黨的十九屆四中全會(huì )強調，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。目前，通過(guò)深化改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依靠市場(chǎng)主體活力頂住經(jīng)濟下行壓力已成各方共識。

　　改革開(kāi)放40余年，我國經(jīng)濟發(fā)展最顯著(zhù)的成就之一就是市場(chǎng)主體的爆發(fā)式增長(cháng)。從改革開(kāi)放初期的49萬(wàn)戶(hù)，到2018年底的超過(guò)1億戶(hù)，增長(cháng)了200余倍，其中絕大多數是個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)。它們貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果和80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)。市場(chǎng)主體活力的充分激發(fā)，創(chuàng )造財富的源泉充分涌流，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而要解決這一主要矛盾，就需要貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經(jīng)濟體系。加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是其中的重要一環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力是題中之意。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。隨著(zhù)“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國的營(yíng)商環(huán)境已有明顯改觀(guān)，連續兩年入列全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體，并首次躋身全球前40。今年10月《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》公布之后，一些實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措得到法規制度的固化，有利于補齊營(yíng)商環(huán)境短板和紓解痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。但營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，黨的十九屆四中全會(huì )在“政府治理體系”一節中強調“改善營(yíng)商環(huán)境”，充分體現出中央對于政府執行力的關(guān)注和期許，這也將有助于穩定市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步減稅降費。近幾年來(lái)，中央在減稅降費方面可謂不遺余力。繼2018年減稅降費約1.3萬(wàn)億之后，2019年規模將超過(guò)2萬(wàn)億。減稅降費促進(jìn)了企業(yè)減負、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，為對沖經(jīng)濟下行壓力、做好“六穩”、保持經(jīng)濟運行在合理區間發(fā)揮了重要支撐作用。下一步，需要把減稅降費政策落實(shí)落細，確保所有行業(yè)稅負只減不增，政府要繼續堅持過(guò)“緊日子”，嚴控一般性支出。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步對外開(kāi)放。人類(lèi)歷史已經(jīng)不止一次告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導致落后。我國改革開(kāi)放的歷程也雄辯地證明，開(kāi)放與改革可以互相促進(jìn)、相輔相成。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。黨的十九屆四中全會(huì )重申，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)擴大開(kāi)放，保護外資合法權益，促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭。只有通過(guò)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，增強市場(chǎng)競爭，才能提升市場(chǎng)主體效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　當前，我們正經(jīng)歷百年未有之變局，唯有依靠全社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)主體活力的充分迸發(fā)，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展，才能在亂云飛渡中找到破局之策，激活新的增長(cháng)動(dòng)力。

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