政府工作報告提出，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。

　　結合國內外發(fā)展形勢可以看到，中國在推動(dòng)全球化和世界經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，面對各種困難和挑戰，中國政府經(jīng)濟政策的力度和靈活性將進(jìn)一步提高，經(jīng)濟穩定增長(cháng)可期。

　　中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放，成為推動(dòng)全球化、反對逆全球化的重要力量。近年來(lái)，部分發(fā)達國家民粹主義盛行，逆全球化潮流涌動(dòng)。特別是部分發(fā)達國家的國際經(jīng)貿政策轉向單邊主義和保護主義，導致全球化進(jìn)程受挫。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟的大門(mén)越開(kāi)越大。2018年，主動(dòng)下調部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%；同時(shí)，大幅縮減外資準入負面清單，擴大金融、汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國的上述舉措對推動(dòng)全球化、反對逆全球化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　中國經(jīng)濟運行保持在合理區間，仍是推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。2018年，我國經(jīng)濟發(fā)展在高基數上總體平穩、穩中有進(jìn)。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，為全球經(jīng)濟增長(cháng)做出了巨大貢獻。特別值得注意的是中國經(jīng)濟結構的優(yōu)化和增長(cháng)質(zhì)量的提升。2018年單位國內生產(chǎn)總值能耗下降了3.1%，質(zhì)量和效益繼續提升。消費轉型、服務(wù)轉型、數字化（智能化）轉型和綠色轉型已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵動(dòng)力。2018年，消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)作用進(jìn)一步增強，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率已接近60%。

　　當然,我們要對困難和風(fēng)險有充分的認識。中國經(jīng)濟面對深刻變化的外部環(huán)境，同時(shí)也面對經(jīng)濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰。綜合分析國內外形勢，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。因此，將國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的預期目標定為6%-6.5%的區間是明智的，有利于兼顧穩增長(cháng)和防風(fēng)險，變被動(dòng)為主動(dòng)，妥善應對各種外部不確定性。

　　因此,應提高經(jīng)濟政策的力度和靈活性，保障經(jīng)濟平穩增長(cháng)。2018年，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境出現了一些不利因素，特別是中美經(jīng)貿摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)預期帶來(lái)不利影響。面對不利影響，政府采取了及時(shí)和有效的應對措施。在這樣的背景下，提高經(jīng)濟政策的力度和靈活性是必要的。政府工作報告提出，繼續創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，確保經(jīng)濟運行在合理區間。堅持以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀(guān)政策逆周期調節作用，豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具，增強調控前瞻性、針對性和有效性，為經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造條件。

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