國資國企改革綜改試驗的改革號角相繼吹響?！督?jīng)濟參考報》記者從深圳、上海、沈陽(yáng)三地獲悉，繼上海召開(kāi)國資國企改革工作會(huì )議部署綜改試驗工作后，深圳和沈陽(yáng)也將在近期陸續召開(kāi)國資國企綜合改革試驗動(dòng)員會(huì )。目前三地都在根據區域和國資發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步細化改革行動(dòng)方案，加快相關(guān)改革落地。

　　盡管實(shí)施方案還未正式對外公布，記者從地方國資委等部門(mén)了解到，上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽(yáng)“國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革專(zhuān)項工作”的實(shí)施方案已經(jīng)獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室的批復，并明確了2022年改革總體目標，其中包括2022年上海競爭類(lèi)國企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；2022年沈陽(yáng)市具備條件的競爭類(lèi)國有企業(yè)基本完成混合所有制改革；2022年深圳推動(dòng)85%以上的國有資本聚集到以基礎設施公用事業(yè)為主體，以金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域等多項內容，從上海、深圳、沈陽(yáng)分別提交的實(shí)施方案來(lái)看，三地改革側重點(diǎn)有較大區別，但改革力度空前。

　　打響區域性國資國企綜改試驗發(fā)令槍?zhuān)钲诼氏葘Ξ數鼐C改試驗區實(shí)施方案進(jìn)行相關(guān)部署，近期有媒體報道稱(chēng)，本月底深圳將組織召開(kāi)全市的國資國企綜合改革實(shí)驗動(dòng)員會(huì )，目前《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）已經(jīng)下發(fā)至各區手中。

　　上海市也在日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，部署下一步改革落地。21日上海召開(kāi)國資國企改革工作會(huì )議，上海市委書(shū)記李強在會(huì )上指出，要全面落實(shí)《上海市開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗的實(shí)施方案》，以更強的工作合力推動(dòng)各項改革任務(wù)落地落實(shí)、取得實(shí)效。他同時(shí)提出下一步國企改革重點(diǎn)，將圍繞加快完善公司治理結構，推動(dòng)混合所有制改革，積極吸引優(yōu)質(zhì)資本，深化國有企業(yè)股權多元化，深化戰略性合作，切實(shí)轉變機制、搞活機制，培育世界一流企業(yè)，著(zhù)力抓好實(shí)業(yè)主業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和價(jià)值鏈高端集中攻關(guān)，加快轉變國資監管職能，深化國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)等方面繼續發(fā)力。

　　記者從多渠道獨家獲悉，根據批復方案，到2022年，上海市將在國資國企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得系列成果，建成以管資本為主的國資監管體制，完善市屬經(jīng)營(yíng)性國資監管全覆蓋模式，內外銜接、上下貫通的國資監管局更加健全，競爭類(lèi)企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，1/3的企業(yè)集團具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和知名品牌，1/3的企業(yè)集團具有領(lǐng)先國內同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌，1/3的企業(yè)集團具有支撐區域經(jīng)濟發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

　　根據媒體此前曝光的深圳市改革方案，2022年，深圳市將在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節率先突破，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達到4.5萬(wàn)億元，資產(chǎn)負債率保持在65%以下，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6000億元，利潤總額達到1000億元，凈資產(chǎn)收益率位居全國領(lǐng)先地位。方案提出，推動(dòng)85%以上的國有資本聚集到以基礎設施公用事業(yè)為主體，以金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。繼續實(shí)施“上市公司+”戰略，到2022年，每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司。

　　相比較下，沈陽(yáng)獲批的《沈陽(yáng)市加快推進(jìn)全市國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革專(zhuān)項工作方案》，則圍繞落實(shí)全面振興東北地區老工業(yè)基地的目標要求，穩妥推進(jìn)混合所有制改革，尤其是母公司層面的混合所有制改革，解決歷史遺留問(wèn)題，激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。記者采訪(fǎng)了解到，根據沈陽(yáng)市給出的改革“時(shí)間表”，將推出分類(lèi)分層混改企業(yè)名錄，2022年全市具備條件的競爭類(lèi)國有企業(yè)基本完成混合所有制改革。

　　“從批復的改革方案來(lái)看，深圳的方案比較細化，上海和沈陽(yáng)的方案比較宏觀(guān)，下一步可能也會(huì )繼續細化，保證改革任務(wù)可以落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，加快改革實(shí)施?！币晃粐Y人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　上海智康管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理、首席顧問(wèn)佟虎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期，改革也逐步向縱深推進(jìn)。隨著(zhù)‘綜改試驗’的推進(jìn)，將會(huì )推動(dòng)上海、深圳和沈陽(yáng)三個(gè)區域內的國企改革繼續深化，同時(shí)，改革的過(guò)程也會(huì )形成大量的經(jīng)驗和教訓，會(huì )對其他區域起到‘以點(diǎn)帶面’的帶動(dòng)作用，從全國來(lái)看，改革的進(jìn)程也會(huì )繼續加速?！?/p>

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