養老待遇提升再迎密集利好釋放?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，2019年地方養老金上調細則正在加緊趕制中，最晚將于5月31日前出齊調待方案，報批后實(shí)施。除了退休人員養老金上調之外，截至目前，至少有20省份將同步提高城鄉居民基礎養老金標準。與此同時(shí)，在城鄉居民養老金正常調整機制陸續啟動(dòng)之際，有關(guān)部門(mén)還在抓緊研究建立兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養老金合理調整機制。

　　記者了解到，隨著(zhù)社保降費5月正式落地，今年超3000億的社保減負也將助力養老保險參保人員再擴容。去年5月1日起實(shí)施的稅延養老險試點(diǎn)已經(jīng)滿(mǎn)周年，試點(diǎn)經(jīng)驗正在總結，政策框架或加快完善，有望適時(shí)轉常規，屆時(shí)養老金待遇水平提升將獲更多保障。

　　今年退休人員養老金將上漲5%左右。這是自2005年以來(lái)連續第15年調整企業(yè)退休人員基本養老金，也是連續第4年同步安排適當提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金水平。據了解，各地最晚將在5月31日前，制定地方養老金具體調整方案，經(jīng)審批后盡快實(shí)施。

　　距離5月底進(jìn)入倒計時(shí)，地方養老金上調細則正在趕制，江西、江蘇明確表示，正在抓緊研究擬定退休人員養老金調整方案。上海表示，對企業(yè)養老金的增發(fā)在5月18日前完成；對機關(guān)事業(yè)單位的退休人員預計將在6月20日前發(fā)放到位。江西7月底前將調增的基本養老金發(fā)放到廣大退休人員手中。

　　城鄉居民基礎養老金上調方案也在密集出爐。據不完全統計，截至目前，今年已有至少20省將上調城鄉居民基礎養老金。廣東省人社廳日前表示，廣東城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元，從5月起按新標準發(fā)放，并補發(fā)1至4月調整提高的差額部分。不少地方提出，對65周歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜。對長(cháng)期繳費、超過(guò)最低繳費年限的，適當加發(fā)年限基礎養老金。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示，居民養老金待遇調整將成為今年調待政策亮點(diǎn)，通過(guò)健全待遇正常調整機制，將穩定參保居民待遇預期，提高參保繳費吸引力，優(yōu)化制度結構。據了解，除了城鄉居民養老金正常調整機制外，有關(guān)部門(mén)還在抓緊研究建立兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養老金合理調整機制。

　　值得一提的是，社保降費紅利的釋放也將助力參保人員持續擴容。人社部20日發(fā)布的公告顯示，30省將企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險單位繳費比例統一降至16%。中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，城鎮就業(yè)人員中還有30%沒(méi)有參加城鎮職工基本養老保險，主要是靈活就業(yè)群體，調低費基有利于提高參保率。

　　基本養老保險之外，個(gè)人養老金改革也有望取得新突破。自2018年5月1日起在上海市、福建省、蘇州工業(yè)園三地實(shí)施稅延養老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)期限暫定一年。目前試點(diǎn)已滿(mǎn)周年。根據試點(diǎn)政策，試點(diǎn)結束后將有序擴大參與的金融機構和產(chǎn)品范圍，將公募基金納入個(gè)人商業(yè)養老金融賬戶(hù)投資范圍。

　　張盈華認為，稅優(yōu)遞延商業(yè)養老保險向所有金融工具放開(kāi)應該越早越好、越廣越好，讓消費者（參與人）有充分選擇?！吧虡I(yè)養老保險重在長(cháng)期保障，基金和理財等金融工具強調投資收益。只要稅優(yōu)的資金‘鎖定’在賬戶(hù)里，投資什么、如何投資、由誰(shuí)管理，應由消費者理性選擇，政府負責監管好市場(chǎng)行為?！?/p>

　　多位保險機構相關(guān)負責人及專(zhuān)家也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，稅延養老險試點(diǎn)以來(lái)未見(jiàn)阻礙全國推廣的因素，稅延養老險制度有望適時(shí)由試點(diǎn)轉向常規化開(kāi)展。

　　銀保監會(huì )提供的案例顯示，假設一位參保人員從30歲開(kāi)始購買(mǎi)稅延養老保險，每個(gè)月拿出1000元投保，產(chǎn)品保證收益率為3.5%，等到60歲退休時(shí)，總共繳納保費36萬(wàn)元，但賬戶(hù)價(jià)值變成了61.8萬(wàn)元(復利計算)，通過(guò)精算，一個(gè)月可以領(lǐng)到2746元。

　　有權威專(zhuān)家表示，如果在基礎養老金基礎上，再額外領(lǐng)取2000多塊錢(qián)的養老金，生活質(zhì)量能夠有較好保障，同時(shí)，個(gè)稅遞延養老制度試點(diǎn)轉常規如能啟動(dòng)，標志著(zhù)我國個(gè)人養老金制度真正實(shí)現落地，對于提高養老金待遇水平以及促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展都是重大利好。

　　不過(guò)，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，稅延養老保險發(fā)展的政策框架仍待完善，包括明確發(fā)展定位、調整養老金體系結構、優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策、提升供給效率、擴大試點(diǎn)范圍以及參與的金融機構和產(chǎn)品范圍等。隨著(zhù)稅延養老保險的推廣，將進(jìn)一步緩解基本養老保險的可持續壓力以及彌補企業(yè)年金發(fā)展的不足，對于完善多層次的養老金體系具有重要意義。

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