市場(chǎng)期盼已久的《粵港澳大灣區規劃綱要》正式發(fā)布，這是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)主要的里程碑。綱要有哪些要點(diǎn)值得關(guān)注?大灣區內的城市、產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)怎樣的發(fā)展機會(huì )?資本市場(chǎng)將如何與之共舞?本報今日推出專(zhuān)題進(jìn)行解讀。

　　亮點(diǎn)一：

　　科技創(chuàng )新成重中之重

　　粵港澳大灣區是充滿(mǎn)活力的世界級城市群，也是具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，科技創(chuàng )新成為粵港澳大灣區建設的重中之重。

　　《綱要》提到要推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊建設，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)和區域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創(chuàng )新平臺。

　　值得注意的是，《綱要》提出依托區域性股權交易市場(chǎng)，建設科技創(chuàng )新金融支持平臺，開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)二：粵港澳

　　網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容

　　《綱要》提出構建新一代信息基礎設施，建成智慧城市群和提升網(wǎng)絡(luò )安全保障水平。推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容，全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數據中心和支撐系統的IPv6升級改造。此外，推動(dòng)降低粵港澳手機長(cháng)途和漫游費，并積極開(kāi)展取消粵港澳手機長(cháng)途和漫游費的可行性研究，為智慧城市建設提供基礎支撐。

　　亮點(diǎn)三：推進(jìn)金融市場(chǎng)

　　互聯(lián)互通

　　粵港澳大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒(méi)有先例。對于金融業(yè)的發(fā)展，《綱要》中也有諸多亮點(diǎn)。

　　《綱要》提出建設國際金融樞紐，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。其中，要發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設的投融資平臺。支持廣州完善現代金融服務(wù)體系，建設區域性私募股權交易市場(chǎng)，建設產(chǎn)權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。

　　支持深圳依規發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng )新。支持澳門(mén)打造中國-葡語(yǔ)國家金融服務(wù)平臺，建立出口信用保險制度，建設成為葡語(yǔ)國家人民幣清算中心。

　　《綱要》提出逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍。大灣區內的銀行機構可按照相關(guān)規定開(kāi)展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品交叉代理銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。大灣區內的企業(yè)可按規定跨境發(fā)行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進(jìn)行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道。支持內地與香港、澳門(mén)保險機構開(kāi)展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)。

　　亮點(diǎn)四：推進(jìn)投資便利化

　　《綱要》提出，不斷完善滬港通、深港通和債券通。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經(jīng)營(yíng)機構。此外，深化落實(shí)內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排(CEPA)對港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放措施，鼓勵粵港澳共建專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，促進(jìn)會(huì )計審計、法律及爭議解決服務(wù)、管理咨詢(xún)、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、建筑及相關(guān)工程等專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)展。支持大灣區企業(yè)使用香港的檢驗檢測認證等服務(wù)。

　　此外，《綱要》還提出推進(jìn)投資便利化，落實(shí)內地與香港、澳門(mén)CEPA系列協(xié)議，推動(dòng)對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域實(shí)施特別開(kāi)放措施，研究進(jìn)一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)，更好落實(shí)CEPA框架下對港澳開(kāi)放措施。

　　亮點(diǎn)五：

　　壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　《綱要》提出壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類(lèi)等生物醫藥、高端醫學(xué)診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　此外，《綱要》提出探索國際游艇旅游自由港，推進(jìn)馬匹運動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　亮點(diǎn)六：

　　打造教育和人才高地

　　《綱要》提出研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權利。此外，鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國公民依法報考內地公務(wù)員工作。

　　亮點(diǎn)七：

　　共建合作發(fā)展平臺

　　深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的開(kāi)發(fā)建設一直備受關(guān)注?！毒V要》提出優(yōu)化提升深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區功能，拓展離岸賬戶(hù)功能，借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶(hù)體系，積極探索資本項目可兌換的有效路徑?！毒V要》提出，研究進(jìn)一步擴展前海發(fā)展空間。

　　《綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區，將廣州南沙打造為華南科技創(chuàng )新成果轉化高地，推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范，支持橫琴與澳門(mén)聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿合作平臺。

　　《綱要》還提到支持落馬洲河套港深創(chuàng )新及科技園和毗鄰的深方科創(chuàng )園區建設，共同打造科技創(chuàng )新合作區;支持江門(mén)與港澳合作建設大廣海灣經(jīng)濟區，加快江門(mén)銀湖灣濱海地區開(kāi)發(fā);推進(jìn)澳門(mén)和中山在經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面深度合作;支持東莞與香港合作開(kāi)發(fā)建設東莞濱海灣地區;支持佛山南海推動(dòng)粵港澳高端服務(wù)合作。

　　亮點(diǎn)八：創(chuàng )新綠色發(fā)展

　　《綱要》提出推動(dòng)大灣區開(kāi)展綠色低碳發(fā)展評價(jià)，力爭碳排放早日達峰，建設綠色發(fā)展示范區。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗，推動(dòng)粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示范。此外，《綱要》還提出加快推進(jìn)珠三角大型石油儲備基地建設，統籌推進(jìn)新建液化天然氣(LNG)接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力。

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