央行日前印發(fā)了《金融科技（FinTech）發(fā)展規劃（2019-2021年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確了我國今后三年金融科技發(fā)展目標、重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，為金融科技的發(fā)展提供了方向指引。

　　自金融穩定理事會(huì )（FSB）于2016年提出“金融科技是技術(shù)驅動(dòng)的金融創(chuàng )新”這一定義以來(lái)，全球已在此基礎上形成共識，以現代科技成果改造或創(chuàng )新金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程的嘗試與應用層出不窮。央行于2017年5月份成立了金融科技委員會(huì )，并啟動(dòng)了金融科技應用試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的摸索和實(shí)踐，最終形成了這份指引未來(lái)三年發(fā)展的《規劃》?！兑巹潯诽岢?，按照全國金融工作會(huì )議要求，秉持“守正創(chuàng )新、安全可控、普惠民生、開(kāi)放共贏(yíng)”的基本原則，充分發(fā)揮金融科技賦能作用，推動(dòng)我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從頂層設計來(lái)看，應加強金融科技戰略部署。金融科技是推動(dòng)金融轉型升級的新引擎、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的新途徑、促進(jìn)普惠金融發(fā)展的新機遇、防范化解金融風(fēng)險的新利器。作為金融科技行業(yè)發(fā)展的頂層規劃，《規劃》首先強調要從長(cháng)遠視角加強頂層設計，把握金融科技發(fā)展態(tài)勢，強化統籌規劃、體制機制、人才隊伍建設等方面的戰略部署，為金融科技發(fā)展提供保障。

　　技術(shù)方面，應強化金融科技合理應用。金融科技是金融與科技的深度融合，涵蓋大數據、云計算、人工智能、分布式數據庫等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。技術(shù)應用既提高了金融科技的質(zhì)量和效率，也擴大了金融科技范疇。應以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，規范關(guān)鍵共性技術(shù)的選型、能力建設、應用場(chǎng)景和安全管控，全面提升金融科技應用水平，將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　應用方面，應賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效。傳統模式下，金融行業(yè)往往只能對大客戶(hù)、高凈值客戶(hù)提供個(gè)性化、定制化服務(wù)，對絕大多數客戶(hù)只能提供標準化服務(wù)。金融科技可以提升傳統金融服務(wù)水平、創(chuàng )新和豐富金融產(chǎn)品，使得金融朝著(zhù)個(gè)性化、多元化和服務(wù)精細化方向發(fā)展。應合理運用金融科技手段完善產(chǎn)品供給、降低服務(wù)成本、優(yōu)化融資服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率，使金融科技創(chuàng )新成果更好地惠及百姓民生，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。

　　安全方面，應增強金融風(fēng)險技防能力。金融科技在提升金融效率、降低成本和增強風(fēng)控能力方面效果顯著(zhù)，但技術(shù)的深入融合一定程度上模糊了業(yè)務(wù)邊界，擴大了風(fēng)險傳播范圍。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，運用金融科技提升跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)、跨區域金融風(fēng)險的識別、預警和處置能力，加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險管控和金融信息保護，做好新技術(shù)應用風(fēng)險防范，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。

　　監管方面，應加大金融審慎監管力度。金融科技作為跨界新興產(chǎn)物，在迅速發(fā)展的同時(shí)也遇到了法律缺失和監管空白等問(wèn)題?！兑巹潯诽岢?，加強金融科技審慎監管，建立健全監管基本規則體系，加大監管基本規則擬訂、監測分析和評估工作力度，運用現代科技手段適時(shí)動(dòng)態(tài)監管線(xiàn)上線(xiàn)下、國際國內的資金流向，探索金融科技創(chuàng )新管理機制，服務(wù)金融業(yè)綜合統計，增強金融監管的專(zhuān)業(yè)性、統一性和穿透性。

　　今年6月，央行行長(cháng)易綱在陸家嘴論壇演講中指出：“未來(lái)，全球金融增長(cháng)點(diǎn)在于金融科技，國際金融中心競爭的焦點(diǎn)也在金融科技。因此，我們應高度重視金融科技發(fā)展?！贝舜纬雠_的《規劃》，為我國金融科技發(fā)展提供了戰略方向與政策指引。下一階段，各金融機構、科技公司和監管部門(mén)將各司其職、齊心協(xié)力，共同致力于提升金融科技應用水平、發(fā)揮金融科技賦能作用、增強金融風(fēng)險防范能力，以促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和金融消費者。

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