在近期陸續召開(kāi)2019年度工作會(huì )上，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域央企紛紛表示將加快建設世界一流企業(yè)，在加大投資力度“補短板、穩增長(cháng)”的同時(shí)，還明確了混改計劃，積極引入社會(huì )資本。業(yè)內專(zhuān)家表示，這意味著(zhù)重點(diǎn)領(lǐng)域混改真正向縱深推進(jìn)。

　　打造“世界一流”企業(yè)

　　十九大報告提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，國資委選定航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動(dòng)、中航集團、中國建筑、中國中車(chē)集團、中廣核等10家央企為創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)，要求對照具有全球競爭力世界一流企業(yè)“三個(gè)領(lǐng)軍”、“三個(gè)領(lǐng)先”、“三個(gè)典范”的標準，力爭用3年左右時(shí)間在部分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　“高質(zhì)量推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設”成為中國石油2019年工作會(huì )的主題。公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記張偉強調，要堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重突出發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，更加注重擴大開(kāi)放合作，更加注重推進(jìn)改革創(chuàng )新，更加注重夯實(shí)發(fā)展基礎，不斷開(kāi)創(chuàng )世界一流綜合性國際能源公司建設新局面。具體任務(wù)包括，深化對標管理，強化技術(shù)和管理基礎工作，抓好廣東石化煉化一體化等重點(diǎn)工程建設；堅持拓市場(chǎng)提純槍增效益，確保成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)份額不下降；加快建設一批加油站3.0示范站，確保純槍量箭頭向上；全力加強終端網(wǎng)絡(luò )建設，持續提升終端銷(xiāo)售比重等。

　　國家電網(wǎng)公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記寇偉指出，建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是具有開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)期性、復雜性的系統工程，必須沿著(zhù)清晰明確的戰略路徑，堅定不移向前走。公司實(shí)施新時(shí)代發(fā)展戰略的基本路徑可以概括為“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”，即：強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢；實(shí)施質(zhì)量變革，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施效率變革，健全現代企業(yè)制度；實(shí)施動(dòng)力變革，培育持久動(dòng)能。通過(guò)3年的努力，力爭到2021年時(shí)，初步建成具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　據中廣核深改辦主任、戰略計劃部總經(jīng)理方春法介紹，中廣核將結合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確具體指標和舉措，推動(dòng)落實(shí)，未來(lái)用3-5年時(shí)間，率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)、規模體量大的世界一流企業(yè)。

　　“世界一流示范企業(yè)是個(gè)綜合性改革試點(diǎn)，力度甚至比混改試點(diǎn)、兩類(lèi)公司試點(diǎn)還要大?！眹鴦?wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　加大投資力度“穩增長(cháng)”

　　從已召開(kāi)年度工作會(huì )議的部署來(lái)看，中石油集團、中石化集團、中海油集團都不約而同提出，2019年要進(jìn)一步加大勘探開(kāi)發(fā)工作力度，推動(dòng)油氣資源增儲上產(chǎn)。

　　中國石油董事長(cháng)王宜林在主題報告中表示，2019年，集團公司層面，要在資金投入、激勵政策、組織保障上全面加大支持和服務(wù)力度。投資安排向上游傾斜，今年國內勘探開(kāi)發(fā)投資運行方案同比增長(cháng)25%，其中風(fēng)險勘探投資增長(cháng)4倍。持續完善增儲上產(chǎn)激勵政策，加大對取得油氣勘探重大發(fā)現、油氣產(chǎn)量超產(chǎn)單位和個(gè)人的獎勵。還將繼續加大內部礦權流轉力度，落實(shí)第二批流傳區塊，激發(fā)勘探活力。

　　中國石化同樣對上游業(yè)務(wù)不放松。在2019年工作會(huì )議上，集團董事長(cháng)戴厚良表示，聚焦穩增長(cháng)保效益，精心組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國內上游要穩油增氣降本，海外上游要加強資產(chǎn)運營(yíng)管理，石油工程要鞏固扭虧脫困基礎，煉油要強化運營(yíng)創(chuàng )效，油品銷(xiāo)售要轉觀(guān)念善競爭，煉化工程要發(fā)揮整體優(yōu)勢，化工要加快提質(zhì)增效。

　　中國海油總經(jīng)理汪東進(jìn)在安排2019年重點(diǎn)工作時(shí)同樣表示，首先要強化工作落實(shí)，努力實(shí)現有質(zhì)量有效益的增儲上產(chǎn)。而根據1月23日中國海洋石油有限公司公布的2019年經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展計劃，今年公司的凈產(chǎn)量目標為480-490百萬(wàn)桶油當量，資本支出預算總額為700-800億元，其中，勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)資本化支出分別占約20%、59%和19%。

　　其他重點(diǎn)領(lǐng)域的投資也在加大力度。中國鐵路總公司工作會(huì )議上透露，2018年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元，2019年將保持強度規模，力爭川藏鐵路三季度末具備開(kāi)工建設條件。2019年全國民航工作會(huì )議上明確，2019年中國民航將增強基礎設施供給，固定資產(chǎn)投資力爭達到850億元。

　　國家電網(wǎng)則提出，2019年要持之以恒地建設運營(yíng)好以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，同時(shí)，要充分應用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現代信息技術(shù)和先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現電力系統各個(gè)環(huán)節萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域混改深入推進(jìn)

　　日前召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資委負責人大會(huì )提出，要擴大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革范圍。相關(guān)企業(yè)已列出計劃。王宜林表示，2019年要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施精準化改革，完善公司治理和專(zhuān)業(yè)化重組，深化市場(chǎng)化機制改革，深化三項制度改革，深化混合所有制改革和瘦身健體。

　　中石化也明確，2019年要聚焦提效率增活力，積極推進(jìn)改革落實(shí)。要完善公司體制，深化機制改革，持續推進(jìn)“處僵治困”和分離移交。

　　中海油提出2019年要深化改革創(chuàng )新，持續提高運營(yíng)效率。提高改革的針對性和實(shí)效性。只要有利于發(fā)展的，有利于解放生產(chǎn)力的，都可以大膽地改，大膽地試。

　　中國聯(lián)通提出，2019年要堅定不移深化改革，緊抓混合所有制改革的窗口機遇期，堅持“兩個(gè)一以貫之”，把混改工作向縱深推進(jìn)。要充分發(fā)揮混改后新組建董事會(huì )的功能作用，加快探索建立有中國特色的現代國有企業(yè)制度新治理，并加快與混改戰略投資者間的深度合作，加快建立終端產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G垂直行業(yè)合作等新生態(tài)。

　　中國電信提出，深化混合所有制改革是2019年度中國電信改革工作的重點(diǎn)。目前，中國電信公司旗下的中通服、支付公司混改試點(diǎn)工作正穩步推進(jìn)，投資體系兼具雛形，與民營(yíng)企業(yè)傳化集團成立合資公司，建設物流信息化平臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。

　　按照鐵總安排，2019年要實(shí)施鐵路領(lǐng)域混改3年工作計劃，擇優(yōu)推進(jìn)混改試點(diǎn)。加強與大型央企的合作，引入戰略投資者。加快推進(jìn)所屬有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的股改上市工作，研究推進(jìn)科創(chuàng )板的股改上市方案。加大經(jīng)營(yíng)性項目吸引直接投資力度，更多地吸引社會(huì )資本投資建設，推進(jìn)單價(jià)承包、EPC工程總承包、專(zhuān)業(yè)分包等試點(diǎn)工作。

　　國家電網(wǎng)也宣布，加大資本、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)放力度，積極與利益相關(guān)方共商共建共享，努力開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)新格局。加快混合所有制改革，在特高壓直流輸電、增量配電、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能、通用航空、金融等領(lǐng)域，積極吸引社會(huì )投資，放大國有資本功能。

　　周麗莎表示，2019年，混改有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是壟斷領(lǐng)域將更加開(kāi)放，另一個(gè)是更加以微觀(guān)市場(chǎng)主體的地位來(lái)落地。目前在電力、軍工、通訊、石油等七個(gè)領(lǐng)域的混改力度非常大，重點(diǎn)領(lǐng)域混改真正向深入推進(jìn)。

　　1月22日，國務(wù)院國資委與世界經(jīng)濟論壇在瑞士達沃斯聯(lián)合舉辦中外企業(yè)交流會(huì )。國務(wù)院國資委主任肖亞慶在致辭中表示，2019年國資委將重點(diǎn)抓好確保中央企業(yè)經(jīng)濟平穩運行、推動(dòng)中央企業(yè)持續深化改革、不斷完善國有資產(chǎn)監管、鼓勵中央企業(yè)高質(zhì)量對外開(kāi)放合作等四個(gè)方面工作，鼓勵外國企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極參與國資國企改革，實(shí)現互利共贏(yíng)、融合發(fā)展。

?