新華社北京3月5日電(記者劉紅霞)5日提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議的政府工作報告提出,2019年赤字率擬按2.8%安排,比去年預算提高0.2個(gè)百分點(diǎn),積極的財政政策要加力提效。
具體而言,今年擬安排中央財政赤字1.83萬(wàn)億元,地方財政赤字9300億元,共計2.76萬(wàn)億元。
“適度提高赤字率,綜合考慮了財政收支、專(zhuān)項債券發(fā)行等因素,也考慮為應對今后可能出現的風(fēng)險留出政策空間?!眻蟾嬲f(shuō)。
中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長(cháng)喬寶云注意到,報告提出今年財政支出超過(guò)23萬(wàn)億元,增長(cháng)6.5%,與此同時(shí),還將實(shí)施更大規模的減稅降費舉措?!敖衲曦斦罩胶鈮毫哟?,赤字率略微上調,符合我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)際?!?/p>
根據報告,我國今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券2.15萬(wàn)億元,比去年增加8000億元;合理擴大專(zhuān)項債券使用范圍;繼續發(fā)行一定數量的地方政府置換債券,減輕地方利息負擔。
喬寶云表示,大幅增加專(zhuān)項債,為重點(diǎn)項目建設提供資金支持,可以更好發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,把規范舉債的“前門(mén)”開(kāi)得更大,為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng )造條件。
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2018年以來(lái),資本市場(chǎng)在我國國民經(jīng)濟特別是推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰略地位日益凸顯,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內人士建議,改革的配套措施有待跟上,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵約束長(cháng)效機制。