2019年已近過(guò)半，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢研判進(jìn)入年中窗口期?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近日，國家發(fā)改委等部委以及多個(gè)省份密集啟動(dòng)調研，分析當前形勢、把脈年中經(jīng)濟，為下半年的政策舉措做準備。專(zhuān)家指出，下半年政策脈絡(luò )漸明，逆周期調節將再發(fā)力，財政貨幣“組合拳”更多舉措落地可期。

　　6月14日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在遼寧大連主持召開(kāi)部分?。▍^、市）經(jīng)濟形勢座談會(huì )，圍繞上半年經(jīng)濟形勢的特點(diǎn)與走勢、面臨的主要矛盾問(wèn)題和下一步有關(guān)政策建議，與天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、廣東省、廣西壯族自治區、陜西省等十個(gè)?。▍^、市）發(fā)改委相關(guān)負責同志進(jìn)行了深入交流。

　　國家發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)司局也開(kāi)始啟動(dòng)上半年經(jīng)濟形勢調研。6月12日至15日，推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室綜合組組長(cháng)、國家發(fā)改委開(kāi)放司負責人帶隊赴青海省、四川省開(kāi)展專(zhuān)題調研。期間召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取地方有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家對今年上半年經(jīng)濟形勢、地方參與共建“一帶一路”、推進(jìn)“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展的情況介紹和相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　多個(gè)省份也在近期啟動(dòng)調研或召開(kāi)座談會(huì )，分析當前經(jīng)濟形勢，督促上半年重要目標完成，同時(shí)為下半年經(jīng)濟工作劃出重點(diǎn)。廣西相關(guān)部門(mén)日前就經(jīng)濟穩增長(cháng)等方面開(kāi)展檢查指導，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。陜西發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，研究安排穩增長(cháng)工作部署，要求深入研判全省經(jīng)濟運行態(tài)勢，聚焦突出問(wèn)題提出有效應對舉措。湖北省相關(guān)部門(mén)還對上半年的重大投資項目、營(yíng)商環(huán)境改善、減稅降費舉措落地等進(jìn)行督查，倒排工期、快馬加鞭，確保半年度目標達成。

　　專(zhuān)家指出，今年以來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟總體平穩、穩中有進(jìn)。一季度GDP為6.4%，明顯好于市場(chǎng)預期。目前二季度經(jīng)濟數據尚未出爐，但從國家統計局公布的前5月主要經(jīng)濟指標看，宏觀(guān)經(jīng)濟繼續運行在合理區間，特別是制造業(yè)投資逐漸回暖、社會(huì )消費品零售明顯反彈、出口保持較快增長(cháng)等成績(jì)亮眼，我國內外需仍在持續擴大?！皬南码A段來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展前景向好，有非常好的支撐?！眹医y計局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，不過(guò)，當前，外部環(huán)境不穩定不確定因素有所增加，國內發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎還需鞏固。

　　5月29日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第八次會(huì )議提出，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，突出統籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(cháng)期、國內和國際的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，保持經(jīng)濟運行在合理區間。會(huì )議還審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控的指導意見(jiàn)》。

　　多位專(zhuān)家表示，下半年宏觀(guān)經(jīng)濟政策逆周期調節將再發(fā)力，也會(huì )更協(xié)調，財政貨幣“組合拳”或有更多舉措落地。

　　中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才表示，今年一季度經(jīng)濟實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，但受內外部環(huán)境影響，二季度包括工業(yè)企業(yè)利潤等在內的一些經(jīng)濟指標出現放緩趨勢，經(jīng)濟仍面臨回落壓力。值得注意的是，近期政策已經(jīng)開(kāi)始調整，比如加大對中小金融機構的支持力度，出臺專(zhuān)項債新規等。

　　“預計下半年仍將加大逆周期調節力度，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費政策的同時(shí)，通過(guò)積極財政政策拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，在預算約束范圍內提高專(zhuān)項債使用效率。穩健的貨幣政策取向不變，確保流動(dòng)性合理充裕，在總量保持穩定的同時(shí)，加大結構調節力度?！毙旌椴耪f(shuō)，下半年還將充分發(fā)揮投資在穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用，通過(guò)改革創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步調動(dòng)民間投資和外商投資積極性。

　　中國財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任王志剛認為，今年宏觀(guān)經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，積極的財政政策發(fā)揮了作用，無(wú)論是大規模減稅降費、加大支出力度、還是日前出臺的專(zhuān)項債新政，都是財政發(fā)揮逆周期作用，有效對沖經(jīng)濟下行的壓力。展望下半年，積極財政政策和穩健貨幣政策將更好地結合，積極財政繼續加力提效，穩健貨幣則注重結構性微調，適當增加市場(chǎng)流動(dòng)性、解決中小企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題。

　　在王志剛看來(lái)，當前中國經(jīng)濟正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，轉向創(chuàng )新驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式，需要持之以恒地推動(dòng)，因此打造良好營(yíng)商環(huán)境、加大對科研和創(chuàng )新活動(dòng)的支持力度，打造強勁增長(cháng)動(dòng)力，也將成為下一步的重點(diǎn)。

　　廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠表示，隨著(zhù)去年年底以來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整和一季度GDP增速的階段性企穩，市場(chǎng)對下半年經(jīng)濟的溫和復蘇有一定的期待?！敖诩哟罅素斦С至Χ?，如允許將專(zhuān)項債券作為部分重大項目資本金，并且鼓勵金融機構以市場(chǎng)化融資方式進(jìn)行配套等舉措。未來(lái)可能通過(guò)擴容專(zhuān)項債、加大政策性貸款等方式支持經(jīng)濟，受此影響，預計下半年基建投資將持續反彈，對經(jīng)濟增長(cháng)構成重要支撐?！?/p>

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