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堅持高質(zhì)量發(fā)展 培育世界一流企業(yè)
2019-11-18 作者: 馬駿 袁東明 周健奇 項安波 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  世界一流大型企業(yè)是具有全球競爭力的企業(yè),是全球資源整合者,是經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,是產(chǎn)業(yè)轉型升級的主力軍,是大國經(jīng)濟安全的穩定器。我國正在從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要建設一批世界一流大型企業(yè),充分發(fā)揮其全球資源配置者、創(chuàng )新鏈條整合者、產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)者的作用,推動(dòng)企業(yè)總體質(zhì)量的提升。建議堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,建立全面客觀(guān)的企業(yè)評價(jià)體系;進(jìn)一步完善國家創(chuàng )新體系,提升企業(yè)創(chuàng )新能力;建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)資源整合和優(yōu)勝劣汰;進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放,提高企業(yè)整合內外資源能力;提升政策的科學(xué)性,激勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;加快國有企業(yè)改革,提升國有企業(yè)的活力。

  建設世界一流大型企業(yè)的重要意義

  發(fā)展世界一流大型企業(yè)對我國具有極其重要的戰略意義。我國大型企業(yè)數量快速增加,已經(jīng)位居世界前列,建設“既大又強”的世界一流大型企業(yè),是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

  世界一流大型企業(yè)是推動(dòng)全球化和整合全球資源的主要力量。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議早在1999年發(fā)布的《世界投資報告》就已指出,跨國公司已成為全球經(jīng)濟的核心,在推動(dòng)經(jīng)濟全球化和世界對外直接投資高速發(fā)展中起到了主導作用。世界一流大型企業(yè)利用規模、品牌、資金、人才、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和信息等方面的優(yōu)勢,成為全球資源的整合者,從而提升整個(gè)國家經(jīng)濟的競爭力。

  世界一流大型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。世界一流大型企業(yè)一般都在全球價(jià)值鏈中占據產(chǎn)業(yè)高端和關(guān)鍵環(huán)節,在全球產(chǎn)業(yè)規則形成、行業(yè)標準制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引領(lǐng)等方面具有較強的話(huà)語(yǔ)權和影響力。世界一流大型企業(yè)常常主導相關(guān)供應鏈網(wǎng)絡(luò ),在國家產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于核心地位,與中小企業(yè)形成合作網(wǎng)絡(luò ),具有以點(diǎn)帶面的輻射作用和溢出效應。

  世界一流大型企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的關(guān)鍵力量。世界一流大型企業(yè)抗風(fēng)險能力強,知識積累和研發(fā)能力強,能夠建立較為完整的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新體系,實(shí)現較長(cháng)投資周期的創(chuàng )新應用,并帶動(dòng)中小企業(yè)轉型升級。世界一流大型企業(yè)雖然不一定是原始創(chuàng )新的發(fā)起者,但能夠通過(guò)采用中小企業(yè)的新技術(shù)、并購整合創(chuàng )新型中小企業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈等方式,推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

  世界一流大型企業(yè)是維護大國經(jīng)濟安全的穩定器。隨著(zhù)國內競爭國際化,只有堅持不懈地發(fā)展本國主導的世界一流大型企業(yè),一國產(chǎn)業(yè)才有實(shí)力參與全球市場(chǎng)競爭,才能在當前地緣政治沖突越來(lái)越突出、全球國家競爭格局發(fā)生根本性變化的大背景下,減少外部依賴(lài),保障國民經(jīng)濟安全。

  世界一流大型企業(yè)的基本特征

  目前的學(xué)術(shù)研究通常從績(jì)效和行為兩個(gè)維度來(lái)研究世界一流大型企業(yè)的基本特征,兩個(gè)維度各有優(yōu)點(diǎn),績(jì)效特征具有較強的客觀(guān)性,行為特征具有較強的實(shí)踐借鑒意義。

  從績(jì)效特征來(lái)看,世界一流大型企業(yè)是在規模、效率、創(chuàng )新三個(gè)方面處于世界領(lǐng)先水平的企業(yè),即具有“大、強、優(yōu)”三個(gè)特征。

  一是規模特征。規模特征是大型企業(yè)應有之義,是企業(yè)競爭的結果。規模特征用企業(yè)銷(xiāo)售額來(lái)度量。世界一流大型企業(yè)在規模上應進(jìn)入同行業(yè)的全球第一陣營(yíng),通常要求銷(xiāo)售額進(jìn)入該行業(yè)全球排名前十甚至前五。

  二是效率特征。效率特征是指企業(yè)當前使用生產(chǎn)要素的效率,企業(yè)高效使用生產(chǎn)要素滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,獲得了較高的單位要素產(chǎn)出回報。效率特征用資產(chǎn)回報率和勞動(dòng)回報率兩項指標來(lái)度量。世界一流大型企業(yè)在資產(chǎn)回報率和勞動(dòng)回報率兩項指標上與同行業(yè)的全球大型企業(yè)相比應處于上游水平。

  三是創(chuàng )新特征。創(chuàng )新特征指企業(yè)投資技術(shù)創(chuàng )新的水平。創(chuàng )新是為了保持和提升企業(yè)未來(lái)的規模與效率,體現了發(fā)展潛力。創(chuàng )新特征用研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重來(lái)度量。世界一流大型企業(yè)的研發(fā)強度指標與全球大型企業(yè)相比應處上游水平。

  中國大型企業(yè)與世界一流大型企業(yè)的比較分析

  將中國大型企業(yè)與世界一流大型企業(yè)比較,可以看出中國大型企業(yè)的績(jì)效特征。中國大型企業(yè)主要采用中國500強企業(yè)數據,或者世界500強中的中國企業(yè)數據;全球大型企業(yè)主要采用世界500強企業(yè)數據。

  第一,規模特征:中國大型企業(yè)在規模上已經(jīng)進(jìn)入世界前列。

  2019年,世界500強中我國上榜企業(yè)數量首次超過(guò)美國,美國上榜121家企業(yè),較上年減少5家;我國上榜企業(yè)129家,較上年增加9家。同時(shí),我國新上榜企業(yè)達13家,數量占新上榜企業(yè)的52%,遠超其他國家;上升最快的10家公司中,有6家來(lái)自我國;上榜企業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)公司7家,都來(lái)自我國和美國,我國占4家。

  第二,效率特征:中國大型企業(yè)與全球大型企業(yè)相比,資產(chǎn)效率和勞動(dòng)效率都存在較大差距。

  從資產(chǎn)回報看,世界500強中的中國企業(yè)資產(chǎn)回報率(ROA)還低于世界500強非中國企業(yè)的平均水平。此外,勞動(dòng)回報率同樣也存在較大差距。同樣地,中國500強企業(yè)與世界500強非中國企業(yè)相比,高回報區間企業(yè)數量較少,低回報區間企業(yè)數量較多。

  第三,創(chuàng )新特征:中國企業(yè)在創(chuàng )新方面與全球大型企業(yè)的先進(jìn)水平存在一定差距,突出表現在高強度研發(fā)投入企業(yè)數量偏少。

  綜合三個(gè)方面的績(jì)效特征,我們可以得出一個(gè)基本結論:中國大型企業(yè)在規模指標上已經(jīng)進(jìn)入世界第一陣營(yíng),但在效率和創(chuàng )新指標上與先進(jìn)水平相比還存在較大差距,即“大而不強”。

  我國大型企業(yè)發(fā)展的內外部基本特點(diǎn)

  結合十幾個(gè)行業(yè)的分析來(lái)看,我國大型企業(yè)“大而不強”的特征與企業(yè)發(fā)展內外部特點(diǎn)直接相關(guān),并與我國過(guò)去作為一個(gè)高速增長(cháng)的發(fā)展中國家的總體階段特征是一致的。

  第一,規模巨大且快速增長(cháng)的國內市場(chǎng)是大型企業(yè)發(fā)展的基礎,也是后續轉型升級壓力大的重要因素。

  一方面,市場(chǎng)需求的快速擴張為企業(yè)規??焖偬嵘齽?chuàng )造了條件。以銀行業(yè)為例,我國共有9家銀行進(jìn)入世界500強,工農中建四大行占據了全球銀行業(yè)前四位,超級規模的形成直接得益于國內龐大的人口和經(jīng)濟快速增長(cháng)。

  另一方面,市場(chǎng)需求的快速擴張又使得企業(yè)搶抓市場(chǎng)機遇而忽視發(fā)展質(zhì)量,也導致了后續的產(chǎn)能過(guò)剩。以鋼鐵業(yè)為例,基于快速工業(yè)化和城鎮化,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在2000年后進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道,產(chǎn)量從1億噸快速增長(cháng)到2015年的8億噸,全行業(yè)資產(chǎn)負債率也從50%上升到70%。在需求快速暴漲的大背景下,大型企業(yè)采取規模優(yōu)先策略是理性選擇,但副作用是產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有同步提升、企業(yè)負債率偏高,一旦需求增長(cháng)趨緩,就會(huì )出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,給企業(yè)轉型升級帶來(lái)巨大壓力。

  第二,從供給側來(lái)看,我國大型企業(yè)的優(yōu)勢主要集中在傳統行業(yè),充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢是企業(yè)快速發(fā)展的重要策略。如在世界500強企業(yè)中,上榜的紡織企業(yè)都是中國企業(yè)。紡織業(yè)等是中國企業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)利用勞動(dòng)力優(yōu)勢參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要行業(yè),我國企業(yè)也因此形成了競爭優(yōu)勢,成長(cháng)為全球大型企業(yè)集團。而在知識、技術(shù)密集行業(yè),中國企業(yè)處于劣勢。正是由于我國大型企業(yè)多處在我國具有競爭優(yōu)勢的傳統行業(yè),盈利能力和發(fā)展潛力必然會(huì )有一定的局限。

  第三,市場(chǎng)競爭和對外開(kāi)放改變了我國大型企業(yè)的發(fā)展模式,也提升了企業(yè)的全球競爭力。我國大型企業(yè)普遍面臨著(zhù)不同程度的市場(chǎng)競爭,有些行業(yè)充分競爭,如紡織、地產(chǎn)、工程建設、貿易等,這些行業(yè)的中國大型企業(yè)在全球都具有很強的競爭力。有些行業(yè)盡管存在一定的準入限制,如銀行、保險、石油、電信等,但持牌企業(yè)之間的競爭也相當激烈。對外開(kāi)放進(jìn)一步改變了我國大型企業(yè)的發(fā)展模式,國內市場(chǎng)面臨國外跨國公司的直接競爭,海外資源和市場(chǎng)又給企業(yè)“走出去”創(chuàng )造了巨大機遇,我國大型企業(yè)為了生存和發(fā)展必須學(xué)習國外大型企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的模式。以通信制造業(yè)為例,20世紀90年代末“巨大中華”四家企業(yè)快速興起,既相互競爭,又面臨愛(ài)立信、諾基亞、朗訊、北電等國際巨頭的競爭。經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)競爭,只有華為和中興兩家企業(yè)成長(cháng)為跨國經(jīng)營(yíng)的國際領(lǐng)先企業(yè)。

  第四,國家政策總體上有利于大型企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策、金融政策促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展,環(huán)保政策等推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)政策方面,我國過(guò)去長(cháng)期將扶強扶優(yōu)作為重點(diǎn)發(fā)展目標,這在全球競爭背景下的產(chǎn)業(yè)追趕階段具有一定的合理性。金融政策方面,我國企業(yè)融資以銀行貸款為主,銀行對大企業(yè)的天然偏好有利于大型企業(yè)發(fā)展。國家環(huán)保政策也在推動(dòng)大型企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量,我國過(guò)去幾年加強環(huán)保執法,掀起“環(huán)保風(fēng)暴”,開(kāi)展“藍天保衛戰”,促使企業(yè)提升環(huán)保水平。

  第五,技術(shù)革命帶來(lái)巨大機遇和挑戰,BAT等科技型企業(yè)乘風(fēng)而起,而傳統行業(yè)的大型企業(yè)正面臨不斷衰落的風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一輪信息技術(shù)革命正在步入全面滲透和加速創(chuàng )新的新階段,給我國大型企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大機遇和挑戰。一方面,一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)趁勢做大,如阿里巴巴、騰訊、京東等企業(yè)已進(jìn)入世界500強,一大批新興企業(yè)正在快速崛起。另一方面,我國傳統行業(yè)的大型企業(yè)又面臨著(zhù)不斷衰落的風(fēng)險。

  第六,國有大型企業(yè)取得巨大發(fā)展成就,但仍面臨著(zhù)應對國際競爭、技術(shù)革命和轉型升級的巨大挑戰。我國國有大型企業(yè)是世界一流企業(yè)建設的主要力量。過(guò)去40多年持續的國企改革、市場(chǎng)競爭和“走出去”發(fā)展,使得我國大型國有企業(yè)的國際競爭力有了大幅提升,但與世界一流企業(yè)相比,在企業(yè)活力、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面還存在差距,如中國特色現代國有企業(yè)制度還不健全、國有資產(chǎn)監管體制還有待完善。面向未來(lái),國有企業(yè)正面臨著(zhù)國際競爭、技術(shù)革命和轉型升級的巨大挑戰,特別是一些傳統行業(yè)的大型企業(yè),面臨被新技術(shù)革命顛覆的嚴峻形勢。

  為發(fā)展世界一流大型企業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境條件

  我國正在從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要建設一批世界一流大型企業(yè),充分發(fā)揮其全球資源配置者、創(chuàng )新鏈條整合者、產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)者的作用,推動(dòng)企業(yè)總體質(zhì)量的提升。建議按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快國有企業(yè)改革,激勵我國大型企業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)量,從“大而不強”轉變?yōu)椤凹却笥謴姟薄?/p>

  一是堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,建立全面客觀(guān)的企業(yè)評價(jià)體系。

  建議國內的企業(yè)評價(jià)機構從高質(zhì)量發(fā)展的角度發(fā)布大型企業(yè)的發(fā)展指標,國資管理部門(mén)也要加強發(fā)展質(zhì)量的考核,重點(diǎn)平衡規模與效益的關(guān)系、短期與長(cháng)期的關(guān)系,重點(diǎn)考慮“強、優(yōu)、大”三個(gè)方面的客觀(guān)指標,引導企業(yè)做強做優(yōu)。

  二是進(jìn)一步完善國家創(chuàng )新體系,提升企業(yè)創(chuàng )新能力。完善國家創(chuàng )新體系涉及許多方面的工作,建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn):第一,加強產(chǎn)學(xué)研合作。建議總結推廣現有的產(chǎn)學(xué)研合作的成功模式,進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作,打通創(chuàng )新鏈條,盡快將科研成果轉化為生產(chǎn)力。第二,完善企業(yè)并購和知識產(chǎn)權保護相關(guān)規則,促進(jìn)大型企業(yè)發(fā)揮好創(chuàng )新整合作用。第三,進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng )新、風(fēng)險投資、股票市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機制,推動(dòng)資源向創(chuàng )新企業(yè)聚集,讓具有創(chuàng )新優(yōu)勢的企業(yè)盡快成長(cháng)為有競爭力的大型企業(yè)。

  三是建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)資源整合和優(yōu)勝劣汰。首先要建立各種所有制企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。按照中央提出的要求,全面落實(shí)“要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競爭,同等受到法律保護”。其次要建立大中小企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

  四是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放,提高企業(yè)整合內外資源能力。建議以促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標,進(jìn)一步擴大貿易和投資領(lǐng)域的開(kāi)放,促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源全球高效配置、國際國內市場(chǎng)深度融合;按照國際化、法治化、市場(chǎng)化、便利化的要求營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的管理方式;參照國際標準加強知識產(chǎn)權保護,激勵國內外各類(lèi)企業(yè)在我國的創(chuàng )新,將我國打造成為創(chuàng )新高地。

  五是提升政策的科學(xué)性,激勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政府部門(mén)在制定政策時(shí),應考慮對企業(yè)的激勵效果,重點(diǎn)激勵企業(yè)創(chuàng )新和提升競爭力。

  六是加快國有企業(yè)改革,提升國有企業(yè)的活力。第一,國資監管要盡快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變,讓企業(yè)享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權;第二,要深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革,使其成為破除企業(yè)行政束縛的突破口;第三,要積極推進(jìn)商業(yè)類(lèi)國企集團層面的混合所有制改革,促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)機制的轉變;第四,強化企業(yè)內部的激勵機制改革,形成多層次的激勵約束體系;第五,培養一支具有全球戰略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng )新能力和社會(huì )責任感的國有企業(yè)家隊伍。

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