當前,中國資本市場(chǎng)正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,以設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制為代表的資本市場(chǎng)改革正在快速推進(jìn)。我國經(jīng)濟正從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展,正處于新舊動(dòng)能轉換、經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)期,在這一大背景下,資本市場(chǎng)要認真落實(shí)好中央的各項要求,全面深化改革,為新經(jīng)濟特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展平臺,助推中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
日前召開(kāi)的國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )第七次會(huì )議指出,要進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革,堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化方向,堅持穩中求進(jìn),以科創(chuàng )板改革為突破口,加強資本市場(chǎng)頂層設計,完善基礎制度,提高上市公司質(zhì)量,扎實(shí)培育各類(lèi)機構投資者,為更多長(cháng)期資金持續入市創(chuàng )造良好條件,構建良好市場(chǎng)生態(tài),增強資本市場(chǎng)的活力、韌性和服務(wù)能力,使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。
此次會(huì )議提出的對資本市場(chǎng)改革的要求,同去年以來(lái)中央提出的一系列表述一脈相承,進(jìn)一步明確了資本市場(chǎng)在我國建設現代化經(jīng)濟體系和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中重要作用。市場(chǎng)化、法治化和國際化是資本市場(chǎng)一直以來(lái)堅持的改革方向;以科創(chuàng )板為改革的試驗田和突破口,總結可復制可推廣的經(jīng)驗,加快完善基本制度,推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng )新,則是這一輪改革的路徑;改革的目標則是打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),上市公司質(zhì)量、市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化,使資本市場(chǎng)能夠充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的功能,為新技術(shù)企業(yè)提供發(fā)展平臺,服務(wù)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟,助推高質(zhì)量發(fā)展。
到目前為止,科創(chuàng )板開(kāi)板運行已經(jīng)有一個(gè)多月的時(shí)間,整體來(lái)看,市場(chǎng)運行平穩,發(fā)行制度、上市審核、交易機制等重大的改革和創(chuàng )新成效正在顯現。
下一階段,證券監管系統、交易所、中介機構等要認真領(lǐng)會(huì )中央精神,進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革。各方要充分認識到,深化資本市場(chǎng)改革,不僅僅是資本市場(chǎng)自身發(fā)展的需要,也是促進(jìn)我國經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,肩負著(zhù)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型的重要使命。
具體來(lái)看,一方面,要重點(diǎn)關(guān)注科創(chuàng )板的發(fā)展情況,及時(shí)總結各項制度改革和創(chuàng )新的經(jīng)驗教訓,要著(zhù)手研究資本市場(chǎng)的總體改革方案,加強頂層設計,全面統籌好主板市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)板等存量市場(chǎng)的改革。另一方面,要注重完善市場(chǎng)的基本制度,從優(yōu)化增量和改善存量的角度提升上市公司質(zhì)量,強化信息披露監管機制,提升違規行為成本,進(jìn)一步完善回購和并購重組等制度,提高監管透明度和政策可預期性。在優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),要打破長(cháng)期資金進(jìn)入A股市場(chǎng)的各種障礙,活躍市場(chǎng)交易。同時(shí)要培育具備創(chuàng )新能力和國際競爭力的金融中介機構。在風(fēng)險防范與處置方面,要建立應對股權質(zhì)押風(fēng)險的長(cháng)效機制、強化對金融機構的監管、積極防控股債匯風(fēng)險跨市場(chǎng)傳播。
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改革開(kāi)放40多年來(lái),中國民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱變強,在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。
在經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn),面對培育世界一流企業(yè)的新機遇與新挑戰,四川國企改革發(fā)展開(kāi)啟了新的征程。