國務(wù)院新聞辦公室6月2日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)。這是繼去年9月發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)后，中方再度就中美經(jīng)貿問(wèn)題發(fā)布白皮書(shū)。

　　中美經(jīng)貿磋商備受世界矚目。商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文、國新辦副主任郭衛民當天出席新聞發(fā)布會(huì )，在一個(gè)小時(shí)左右時(shí)間內，就中美經(jīng)貿熱點(diǎn)問(wèn)題回應中外媒體記者關(guān)切。

　　白皮書(shū)發(fā)布時(shí)機合適、十分必要

　　西長(cháng)安街11號，國新辦新聞發(fā)布廳。盡管是周日，但距離發(fā)布會(huì )開(kāi)始前一個(gè)小時(shí)，發(fā)布廳已經(jīng)座無(wú)虛席。

　　上午10時(shí)，白皮書(shū)正式發(fā)布。全文約8300字，由前言、正文和結束語(yǔ)三部分組成，全面介紹中美經(jīng)貿磋商基本情況，闡明中國對中美經(jīng)貿磋商的政策立場(chǎng)。

　　為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布白皮書(shū)？

　　郭衛民說(shuō)，這段時(shí)間以來(lái)，中美經(jīng)貿磋商受到中美雙方和國際社會(huì )高度關(guān)注，所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿磋商的情況，闡明中國政府的有關(guān)立場(chǎng)?！艾F在這個(gè)時(shí)機很合適，發(fā)表白皮書(shū)是十分必要的?！?/p>

　　去年12月，中美兩國元首在阿根廷達成重要共識，即同意通過(guò)磋商解決經(jīng)貿分歧，最終方向是取消雙方加征的所有關(guān)稅。中方高度重視中美元首達成的共識，始終保持理性和克制態(tài)度，與美方進(jìn)行了11輪經(jīng)貿磋商，以最大誠意和善意回應美方關(guān)切。但近一段時(shí)間，美方不僅對中國輸美商品的加征關(guān)稅升級，還濫用出口管制措施，將中國一些企業(yè)納入出口管制實(shí)體清單，不斷升級貿易摩擦。

　　美方指責中方磋商立場(chǎng)倒退是“潑臟水”

　　美方近期指責中方在磋商中立場(chǎng)倒退，認為談判陷入停滯責任在中方。根據白皮書(shū)，美方在中美經(jīng)貿磋商中三次出爾反爾、不講誠信，中美經(jīng)貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。

　　王受文說(shuō)，中方對中美經(jīng)貿磋商始終抱著(zhù)最大的誠意，美方相關(guān)指責是不負責任的，是“潑臟水”。

　　面對眾多境內外媒體記者，王受文專(zhuān)門(mén)用一句英文批駁美方說(shuō)法：“Nothing　is　agreed　until　everything　is　agreed”，強調在達成協(xié)議之前，磋商過(guò)程中的文本不是最后版本。

　　“美方出爾反爾，得寸進(jìn)尺，堅持不合理的高要價(jià)，堅持在協(xié)議中寫(xiě)入涉及中國主權事務(wù)的一些要求，堅持不取消經(jīng)貿摩擦以來(lái)加征的全部關(guān)稅，并且以提高加征關(guān)稅稅率來(lái)施壓，致使雙邊經(jīng)貿摩擦升級，致使談判嚴重受挫?！蓖跏芪恼f(shuō)，孰是孰非，不證自明。

　　白皮書(shū)強調，磋商要互相尊重、平等互利；磋商要相向而行、誠信為本；中國在原則問(wèn)題上決不讓步。

　　王受文說(shuō)，相互尊重就是要尊重各自的主權和核心利益，平等互利就是雙方談判地位是平等的，談判結果應該對雙方都有好處；相向而行就是雙方都要體現互讓互諒精神，都要作出讓步，不是一方作出讓步。

　　“如果做不到這些，磋商沒(méi)有意義。即便磋商了，也談不出一個(gè)可執行、可持續的協(xié)議?！蓖跏芪恼f(shuō)，如果美方想通過(guò)極限施壓、升級貿易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。

　　中美經(jīng)貿摩擦損害兩國和全球利益

　　美方一些政客頻頻聲稱(chēng)，在中美經(jīng)貿摩擦中，受損的主要是中方，對美方影響不大。

　　對此，王受文指出，貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。美國對中國采取加征關(guān)稅措施，不僅對中國有影響，對美國也會(huì )帶來(lái)傷害，而且會(huì )損害全球經(jīng)濟發(fā)展。

　　“貿易限制措施對美方有多少影響，我想美國的研究最有說(shuō)服力?！彼f(shuō)，實(shí)際上，去年美方統計顯示，美國貨物貿易逆差增長(cháng)了10.4%，美國對中國大豆出口下降了50%，美國對中國的汽車(chē)出口也下降了20%以上?？梢钥闯?，貿易限制措施損害了美國工人、美國農民的利益。

　　加征關(guān)稅也在損害美國消費者利益。美國全國零售商聯(lián)合會(huì )研究顯示，僅對中國家具征收25%關(guān)稅一項，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出。而據美國智庫“貿易伙伴”研究，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，就業(yè)崗位將減少216萬(wàn)個(gè)。

　　白皮書(shū)指出，美國采取的一系列貿易保護措施，違反世界貿易組織規則，損害多邊貿易體制，嚴重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，損害市場(chǎng)信心，給全球經(jīng)濟復蘇帶來(lái)嚴峻挑戰，給經(jīng)濟全球化趨勢造成重大威脅。

　　中國政府不會(huì )干涉企業(yè)知識產(chǎn)權買(mǎi)賣(mài)

　　美方一些政客經(jīng)常指責中方“盜竊知識產(chǎn)權”“強制技術(shù)轉讓”，對此，王受文表示，中國在知識產(chǎn)權保護方面做了大量工作，已成為越來(lái)越重要的知識產(chǎn)權大國。

　　目前，中國主要創(chuàng )新指標已進(jìn)入世界前列，國際影響力顯著(zhù)提升。2017年，全社會(huì )研發(fā)投入達1.76萬(wàn)億元，規模居世界第二位；發(fā)明專(zhuān)利申請量達到138.2萬(wàn)件，連續7年居世界首位；發(fā)明專(zhuān)利授權32.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)8.2%，有效發(fā)明專(zhuān)利保有量居世界第三。

　　王受文說(shuō)，中國在2001年支付的知識產(chǎn)權使用費只有19億美元，去年支付的知識產(chǎn)權使用費已達到356億美元，增長(cháng)了近19倍。其中，中國向美國支付的知識產(chǎn)權使用費達86.4億美元，占中國購買(mǎi)知識產(chǎn)權總額近四分之一。

　　“中國非常重視知識產(chǎn)權保護，才會(huì )使自己的發(fā)明越來(lái)越多，才會(huì )有其他國家的企業(yè)愿意把知識產(chǎn)權賣(mài)給中國?！蓖跏芪谋硎?，中國政府做的就是創(chuàng )造一個(gè)尊重知識、保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境，從而促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展。

　　“中國企業(yè)到國外投資，投資什么項目，購買(mǎi)什么，或者不購買(mǎi)什么，完全是企業(yè)自己的決定?！彼f(shuō)，“中國政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為，不會(huì )指使或者要求企業(yè)去投資什么項目，或者購買(mǎi)什么技術(shù)?！?/p>

　　中國保護外商合法利益但企業(yè)必須守法

　　針對一些國家對中國企業(yè)實(shí)施封鎖斷供等行為，就在發(fā)布會(huì )前兩天，中國宣布將建立“不可靠實(shí)體清單”制度。如何解讀這一決定？美資企業(yè)和人士是否可能成為中國政府打壓的對象？

　　“對‘不可靠實(shí)體清單’不必過(guò)度解讀?！蓖跏芪恼f(shuō)，這一制度主要針對一些企業(yè)違背市場(chǎng)原則、違背契約精神，出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)進(jìn)行斷供或封鎖，給中國企業(yè)的合法權利造成損害，可能還會(huì )危及中國國家安全和社會(huì )公共利益的實(shí)體，將其列入清單，也是為了保護穩定、公平、可持續的貿易秩序。

　　他進(jìn)一步說(shuō)，比如聯(lián)邦快遞這件事，中方歡迎外資企業(yè)在中國進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，但是如果違反中國的法律，就需要按照中國法律進(jìn)行調查，這無(wú)可厚非。

　　王受文強調，中國今年出臺了外商投資法，強調要一律平等、一視同仁地對待中外投資者，外國投資者的合法利益都會(huì )得到保護?！暗?，所有企業(yè)都必須要遵守中國的法律，尊重中國的法律，在中國法律的框架內經(jīng)營(yíng)?！?/p>

　　王受文說(shuō)，中國整體的營(yíng)商環(huán)境是好的，但是企業(yè)可能會(huì )遇到一些具體的問(wèn)題。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機制，現在已經(jīng)有這樣的機制，對個(gè)案反映出來(lái)的問(wèn)題，可以通過(guò)投訴機制反映。

　　“中國將繼續深化改革開(kāi)放，中國的大門(mén)不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大?！卑灼?shū)指出，一個(gè)更加開(kāi)放的中國，將同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。

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