今年一季度中國經(jīng)濟開(kāi)局平穩，積極因素不斷增加，實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，也為全年走勢打下良好基礎。

　　“這顯示中國完全有信心、有條件、有能力實(shí)現年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達18日在發(fā)布會(huì )上說(shuō)。他還透露了接下來(lái)在混改、電改、加快粵港澳大灣區一體化發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等方面的諸多政策“紅包”信息。

　　第四批試點(diǎn)備選名單已形成

　　袁達介紹，考慮到前三批混改試點(diǎn)主要集中在少數重要領(lǐng)域，數量也較少，第四批混改試點(diǎn)的主要定位就是“擴數量”和“擴領(lǐng)域”。

　　從“擴數量”來(lái)看，前三批試點(diǎn)總量為50家企業(yè)，第四批試點(diǎn)數量將超過(guò)100家企業(yè)。從“擴領(lǐng)域”來(lái)看，第四批試點(diǎn)選擇不局限于重要領(lǐng)域企業(yè)，也包括具有較強示范意義的充分競爭領(lǐng)域企業(yè)，以及已實(shí)現股權混合、擬進(jìn)一步完善治理的混合所有制企業(yè)，特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業(yè)。

　　“就像一個(gè)新的產(chǎn)品、一項新的技術(shù)在正式量產(chǎn)或商業(yè)化之前，先要進(jìn)行實(shí)驗室試驗，然后放大實(shí)驗室效果，進(jìn)行‘小試’和‘中試’，‘中試’成功之后，基本就可量產(chǎn)了?；旄牡谒呐圏c(diǎn)，就是類(lèi)似從‘實(shí)驗室階段’進(jìn)入到‘小試’、‘中試’階段，我們將不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)國企混改?！痹_說(shuō)。

　　袁達透露，目前在征求部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，第四批試點(diǎn)備選名單已形成并上報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組，待領(lǐng)導小組審定同意后，將啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施工作。

　　全年重點(diǎn)領(lǐng)域預計減負2700億元以上

　　袁達透露，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，聚焦用能、物流、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出2019年降低涉企收費重點(diǎn)措施，預計全年減輕企業(yè)和群眾負擔2700億元以上。

　　其中，一般工商業(yè)平均電價(jià)，在去年基礎上再降低10%。主要措施包括：運用降低增值稅稅率和電價(jià)中附加的國家重大水利工程建設基金征收標準的政策空間，加強電網(wǎng)企業(yè)成本監管，擴大電力市場(chǎng)化交易規模等。

　　降低交通運輸、物流成本有六項措施，包括下浮鐵路貨物執行運價(jià)，進(jìn)一步清理規范鐵路貨物運輸雜費及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、自備車(chē)維護維修服務(wù)收費;降低貨物港務(wù)費、引航費等港口收費標準，減并港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目;降低民用機場(chǎng)收費、航空煤油進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)等。

　　此外，還要降低電信資費，重點(diǎn)降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量資費，以及中小企業(yè)寬帶資費。

　　袁達介紹，下一步，有關(guān)部門(mén)將加大對鐵路、港口、航空、電信等領(lǐng)域降費政策落實(shí)情況的監督檢查，確保上述清費減負措施落到實(shí)處。

　　加快粵港澳大灣區等建設

　　發(fā)布會(huì )當日，《橫琴?lài)H休閑旅游島建設方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《建設方案》)正式浮出水面，預示著(zhù)粵港澳大灣區建設正快馬加鞭。據透露，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)正在完善，按程序報批后也將印發(fā)。

　　其中，《建設方案》明確了橫琴作為“促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體”、“國際一流休閑旅游基地”、“國家全域旅游示范區”等三個(gè)定位。方案還提出，到2020年，把旅游休閑產(chǎn)業(yè)培育成為橫琴經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成國際海島旅游目的地，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達75%。

　　在金融政策方面，《建設方案》支持符合條件的橫琴旅游企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券;支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過(guò)國內外證券市場(chǎng)、廣東區域性股權市場(chǎng)等途徑，利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大;推動(dòng)港澳地區機構投資者參與旅游產(chǎn)業(yè)私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金的投資。

　　西部大開(kāi)發(fā)也將形成新格局。袁達表示，下一步，國家發(fā)改委將圍繞抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，以落實(shí)《指導意見(jiàn)》為抓手，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)是把握好“大保護”“大開(kāi)放”“高質(zhì)量”三個(gè)關(guān)鍵詞，深化供給側結構性改革，支持西部地區加強科技創(chuàng )新，拓展發(fā)展新空間，加快新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

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