自去年11月中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )后，各部委密集發(fā)聲，地方加快出臺支持舉措?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，據不完全統計，截至目前，31省份已有數百個(gè)配套文件陸續出臺并落地。據了解，支持民企發(fā)展政策還將加碼，將更多鼓勵民企參與長(cháng)三角區域一體化、制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國等國家戰略，多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域將向民企放開(kāi)。恰逢長(cháng)三角一體化上升為國家戰略一周年之際，三省一市有關(guān)部門(mén)也在醞釀新舉措支持民企融入長(cháng)三角區域一體化發(fā)展大局。

　　“一年多來(lái)，為著(zhù)力解決融資問(wèn)題、落實(shí)減稅降費、保護企業(yè)家精神等，各部委密集出臺文件，31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團也陸續召開(kāi)會(huì )議，并出臺系列配套舉措，各省份相關(guān)政策少則20多個(gè)多則30多甚至40多個(gè)?！比珖ど搪?lián)原副主席、中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)莊聰生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從中央到地方對民營(yíng)企業(yè)的重視程度可謂“空前”，相關(guān)政策逐步落地生效。

　　民營(yíng)企業(yè)的獲得感增強。全國工商聯(lián)11月2日發(fā)布的《2019萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評價(jià)營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，企業(yè)對要素獲得與保障水平總體評價(jià)較高，特別是今年中央實(shí)施的大規模減稅效果得到企業(yè)認可。54.39%的企業(yè)對減稅降費總體效果滿(mǎn)意。支持實(shí)體經(jīng)濟的金融政策和金融創(chuàng )新工具逐步落地，有6成以上的調查企業(yè)實(shí)際享受到紓困專(zhuān)項債、綠色債、專(zhuān)項債（除紓困外）等政策。

　　“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預期趨穩，投資信心有所回升。調查顯示，對當地經(jīng)濟前景的信心、本企業(yè)盈利前景的信心較高的企業(yè)占全部調查企業(yè)的比例均超過(guò)50%?！比珖ど搪?lián)副主席李兆前表示。

　　支持民企發(fā)展利好仍在密集釋放。繼中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》后，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》日前正式頒布。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)徐善長(cháng)2日在2019中國（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇表示，下一步國家發(fā)改委將推進(jìn)相關(guān)任務(wù)細化實(shí)化，明確推進(jìn)落實(shí)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，推動(dòng)有關(guān)地方、部門(mén)出臺落實(shí)細則，完善配套政策。建立支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推動(dòng)機制，推動(dòng)各部門(mén)支持民營(yíng)企業(yè)改革舉措的系統集成，進(jìn)一步放大改革總體效應。

　　此外，將全面實(shí)施好市場(chǎng)準入負面清單制度，打破各種形式的市場(chǎng)準入不合理限制和隱形壁壘。逐步清理廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，尤其是針對民營(yíng)企業(yè)的地方保護、區域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷。

　　值得一提的是，多個(gè)國家戰略向民企開(kāi)放，也將成為下一步支持民企發(fā)展的重點(diǎn)。

　　記者從工業(yè)和信息化部相關(guān)部門(mén)負責人處獲悉，我國將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，開(kāi)放基礎電信運營(yíng)及競爭性服務(wù)，支持民企參與制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國的戰略實(shí)施。

　　更多支持民企參與長(cháng)三角一體化戰略舉措也將加快落地。在上述論壇的長(cháng)三角一體化分論壇上，相關(guān)部門(mén)負責人已作出明確表態(tài)。

　　“長(cháng)三角一體化戰略的深入實(shí)施，將誕生我國高質(zhì)量發(fā)展的區域集群，這將為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家搭建一個(gè)施展身手的大舞臺?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委副主任、長(cháng)三角區域合作辦公室常務(wù)副主任阮青說(shuō)。

　　浙江省委常委陳偉俊表示，支持浙江溫州、臺州開(kāi)展跨區域發(fā)展。更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新動(dòng)能，更大拓展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間，更多供給民營(yíng)經(jīng)濟制度紅利，支持民營(yíng)經(jīng)濟參與長(cháng)三角一體化發(fā)展。安徽省副省長(cháng)王翠鳳表示，要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。加強戰略協(xié)同、機制協(xié)同和服務(wù)協(xié)同，聯(lián)手打造一批更高水平的服務(wù)平臺，攜手共建產(chǎn)業(yè)示范園區。上海市委統戰部副部長(cháng)趙福禧表示，要引導三省一市市場(chǎng)主體整合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和市場(chǎng)資源，優(yōu)化配置，合作共贏(yíng)。探索長(cháng)三角區域一體化合作的新路徑。

　　不過(guò)，江蘇省人大常委會(huì )副主任許仲梓也表示，民營(yíng)企業(yè)參與長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，仍然存在不少需要關(guān)注的問(wèn)題與阻礙。一些深層次的隱性壁壘的消除還遠未達到要求，阻礙著(zhù)要素資源的跨省域流動(dòng)。要及時(shí)發(fā)布更新政策措施和指導性意見(jiàn)。

　　全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍介紹，要服務(wù)、引導和支持民營(yíng)企業(yè)積極投身長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略。鼓勵民企全面參與長(cháng)三角一體化的創(chuàng )新協(xié)同，讓更多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈高端的“領(lǐng)袖企業(yè)”在長(cháng)三角地區扎根成長(cháng)。

　　據了解，下一步將大力促進(jìn)市場(chǎng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)攜手國有企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈合作創(chuàng )造條件，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟跨區域并購重組和參與重大基礎設施建設，做實(shí)主業(yè)，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力。要大力配合跨區域政策協(xié)同試驗，為破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙、建立統一規范的制度體系。

　　“無(wú)論是長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，還是落實(shí)制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國等國家戰略，都離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的參與。不過(guò)，要讓民營(yíng)經(jīng)濟在國家重大戰略落實(shí)中更好發(fā)揮作用，政策層面還需要進(jìn)一步完善?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究員、企業(yè)研究處處長(cháng)劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　劉興國建議，進(jìn)一步采取新舉措，繼續為民營(yíng)企業(yè)減負增活力。只有民企達到足夠盈利水平，才有可能承擔與落實(shí)好國家重大發(fā)展戰略。此外，要加快調整現有創(chuàng )新政策，鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與國家科研項目、創(chuàng )新工程的同時(shí)，將財稅政策導向轉向于獎勵創(chuàng )新成果與成果的商業(yè)化應用，推動(dòng)民企以創(chuàng )新突破增強落實(shí)國家戰略的能力。還要進(jìn)一步打造公平競爭環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在參與國家戰略項目投資中平等獲得信貸支持。

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