　做好公眾服務(wù)

　　遼寧交投精心組織高速公路項目建設，以工匠精神打造品質(zhì)工程。兩年來(lái)，沈陽(yáng)至四平高速公路改擴建工程、丹東大東港疏港、遼寧中部環(huán)線(xiàn)鐵嶺至本溪段高速公路等項目全部按期建成通車(chē)，全省高速公路通車(chē)總里程達到4331公里。對于已建成通車(chē)高速公路，交投集團加大路面養護檢查力度。兩年累計完成高速公路建設和維修改造項目投資98億元。

　　與此同時(shí)，遼寧交投全面健全指揮調度及出行服務(wù)制度體系，完善《高速公路重要通行保障調度工作規定》、《公眾出行信息服務(wù)規范》等制度并確保落實(shí)，并開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，補齊服務(wù)質(zhì)量短板，提升交通運輸服務(wù)窗口形象，全省有5處服務(wù)區被交通運輸部評為全國百佳示范服務(wù)區、14處服務(wù)區被評為全國優(yōu)秀服務(wù)區。

　　徐大慶說(shuō)，遼寧交投將繼續深化改革，全面構建現代企業(yè)制度，打造投資運營(yíng)平臺，通過(guò)資源整合與資本嫁接兩輪驅動(dòng)策略，構建以基礎設施產(chǎn)業(yè)為主體，以金融產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)主題，為將集團打造成為擁有強大資本實(shí)力和可持續發(fā)展能力的基礎設施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設運營(yíng)集團奠定堅實(shí)基礎。