不久前，遼寧省國資委集中拿出涉及資產(chǎn)總額近2000億元、就業(yè)職工8萬(wàn)多人的52戶(hù)省屬企業(yè)，在產(chǎn)權交易所公開(kāi)推介，吸引各類(lèi)資本參與混合所有制改革。遼寧省承諾不設準入門(mén)檻，不限持股比例，并在混改中推動(dòng)體制機制變革，從而為提升國企競爭力找到一條有效路徑。

　　這是老工業(yè)基地務(wù)實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革攻堅的舉措之一。今年以來(lái)，遼寧國企改革發(fā)展動(dòng)作不斷：遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團與華潤健康簽署戰略合作框架協(xié)議和階段性工作備忘錄，基本確定重組方式和推進(jìn)程序，完成審計評估等工作；遼寧省國資委形成省屬企業(yè)規范董事會(huì )建設和外部董事委派工作方案，以華晨集團、交投集團、時(shí)代萬(wàn)恒3戶(hù)企業(yè)為試點(diǎn)，“一企一策”明確派出外部董事的人選標準條件；全省地方國企廠(chǎng)辦大集體改革全面推開(kāi)，到3月末，大連市、盤(pán)錦市國企的廠(chǎng)辦大集體改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成……

　　在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革扎實(shí)穩步推進(jìn)的同時(shí)，遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟運行繼續保持穩中有升的良好態(tài)勢。今年一季度，25戶(hù)省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)10.4%，實(shí)現利潤增長(cháng)14%，主要經(jīng)濟指標已連續27個(gè)月保持雙增長(cháng)。

　　混合所有制改革提質(zhì)增速

　　今年3月推介的52戶(hù)國企混改項目，是遼寧在競爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，其中既包括多家省屬?lài)蟮哪腹?，也包括省屬?lài)蟮淖悠髽I(yè)，涵蓋了冶金、裝備制造、環(huán)保服務(wù)、商業(yè)管理等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前，這些項目已在沈陽(yáng)、大連、北京、上海、深圳等產(chǎn)權交易所掛牌推介，在資本市場(chǎng)引起廣泛關(guān)注。

　　遼寧省國資委相關(guān)處室負責人介紹，近年來(lái)老工業(yè)基地以混改為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，深化國資國企改革。遼寧因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜，“一企一策”精心制定方案并組織實(shí)施。

　　近期，本鋼集團完成了審計評估等前期工作，與各類(lèi)潛在意向投資者進(jìn)行深入廣泛的洽談；遼寧省城鄉建設集團按照“整體混改、不甩包袱”原則，在謀劃混改的同時(shí)，研究徹底解決歷史遺留問(wèn)題，讓企業(yè)輕裝上陣。與此同時(shí)，遼寧省環(huán)保集團、遼寧省工程咨詢(xún)集團等新組建集團的混改工作也在積極推進(jìn)中。

　　在去年全省完成省屬企業(yè)混合所有制改革項目26個(gè)的基礎上，截至今年3月末，遼寧省屬企業(yè)有4戶(hù)子企業(yè)已完成混改。至此，25戶(hù)省屬企業(yè)及各級子企業(yè)中，已實(shí)現國有資本與非公資本相融合的混合所有制企業(yè)有428戶(hù)，混改企業(yè)比例達51.26%。

　　市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不斷完善

　　24歲的馬子蔚原為遼勤集團旗下遼寧會(huì )館后勤部監控員，今年他競聘成為考核指標壓力較大的會(huì )議部經(jīng)理，在超額完成任務(wù)的情況下，收入增加了將近一倍。

　　像這樣職位能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，正在遼寧國企普遍確立。華晨汽車(chē)集團打造共享用工新模式，與一汽大眾、沈陽(yáng)機床成功合作，實(shí)現共享員工1500人，節約人工成本4億元。華晨汽車(chē)集團還開(kāi)拓輔業(yè)剝離、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、自主擇業(yè)、外包轉內包等9條人員優(yōu)化通道，2017年以來(lái)累計盤(pán)活和妥善分流富余人員5538人，實(shí)現員工能進(jìn)能出。本鋼集團全面啟動(dòng)“定崗、定編、定責、定薪”工作，將機構層級由7級減至5級，機構總量壓減23%，精減人員從科學(xué)設置干部職數開(kāi)始，削減處級干部15%，科級干部減少40%，并使生產(chǎn)廠(chǎng)礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以?xún)取?/p>

　　“這些結合自身實(shí)際制定的‘三項制度’改革方案得到落實(shí)，將大大激發(fā)國企員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造力?！边|寧省社科院副院長(cháng)梁?jiǎn)|說(shuō)。

　　今年一季度，遼寧省屬企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(cháng)8.83%，人工成本利潤率同比增長(cháng)7.99%。同時(shí)，遼寧省屬?lài)笠幏抖聲?huì )建設、外部董事委派、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等完善法人治理結構的工作方案也已形成，這些將對國企發(fā)展帶來(lái)新的提升。

　　供給側結構性改革推向縱深

　　3月末，遼寧省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于2月末全國地方國有企業(yè)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)帶息負債總額連續3個(gè)月保持同比下降趨勢，“三項費用”占營(yíng)業(yè)收入比重按可比口徑下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這表明，國企降杠桿減負債防風(fēng)險工作都得到扎實(shí)推進(jìn)?！边|寧省國資委相關(guān)負責人說(shuō)。此外，今年以來(lái)，遼寧省國資委繼續推進(jìn)市場(chǎng)化債轉股工作。截至3月底，東北特鋼、營(yíng)口港等企業(yè)簽訂市場(chǎng)化債轉股框架協(xié)議1100多億元，落實(shí)到位資金820億元。

　　在防風(fēng)險的同時(shí)，遼寧著(zhù)力提升國企創(chuàng )新能力和對外開(kāi)放水平。遼寧省國資委完善考核機制，對省屬企業(yè)增加高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將研發(fā)投入視同利潤。遼寧各家省屬企業(yè)積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全省地方國有企業(yè)建成省級以上研發(fā)中心達百家。

　　今年一季度，本鋼集團高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)74億元；遼漁集團有序推進(jìn)《南極磷蝦漁場(chǎng)形成機制與資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)》國家重點(diǎn)研發(fā)項目實(shí)施，加快構建海洋食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系；時(shí)代萬(wàn)恒依托新能源板塊制定收入、利潤目標。

　　同時(shí)，遼寧多家省屬企業(yè)積極融入國家“一帶一路”建設和遼寧自由貿易區建設，廣泛開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，擴大進(jìn)出口貿易，其中本鋼集團年初以來(lái)實(shí)現對外貿易額3.2億美元。

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