7日上午,十三屆全國人大二次會(huì )議舉行記者會(huì ),財政部部長(cháng)劉昆,副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
劉昆介紹,去年財政部門(mén)聚力增效實(shí)施積極的財政政策,深化財稅體制改革,有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定,全國一般公共預算收入18.3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.2%,全國一般公共預算支出22.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.7%。各級財政加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,支持打好三大攻堅戰,深化供給側結構性改革,財政資金更多向創(chuàng )新驅動(dòng)、“三農”、民生等領(lǐng)域傾斜。
劉昆表示,積極的財政政策要加力提效,財政部門(mén)要做好“加減乘除”四則運算,其中最重要的是做好“乘法”,“放水養魚(yú)”,用減稅降費激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提高居民消費能力。做好“加法”就是要加大財政支出力度,今年擬安排中央一般公共預算支出11.13萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.7%,重點(diǎn)增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。同時(shí)還要做好“減法”,節用裕民,堅持政府過(guò)緊日子,把省下的錢(qián)重點(diǎn)用于保障民生支出,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。此外,還要做好“除法”,破除體制機制障礙,全面深化財稅體制改革。
劉昆特別強調,積極的財政政策不是要搞“大水漫灌”式強刺激,也不是要搞政府大包大攬,而是要實(shí)施逆周期調節,更好地應用市場(chǎng)化、法治化手段,采取改革的辦法,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,著(zhù)力促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作報告提出,全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元,受到社會(huì )廣泛關(guān)注?!皽p稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措,也是宏觀(guān)政策支持穩增長(cháng)、保就業(yè)、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效果?!眲⒗フf(shuō),在減稅方面,今年除了實(shí)施年初已經(jīng)明確的對小微企業(yè)普惠性稅收減免,以及全面落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法外,還將進(jìn)一步深化增值稅改革,這是今年減稅降費的“主菜”。在降費方面,明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。同時(shí)將加快推進(jìn)養老保險省級統籌改革,繼續提高企業(yè)職工養老保險基金中央調劑比例,劃轉部分國有資本充實(shí)社?;?。
針對社會(huì )公眾較為關(guān)心的職工養老金發(fā)放問(wèn)題,劉昆表示,目前全國社會(huì )保險基金整體上是收大于支的,滾存結余規模仍保持不斷增長(cháng)的態(tài)勢。去年全國企業(yè)職工養老保險基金收入3.6萬(wàn)億元,基金支出3.2萬(wàn)億元,當年結余約4000億元,滾存結余達4.6萬(wàn)億元?!澳壳吧鐣?huì )保險基金的運行情況總體良好,能夠確保養老金按時(shí)足額發(fā)放?!眲⒗フf(shuō)。
對于財政支持脫貧攻堅問(wèn)題,程麗華表示,今年擬安排專(zhuān)項扶貧資金1261億元,同比增長(cháng)18.9%,連續4年保持200億元的增量。同時(shí),調整優(yōu)化行業(yè)扶貧資金投向,進(jìn)一步強化對貧困地區義務(wù)教育、基本醫療、住房安全和飲水安全的投入保障,統籌運用財稅政策工具,調動(dòng)企業(yè)、社會(huì )積極性,推動(dòng)形成大扶貧格局。
在大氣污染防治方面,劉偉表示,去年中央財政安排大氣污染防治專(zhuān)項資金200億元,是2013年的4倍。今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上,再增加安排50億元,增長(cháng)25%。
2018年以來(lái),資本市場(chǎng)在我國國民經(jīng)濟特別是推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰略地位日益凸顯,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示,2019年將著(zhù)力改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,加快向管資本轉變,與此同時(shí)將著(zhù)力推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司的試點(diǎn)。