石臼位于山東省日照市。1985年,煤炭輸出專(zhuān)業(yè)碼頭建成投產(chǎn),后兗石鐵路通車(chē),石臼更成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。如今,這里成為全國首個(gè)退港還海修復整治工程的所在地?!昂}垶成鷳B(tài)岸線(xiàn)修復工程”正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,該工程被國家海洋局列為典型引領(lǐng)示范項目并獲國家財政支持?!昂}垶成鷳B(tài)岸線(xiàn)修復工程”也成為日照加快新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
布局有序落子有聲
隨著(zhù)日照城市建設的快速發(fā)展,石臼港所在的區域已經(jīng)成為日照市的“中央活力區”。由于該作業(yè)區貨種是相對產(chǎn)生粉塵較多的煤炭、礦石等大宗散貨,又緊鄰日照市著(zhù)名的燈塔風(fēng)景區,與現有的城市規劃布局非常不協(xié)調。為解決日照市“港城產(chǎn)?!比诤习l(fā)展問(wèn)題,2013年6月,日照市委、市政府抓住瓦日鐵路建設的有利時(shí)機,實(shí)施了石臼港區規劃調整工作,首先實(shí)施的就是“東煤南移”工程,也就是將污染相對較重的煤炭作業(yè)搬遷到離城區10公里以外的南作業(yè)區。通過(guò)這樣的規劃調整,可騰出約2公里自然海岸線(xiàn)和2000多畝港口工業(yè)用地,轉為城市高端商業(yè)和旅游度假開(kāi)發(fā)用地。
“該工程將結合當地海域波浪及潮流泥沙運動(dòng)規律,利用人造沙灘和自然淤積相結合的方式,再造美麗金沙灘;既可減少港區的淤積,節省疏浚費用,又能增加日照市寶貴的沙灘資源,延長(cháng)生態(tài)海岸線(xiàn),拓展旅游空間,提升城市品位,打造集生態(tài)海岸、歷史建筑、海洋文化于一體的靚麗景觀(guān),造福市民?!比照帐邢嚓P(guān)負責人介紹說(shuō),項目建成后,站在長(cháng)堤上,城市海岸風(fēng)光盡收眼底,因外形輪廓像一條栩栩如生的海龍,故稱(chēng)“海龍灣”。
一騰一建,體現了日照貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游富市、開(kāi)放活市、人才興市”的戰略構想。推動(dòng)了日照市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)港口轉型升級。
自2018年以來(lái),日照把握新舊動(dòng)能轉換的山東機遇,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,用與時(shí)俱進(jìn)的“一三五”總體發(fā)展戰略,領(lǐng)航城市,逐浪前行,書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的嶄新篇章。2018年,全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值2202億元,比上年增長(cháng)7.3%,提前兩年實(shí)現比2010年翻一番的目標。一般公共預算收入160億元,增長(cháng)13%,增幅居全省第1位;稅收占比83%,居全省第2位。新動(dòng)能加速集聚,新經(jīng)濟加速成長(cháng),日照的發(fā)展既跑出“加速度”,也彰顯了“好質(zhì)量”。
項目聚勢千帆競發(fā)
發(fā)展是硬道理,而項目就是發(fā)展的源頭活水?!耙獦?shù)立以‘項目論能力、以項目論水平、以項目論作風(fēng)、以項目論英雄’的導向”“要增強拼搶意識,拼格局、拼平臺、拼創(chuàng )新、拼環(huán)境,在新一輪競爭中占據主動(dòng)、走在前列”,日照市委書(shū)記齊家濱要言不煩。
在“以項目論英雄”的導向指引下,為進(jìn)一步加大項目建設推進(jìn)力度,日照完善抓項目機制,建立市縣重大項目問(wèn)題會(huì )商解決機制;積極聯(lián)系服務(wù)百企,組成8個(gè)工作組,深入百個(gè)市重點(diǎn)項目現場(chǎng),開(kāi)展問(wèn)需大走訪(fǎng),積極幫助協(xié)調解決資金、土地等問(wèn)題。
從拼地價(jià)、拼稅收、拼資源,升級為拼格局、拼平臺、拼創(chuàng )新、拼環(huán)境,這是日照與時(shí)俱進(jìn)革新抓項目“雙招雙引”的新理念。2018年日照東港區15個(gè)城市經(jīng)濟體項目開(kāi)工建設,嵐山鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園招引一系列“吃鋼嚼鐵”項目,長(cháng)城汽車(chē)日照整車(chē)及研發(fā)中心項目落地開(kāi)工,日照跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園,日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園吸引20余家企業(yè)入駐。
2018年,日照全市新落地總投資5000萬(wàn)元以上項目488個(gè),到位資金386.91億元,其中過(guò)億元項目244個(gè)、世界500強7個(gè)、中國500強9個(gè)。全市“四上”企業(yè)發(fā)展到1704家,其中規模以上工業(yè)企業(yè)742家,分別比上年新增266家和88家。
進(jìn)入2019年,日照抓項目的能力愈發(fā)得心應手,甫一開(kāi)年,日照港便與2家世界500強、1家中國500強企業(yè)強強聯(lián)手,分別與山東東明石化、山西焦煤和雪松集團等簽署合作協(xié)議。建設運營(yíng)日照港第四座30萬(wàn)噸級原油碼頭;建設千萬(wàn)噸級煉焦煤基地,打造全國最大的煉焦煤集散地;構建線(xiàn)上供應鏈生態(tài)體系,打造具有全國影響力的交易平臺和供應鏈管理平臺。
創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)力超越
1989年升格為地級市的日照,今年站在了建市30周年的新起點(diǎn)上,從“蓄勢積能”邁向“發(fā)力超越”的征程中,日照把“規劃圖”變成“施工圖”,把“時(shí)間表”變成“計程表”,在高質(zhì)量發(fā)展的征程上邁出更大步伐,奮力實(shí)現發(fā)力超越、換道超車(chē)。
“創(chuàng )新是引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換的第一動(dòng)力”“抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)”。審視城市的發(fā)展路徑,日照市委、市政府的研判冷靜而堅定:“對日照來(lái)講,現在已經(jīng)到了不創(chuàng )新不行、創(chuàng )新慢了也不行、創(chuàng )新抓得不實(shí)更不行的階段。創(chuàng )新已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的唯一選擇和希望所在?!苯衲甑娜薪?jīng)濟工作會(huì )議,日照市明確唱響“創(chuàng )新、落實(shí)”工作主旋律,以創(chuàng )新開(kāi)拓未來(lái),以落實(shí)把握當下,為經(jīng)濟發(fā)展察局馭勢、謀劃藍圖。
雖然不是周末節假日,東夷小鎮依然熱鬧非凡。從筑巢引鳳到招商選商,從規劃建設到管理運營(yíng),東夷小鎮創(chuàng )新而為、異軍突起,既握住市場(chǎng)的手,又抓住游客的心,成功躋身“網(wǎng)紅小鎮”。東夷小鎮是日照市按照“拆一片舊村,帶一片產(chǎn)業(yè),富一方百姓”的思路,采取“旅游+舊城改造”模式打造的一個(gè)集“吃住游購娛”于一體的旅游綜合體,同時(shí)解決了海濱旅游轉型升級、國企轉型、舊村改造三道難題。
圍繞如何回答“建成一座什么樣的城市留給未來(lái)”,日照市把握高質(zhì)量發(fā)展新理念、新要求,在更高水平上謀劃日照未來(lái),一批有特色、有創(chuàng )新、可持續的示范項目全面開(kāi)花。中央活力區建設全面起勢,科技館、萬(wàn)達廣場(chǎng)主體竣工,海龍灣、網(wǎng)球中心等項目進(jìn)展順利,八戒互聯(lián)網(wǎng)小鎮、海韻廣場(chǎng)等體量大、帶動(dòng)力強的項目成功落地。投資5億元的先農氏智能無(wú)人碾米機制造基地預計今年5月底實(shí)現量產(chǎn)。日照科幻谷、益客智能化農牧機械全產(chǎn)業(yè)鏈、空港科創(chuàng )中心等一批高質(zhì)量項目,正成為空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區踐行高質(zhì)量發(fā)展的新名片。
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一些中小餐飲企業(yè)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者反映,部分外賣(mài)平臺利用強行下架、提高傭金費率等手段要求商戶(hù)簽訂“獨家協(xié)議”,導致不少中小餐飲企業(yè)外賣(mài)訂單銳減,經(jīng)營(yíng)狀況堪憂(yōu)。
遼寧省承諾不設準入門(mén)檻,不限持股比例,并在混改中推動(dòng)體制機制變革,從而為提升國企競爭力找到一條有效路徑。