目前,垃圾分類(lèi)工作正在全國如火如荼地展開(kāi),一些地方取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但《經(jīng)濟參考報》記者近日在國家2017年確定的46個(gè)垃圾分類(lèi)先行先試重點(diǎn)城市之一的呼和浩特市采訪(fǎng)發(fā)現,很多街道、小區、校園都配備了五顏六色的分類(lèi)垃圾桶,可老百姓辛苦分好的垃圾,卻被不加區分地倒入同一垃圾清運車(chē)。由于沒(méi)有做到全過(guò)程、全鏈條分類(lèi),垃圾分類(lèi)流于形式,實(shí)際效果打了折扣。業(yè)內人士和群眾建議,垃圾分類(lèi)難在源頭,重在一分到底,必須形成長(cháng)效機制,實(shí)打實(shí)推進(jìn)。
分類(lèi)垃圾被混裝混運,居民直呼“白分了”
盡管不少人已經(jīng)有了垃圾分類(lèi)的行動(dòng),可前端分,后端不分,混裝混運,讓垃圾分類(lèi)的努力白費。
最近幾個(gè)月,呼和浩特市的許多小區擺進(jìn)了紅、藍、綠、黑色的分類(lèi)垃圾桶,許多市民也開(kāi)始嘗試垃圾分類(lèi)。
傍晚時(shí)分,家住彤欣園小區的劉女士拎著(zhù)一袋垃圾來(lái)到分類(lèi)垃圾桶前。她把塑料瓶扔進(jìn)可回收垃圾桶,把瓜皮扔在濕垃圾桶,把廁紙扔進(jìn)干垃圾桶。離開(kāi)時(shí),劉女士恰好遇到推著(zhù)垃圾車(chē)的清潔工,只見(jiàn)清潔工先后抱起4個(gè)垃圾桶,不假思索地把分好的垃圾統統倒入垃圾車(chē),然后推著(zhù)車(chē)揚長(cháng)而去。
劉女士愣在原地,氣憤不已:“簡(jiǎn)直是戲弄人,如果這樣處理垃圾,我們分來(lái)分去有啥意義,白分了!”思來(lái)想去,劉女士最終歸因于“自己太傻”,決定明天起“再不浪費工夫”。她說(shuō):“反正分了也白分,胡亂扔得了?!?/p>
2017年,呼和浩特市開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)工作,分類(lèi)垃圾桶因此進(jìn)入了不少街道社區、單位、校園的角角落落。尤其是最近,4個(gè)一組的分類(lèi)垃圾桶十分常見(jiàn)。
《經(jīng)濟參考報》記者在人民路、迎賓路、車(chē)站東街等市內主要街道看到,每隔一二百米,就設有可回收、不可回收字樣的垃圾箱。然而,環(huán)衛工們清理時(shí),都是把分類(lèi)垃圾一股腦倒入同一輛垃圾車(chē)里。多天的采訪(fǎng)中,記者竟沒(méi)看到一輛垃圾車(chē)做到分類(lèi)清運垃圾。
環(huán)衛工劉二強(化名)坦言,垃圾分類(lèi)搞了好幾年,可現在垃圾分類(lèi)全憑撿破爛的人來(lái)進(jìn)行,瓶子、紙片被撿完后,剩下的垃圾都是混在一起清運?!拔覀儹h(huán)衛工分好類(lèi)也沒(méi)啥用啊,運到垃圾轉運站,還不是又混在一起了?!?/p>
在人民路北的垃圾轉運站,環(huán)衛工們推著(zhù)垃圾車(chē)排隊倒垃圾?!督?jīng)濟參考報》記者看到,他們從小區、街道、校園等處收來(lái)的電池、麻辣燙、爛鞋等各種垃圾,全都被倒入轉運站的垃圾池中,里面各種湯湯水水,惡臭撲鼻?!罢辉O一個(gè)垃圾池,根本做不到分類(lèi),只能混在一起壓縮,然后送到垃圾場(chǎng)填埋和燃燒?!崩D運站負責人說(shuō)。
采訪(fǎng)中,不少人感覺(jué)自己“被欺騙”。呼和浩特市第二中學(xué)的學(xué)生賀佳昊得知自己分好的垃圾被轉運站重新混在一起,他感到很無(wú)奈,但他仍然打算繼續分類(lèi)扔垃圾?!叭绻蠹叶甲员┳詶?,那垃圾分類(lèi)就徹底前功盡棄了?!?/p>
缺錢(qián)缺人缺聯(lián)動(dòng),垃圾分類(lèi)圍著(zhù)“買(mǎi)桶”轉
分類(lèi)后的垃圾遭遇混裝混運,是目前國內不少城市面臨的普遍問(wèn)題。
《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到,呼和浩特市2017年就被國家確定為生活垃圾分類(lèi)先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市之一。由于對垃圾分類(lèi)工作重視不夠、資金缺乏等原因,截至目前,除餐廚垃圾外,市里尚未建立起完整的生活垃圾分類(lèi)鏈條,垃圾分類(lèi)工作更多地停留在不停地“買(mǎi)桶”上。
分類(lèi)垃圾桶進(jìn)了小區,并未有效推動(dòng)垃圾分類(lèi),有些地方的分類(lèi)垃圾桶甚至成了擺設。距劉女士家不遠的另一個(gè)小區門(mén)口,幾個(gè)月前便配置了智能分類(lèi)垃圾桶,可至今未見(jiàn)使用。記者7月來(lái)到這里看到,垃圾桶內混放著(zhù)舊衣服、紙盒子、汽油桶等雜物。三個(gè)月后再到這里,智能垃圾桶仍然沒(méi)有通電使用,投放門(mén)緊閉,儼然成了個(gè)“空殼子”。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示,垃圾分類(lèi)進(jìn)展緩慢的一個(gè)主要原因就是,尚未建成現代化、多樣化的垃圾處理設施,即使居民做到了源頭分類(lèi),環(huán)衛部門(mén)也做不到分類(lèi)收集和分類(lèi)運輸,最終只能殊途同歸,進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。同時(shí),目前很多居民還沒(méi)養成垃圾分類(lèi)的習慣,絕大部分分類(lèi)垃圾桶中實(shí)際上還是混合垃圾,導致后端對原料品質(zhì)有較高要求的分類(lèi)處理設施難以正常運行。
據了解,呼和浩特市每天產(chǎn)生生活垃圾2200噸,開(kāi)展后續的分類(lèi)收集、處理等工作,成本巨大。目前市里開(kāi)展垃圾分類(lèi)的小區僅有20%,全市擁有可回收垃圾分揀中心3座,但日處理垃圾能力官方尚未掌握。
呼和浩特市一位參與垃圾分類(lèi)工作的干部說(shuō),市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室的工作人員只有從其他部門(mén)抽調過(guò)來(lái)的幾個(gè)人,垃圾分類(lèi)工作聯(lián)席工作機制沒(méi)有充分起作用,環(huán)保、宣傳等部門(mén)的參與支持不足,工作推進(jìn)困難。據他透露,市里購買(mǎi)了56臺分類(lèi)垃圾運輸車(chē),但由于加油錢(qián)、雇司機費用解決不了,目前分類(lèi)垃圾運輸車(chē)有些還沒(méi)有上路。
記者在采訪(fǎng)中還發(fā)現,呼和浩特市目前有10多家從事生活垃圾分類(lèi)的企業(yè),但政府與企業(yè)各干各的,尚未形成垃圾分類(lèi)合力。這類(lèi)企業(yè)主要靠賣(mài)可回收垃圾掙錢(qián),目前幾乎沒(méi)有盈利。
“垃圾分類(lèi)特別耗錢(qián),尤其是入戶(hù)宣傳、物流成本高昂,公司每年虧損100多萬(wàn)元?!眱让晒乓患依诸?lèi)企業(yè)的總經(jīng)理張嘉(化名)說(shuō),公司運營(yíng)全靠自己投入,成立兩年來(lái)沒(méi)得到政府關(guān)于垃圾分類(lèi)的任何補貼或獎勵?!艾F在垃圾分類(lèi)企業(yè)生存困難,未來(lái)可能退出垃圾分類(lèi)領(lǐng)域?!?/p>
垃圾分類(lèi)難在源頭,重在一分到底
垃圾分類(lèi)是一項多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)的工作,不可能一蹴而就,也不會(huì )一勞永逸。
業(yè)內人士普遍認為,垃圾分類(lèi)需要高度重視、持之以恒、久久為功,既要破解源頭分類(lèi)難,又要解決后續環(huán)節“梗阻”,同時(shí)要充分調動(dòng)企業(yè)參與,讓垃圾分類(lèi)真正落地見(jiàn)效。
首先,提高垃圾分類(lèi)知曉率,破解源頭分類(lèi)難?!霸搭^分類(lèi)不徹底,后面的分類(lèi)運輸、處理工作就無(wú)從談起?!焙艉秃铺厥猩罾诸?lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室負責人于鳳鵬建議,應通過(guò)宣傳引導從源頭端解決群眾“不知道要分”“不知道怎么分”的問(wèn)題。一方面,推廣干濕垃圾桶入戶(hù),引導垃圾分類(lèi)從“家門(mén)內”開(kāi)始;另一方面,要循序漸進(jìn),不宜過(guò)度渲染垃圾分類(lèi)的復雜性,避免引起群眾的焦慮情緒,帶來(lái)行動(dòng)上的遲疑。此外,要獎罰并用,注重在垃圾分類(lèi)過(guò)程中增加知識性、趣味性,增強群眾獲得感。
其次,確保全過(guò)程、全鏈條、閉環(huán)式分類(lèi)。劉建國建議,各城市垃圾分類(lèi)處理設施的能力尚不充分,結構也不合理,需要進(jìn)一步提升能力和優(yōu)化結構,如提升濕垃圾有效處理能力、垃圾焚燒處置能力、有毒有害物安全處理能力。多位環(huán)保人士表示,要構建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理,各單位多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的全過(guò)程垃圾處理機制,同時(shí)垃圾分類(lèi)各環(huán)節要“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”,如通過(guò)不同顏色垃圾車(chē)運送不同垃圾等具體做法,讓群眾監督垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施。
最后,調動(dòng)企業(yè)積極性,讓垃圾分類(lèi)工作更專(zhuān)業(yè)、更高效。張嘉建議,垃圾分類(lèi)復雜而專(zhuān)業(yè),政府不宜“大包大攬”,企業(yè)也不能“全盤(pán)承接”,應該由政府主導,企業(yè)實(shí)施,全社會(huì )參與。政府應出臺鼓勵性政策和制定垃圾分類(lèi)的規則,利用增加補貼、以獎代補等方式激發(fā)垃圾分類(lèi)企業(yè)活力,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,花最少的錢(qián)達到最佳的效果。
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業(yè)內人士認為,部分小企業(yè)倒閉的情況并非2019年首次出現,2014年曾有2000家房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)門(mén)。房企破產(chǎn)數量被關(guān)注,顯示出市場(chǎng)對房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的擔憂(yōu)。
這家央企帶動(dòng)了中國技術(shù)、標準、裝備、制造的“出?!?,目前正加速朝著(zhù)具有全球競爭力的研發(fā)、投資、建造、運營(yíng)一體化的世界一流企業(yè)進(jìn)發(fā)。