政府工作報告提出，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，把市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力充分釋放出來(lái)。

　　深化改革是政府的主要工作任務(wù)之一。政府工作報告提出“要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”，力圖通過(guò)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和加快完善市場(chǎng)機制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強內生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　今年改革重點(diǎn)主要集中在國資國企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深化財稅金融體制改革等方面，目標是通過(guò)聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　國資國企改革仍然是重頭戲。政府工作報告提出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監管，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。

　　今年政府還將下大力氣優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了提出“堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“構建親清新型政商關(guān)系”“激發(fā)企業(yè)家精神”“保護產(chǎn)權”之外，政府工作報告還提到了“競爭中性原則”。

　　“競爭中性原則”表明了中央推進(jìn)國企改革、支持民企發(fā)展的信心和決心，也意味著(zhù)未來(lái)在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，各類(lèi)所有制企業(yè)都將得到平等對待。

　　今年財稅金融改革亮點(diǎn)很多。財稅改革方面，將會(huì )加大預算公開(kāi)改革力度，推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系，穩步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規范地方政府舉債融資機制。

　　金融改革方面，政府工作報告提出，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向，改革優(yōu)化金融體系結構，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，提高直接融資特別是股權融資比重。增強保險業(yè)風(fēng)險保障功能。加強金融風(fēng)險監測預警和化解處置。我國財政金融體系總體穩健，可運用的政策工具多，我們有能力守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　需要強調的是，改革是政府工作報告的關(guān)鍵詞之一。今年政府還將部署推進(jìn)供給側結構性改革、“放管服”改革、增值稅改革、農村改革等方面任務(wù)。所有這些改革舉措，最終都指向“讓各類(lèi)市場(chǎng)主體更加活躍”。事實(shí)上，這是推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)久之計。

?