當前，中國經(jīng)濟正處于從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，山東新舊動(dòng)能轉換也進(jìn)入加速期，作為主力軍的國企，尤其是傳統國企，又該如何應對新挑戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展呢？

　　11月2日到11月4日，在由國務(wù)院國資委、山東省人民政府、新華社指導，國務(wù)院國資委新聞中心、山東省國資委、濟南市人民政府、經(jīng)濟參考報社共同承辦的第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇間隙，多名山東政府人士和國企負責人接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)給出了自己的答案：5G等科技創(chuàng )新引領(lǐng)傳統國企加速轉型升級，而以混改為突破口的國企改革則激發(fā)新活力。下一步相關(guān)的改革創(chuàng )新將進(jìn)一步提速，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)、行穩致遠。

　　“新舊動(dòng)能”轉換顯成效　山東國企前三季度業(yè)績(jì)創(chuàng )歷史新高

　　29戶(hù)省屬企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入10681億元，同比增長(cháng)16.29%；實(shí)現利潤總額520億元，同比增長(cháng)10.47%；凈利潤363億元，同比增長(cháng)14.96%……山東國企今年前三季度業(yè)績(jì)再創(chuàng )歷史新高。

　　一項項亮眼的數據，印證了發(fā)展質(zhì)量與效率的提升，背后是新舊動(dòng)能轉換全面起勢、進(jìn)入加速期?！靶屡f動(dòng)能轉換是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大舉措，同時(shí)要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，更需要以高質(zhì)量發(fā)展的理念倒逼企業(yè)新舊動(dòng)能轉換?！鄙綎|能源集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記李位民在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。他擔任董事長(cháng)的山東能源集團，以2751.32億元的營(yíng)業(yè)總收入位于今年山東國企“三季報”成績(jì)單的榜首。

山東能源集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記李位民

　　對于這家近百年的傳統能源企業(yè)而言，歷史遺留問(wèn)題多，社會(huì )包袱沉重，如何實(shí)現新舊動(dòng)能轉換和高質(zhì)量發(fā)展一直備受矚目。在上一輪中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的發(fā)展過(guò)程中，傳統產(chǎn)業(yè)分享了發(fā)展帶來(lái)的巨大紅利，但同時(shí)在新時(shí)代、新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新理念、新要求下，傳統經(jīng)營(yíng)模式的一些弊端和短板也日益凸顯，由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變勢在必行。

　　李位民意識到，山東能源集團是煤炭傳統能源產(chǎn)業(yè)，但傳統產(chǎn)業(yè)并不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，需要將傳統產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展模式和傳統勞動(dòng)組織生產(chǎn)方式進(jìn)行重大變革。

　　然而，這并非易事。傳統的煤炭行業(yè)、傳統的慣性思維，要轉變發(fā)展觀(guān)念、變革發(fā)展方式是一個(gè)艱難的過(guò)程。

　　“依靠自有技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，實(shí)現輕資產(chǎn)運營(yíng)，打造形成‘沒(méi)有資源的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)’新模式，走出了一條衰老煤炭企業(yè)轉產(chǎn)、轉移、轉型、轉動(dòng)能，實(shí)現永續發(fā)展的新路子?！崩钗幻袢绱私榻B山東能源集團的解題思路。

山東黃金集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳玉民

　　同為典型傳統行業(yè)中的重點(diǎn)國企，山東黃金集團也在進(jìn)行著(zhù)思考和探索。在山東黃金集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳玉民看來(lái)，傳統行業(yè)是山東的看家本領(lǐng)，在新舊動(dòng)能轉換中不但不能丟，而且應該通過(guò)轉型升級來(lái)進(jìn)一步強化。他介紹說(shuō)，山東黃金集團啟動(dòng)了國際一流示范礦山建設項目，圍繞智能制造、資源節約、綠色礦山建設等方面進(jìn)行綜合實(shí)驗，爭取在2020年完工，為中國黃金工業(yè)未來(lái)的發(fā)展蹚出一條路子來(lái)。

濟南市委常委、副市長(cháng)鄭德雁

　　鋼廠(chǎng)仍在，卻不再生產(chǎn)一噸鋼鐵，有著(zhù)60年輝煌歷史的山鋼集團濟鋼集團有限公司（下稱(chēng)“濟鋼”）的轉型發(fā)展則是另一種“新舊動(dòng)能轉換”?！敖鼛啄隄辖?jīng)濟保持一個(gè)較快速度增長(cháng)，在山東省領(lǐng)跑，關(guān)鍵是抓住了新舊動(dòng)能轉換這個(gè)重大機遇，在產(chǎn)業(yè)結構調整上做了很大的提升，關(guān)閉了產(chǎn)能1200萬(wàn)噸的濟鋼，也代表了濟南轉型的一種方向?！睗鲜形Ｎ?、副市長(cháng)鄭德雁介紹說(shuō)。

　　建設環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、“四新”產(chǎn)業(yè)園……2017年7月實(shí)施“關(guān)停主業(yè)、轉型發(fā)展”戰略后，新濟鋼瞄準新動(dòng)能加速布局，今年1月至9月份，完成營(yíng)業(yè)收入167.59億元，實(shí)現利潤總額2.64億元。

　　加大創(chuàng )新研發(fā)力度　5G等科技創(chuàng )新有望引領(lǐng)高質(zhì)量增長(cháng)

　　新舊動(dòng)能加快轉換，創(chuàng )新則被視為不可或缺的內生驅動(dòng)力之一。

　　“如果機床行業(yè)也有奧林匹克競賽的話(huà)，濟南二機床是能夠為國家升國旗，奏國歌的?！痹摷瘓F總經(jīng)理張世順自豪地說(shuō)。

濟南二機床集團總經(jīng)理張世順

　　作為機床行業(yè)的“國家隊”，擁有82年歷史的濟南二機床集團主導產(chǎn)品大型數控沖壓機床和數控金切機床，應用于汽車(chē)、航空航天、軌道交通等國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)，先后研制了600余種國家首臺（套）產(chǎn)品。其中，用于汽車(chē)制造的大型數控沖壓機床，裝備了國內幾乎所有的自主品牌和合資品牌汽車(chē)企業(yè)，市場(chǎng)占有率達到80%以上，被用戶(hù)稱(chēng)為“世界三大沖壓裝備制造商”之一。

　　裝備制造業(yè)是一個(gè)既傳統又現代的行業(yè)，可以說(shuō)，一個(gè)國家的裝備制造水平，代表了一個(gè)國家的總體國力。目前，我國是世界第一貿易大國，但高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的出口比例不高，高端裝備的出口尤其如此。

　　2018年，濟南二機床集團贏(yíng)得日產(chǎn)美國工廠(chǎng)、標致雪鐵龍法國工廠(chǎng)等世界知名汽車(chē)制造商的大型高速沖壓線(xiàn)項目，全面進(jìn)入了美日歐國家的汽車(chē)主機廠(chǎng)。

　　“我們靠的是不斷創(chuàng )新的先進(jìn)技術(shù)、可靠的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，靠的是認真扎實(shí)的工作?！睆埵理樦赋?，濟南二機床高端產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比達80%以上。這些高新技術(shù)產(chǎn)品引領(lǐng)了市場(chǎng)需求發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)的新舊動(dòng)能轉換和轉型升級。

　　面對新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機遇，濟南二機床集團大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)和制造的數字化和智能化水平，打通了產(chǎn)品全生命周期的數據鏈。

　　張世順認為，下一步，隨著(zhù)5G等信息技術(shù)的快速發(fā)展，智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和應用將會(huì )發(fā)生新的變化，企業(yè)不僅要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)行資產(chǎn)的性能管理，而且要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現智能制造的云控制，將產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈或價(jià)值鏈的協(xié)同機制建立起來(lái)，將先進(jìn)的控制技術(shù)資源的公共服務(wù)體系建立起來(lái)，不斷提升智能制造生產(chǎn)體系的創(chuàng )新水平。

　　“5G的出現，不光是對于機械制造有很大推動(dòng)，對于我們這樣的礦業(yè)企業(yè)推動(dòng)也是非常大的?！标愑衩裢嘎?，配合著(zhù)新舊動(dòng)能轉換，山東黃金集團將在智能制造，信息化，特別是遙控發(fā)展方面有所推進(jìn)。據介紹，山東黃金集團成立了深井開(kāi)采、充填工程、黃金冶煉三大實(shí)驗室，目前效果非常不錯，今后還要圍繞智能制造，成立智能礦山實(shí)驗室。

　　李位民有著(zhù)相同的看法?！?G技術(shù)的發(fā)展，對傳統產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是一個(gè)重大的機遇，我們非常期待能夠以5G技術(shù)來(lái)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，應用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程，實(shí)現融合發(fā)展?！?/p>

　　據介紹，目前山東能源集團正進(jìn)行智慧礦山建設，充分利用5G技術(shù)，實(shí)現井下開(kāi)采和傳統煤炭行業(yè)的信息化、自動(dòng)化、智能化，形成智能識別、智能控制、無(wú)人操作、無(wú)人值守等一系列新的模式變革。

　　傳統的煤礦企業(yè)，既是一個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè)，更是一個(gè)技術(shù)密集型的企業(yè)。山東能源集團高度重視科技研發(fā)，科技創(chuàng )新已經(jīng)深入煤礦人的“骨髓”。近三年科技投入累計達37.94億元，年均增幅30%以上。今年1-9月，研發(fā)投入達到12.54億元，同比增長(cháng)40.6%。

　　這并不是個(gè)例，越來(lái)越多的“爭先者”激蕩出創(chuàng )新的“大合唱”。山東省國資委公布的數據顯示，前三季度省屬企業(yè)在創(chuàng )新研發(fā)方面的核心引領(lǐng)作用顯著(zhù)，累計投入研發(fā)費用100億元，同比增長(cháng)73.33%。

　　持續深化改革　混改再成突破口

　　窮則變，變則通，通則久。面臨各種內外部挑戰，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須持續深化改革。

　　“作為傳統國企，新一輪深化改革已經(jīng)到了最艱難的時(shí)期?！崩钗幻裆钣畜w會(huì )。在他看來(lái)，必須正視傳統、解放思想、更新觀(guān)念，用改革的思維、市場(chǎng)化的手段，盡快破除傳統的行政化和官本位思想，真正使企業(yè)成為市場(chǎng)競爭的主體、經(jīng)濟發(fā)展的先鋒。

　　山東能源集團下一步的改革發(fā)展將圍繞三個(gè)轉變：由傳統的規模效益型向高質(zhì)量發(fā)展轉變；使能源集團由單一煤炭供應商向綜合能源和現代新型能源供應商進(jìn)行轉變；由傳統管控模式向適應新時(shí)代國企改革新要求的管理模式、管控方式轉變。

　　一批實(shí)招硬招將落地，其中包括加快推進(jìn)混合所有制改革，確保完成三年混改工作計劃。加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，確保形成“2+N”資產(chǎn)證券化格局。據李位民介紹，山東能源集團在國企改革之初就已實(shí)施了混改，混改企業(yè)戶(hù)數目前已有221戶(hù)，占到整個(gè)能源集團企業(yè)總戶(hù)數的51%。近年來(lái)，又啟動(dòng)了第二輪混改，制定了88家企業(yè)三年混改專(zhuān)項行動(dòng)計劃，力爭在明年混改面、混改資產(chǎn)占比同時(shí)要達到75%以上，打造形成“國有資源+民營(yíng)機制”的新優(yōu)勢、新活力。在方式和路徑上，力爭做到“四個(gè)一批”：一是上市掛牌一批，二是引進(jìn)戰投一批，三是投資入股一批，四是員工持股一批。

　　山東黃金集團也把國企改革的突破點(diǎn)放在混合所有制改革上，包括集團層面和下屬企業(yè)層面?！斑@兩個(gè)方面都不能停，具備條件的時(shí)候，我們都要往前推?！标愑衩駨娬{，山東黃金在新一輪的深化企業(yè)改革過(guò)程中，應該走在前列，通過(guò)深化改革進(jìn)一步調動(dòng)廣大員工的積極性，從而提高效益。

　　在11月2日第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇報告發(fā)布會(huì )上，山東集中發(fā)布了82個(gè)混改項目，分別來(lái)自山東黃金集團、山東能源集團等企業(yè)。

　　“傳統老國企的改革是一個(gè)系統工程，既需要企業(yè)主動(dòng)進(jìn)取、積極作為，也需要社會(huì )各界鼎力支持、上級政策大力扶持，相輔相成、共促共進(jìn)?！崩钗幻裢嘎?，已與30家央企進(jìn)行了合作，彌補自身的一些短板，實(shí)現優(yōu)勢互補。同時(shí)，也與一些先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立了穩固的合作關(guān)系。

　　“一年全面起勢、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢，逐步形成新動(dòng)能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局”，山東新舊動(dòng)能轉換藍圖正逐步成為現實(shí)。

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