近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》，從創(chuàng )新流通發(fā)展、培育消費熱點(diǎn)、深化“放管服”改革、強化財稅金融支持、優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境等五個(gè)方面，提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施，以改善民生為導向進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )消費潛力，有效滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　我國消費潛力巨大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國社會(huì )財富規模迅速增加，家庭消費能力和消費意愿也顯著(zhù)增強。2019年1月至7月，我國鄉村社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%，超過(guò)城鎮0.8個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，消費對我國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用也日趨加大。2008年國際金融危機以來(lái)，我國最終消費支出占GDP的比重連續8年上升。2019年上半年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為60.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　但同時(shí)也要看到，目前仍存在制約消費潛力進(jìn)一步釋放的因素。一是商品供求關(guān)系有待進(jìn)一步優(yōu)化。國內商品的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)系，難以完全符合中等收入家庭對高品質(zhì)商品性?xún)r(jià)比的界定，要么相同產(chǎn)品海外價(jià)格有顯著(zhù)優(yōu)勢，要么國內只提供低品級商品，導致近年來(lái)我國跨境電商需求增長(cháng)強勁。二是消費體驗仍有較大提升空間。三是時(shí)空錯配明顯反差。假期無(wú)疑是當前我國家庭消費潛力釋放的重要窗口，但假期消費明顯過(guò)于集中，特別是旅游衍生的住宿、交通、觀(guān)光和購物等消費活動(dòng)，因為人流巨大而明顯降低了消費滿(mǎn)意度，甚至還不時(shí)有侵權事件發(fā)生。四是過(guò)度超前消費存在潛在風(fēng)險。消費金融健康發(fā)展要以理性消費為前提，否則易引發(fā)金融風(fēng)險集聚，也會(huì )給相關(guān)家庭和個(gè)人帶來(lái)沉重壓力和負擔。五是投入不足抑制消費釋放。過(guò)去相當長(cháng)時(shí)間內我國經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠出口和投資來(lái)拉動(dòng)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用并不明顯，而消費基礎設施建設見(jiàn)效慢，行政管理成本高，責任壓力十分巨大，導致地方政府在消費上投入不足，明顯抑制了消費潛力釋放。

　　這些制約因素的存在，既不利于我國社會(huì )消費潛力釋放，也影響民生改善。民生，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是與人民群眾生活密切相關(guān)的事情，主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上，這也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。消費既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對美好生活需要的直接體現。因此，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，必須要以改善民生為導向，進(jìn)一步激發(fā)消費潛力。地方政府要在消費基礎設施建設、消費市場(chǎng)有效管理和消費權益保護保障上，結合實(shí)際，精準發(fā)力，努力擴大公共消費產(chǎn)品供給，健全完善消費市場(chǎng)制度和環(huán)境。消費市場(chǎng)要切中消費熱點(diǎn)趨勢、消費升級脈絡(luò )，增加養老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，做到精準提供性?xún)r(jià)比高的商品與服務(wù)，努力提升消費滿(mǎn)意度。

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