我國西部大開(kāi)發(fā)新格局戰略通道浮出水面。15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確到2025年將基本建成西部陸海新通道。通道建設將涉及一大批鐵路、物流樞紐等重大項目，輻射西部12個(gè)?。▍^、市）和海南洋浦港、廣東湛江港等地。

　　西部陸海新通道位于我國西部地區腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，在區域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰略地位?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，西部陸海新通道是我國深化陸海雙向開(kāi)放、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重要舉措。目前《規劃》落地方案正在制定中，涉及重點(diǎn)工作的推進(jìn)安排、多個(gè)部委的分工及協(xié)作機制等。

　　《規劃》明確了西部陸海新通道的戰略定位：推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略通道；連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道；支撐西部地區參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿易通道；促進(jìn)交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道。

　　空間布局方面，“建設自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道?！焙诵母采w區包括貴陽(yáng)、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區重要節點(diǎn)城市和物流樞紐，輻射延展帶則聯(lián)通到蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。

　　依據《規劃》，到2020年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目開(kāi)工建設，陸海新通道對西部大開(kāi)發(fā)的支撐作用開(kāi)始顯現。到2025年，經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成，一批重大鐵路項目建成投產(chǎn)，主要公路瓶頸路段全面打通。到2035年，西部陸海新通道全面建成。

　　參與《規劃》制定的中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院運輸服務(wù)與物流研究室主任謝雨蓉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“陸海新通道”是一個(gè)綜合運輸通道，不僅是交通通道，更多是產(chǎn)業(yè)通道、貿易通道。交通更多是一個(gè)載體的作用，通過(guò)打造通道化、　樞紐化物流網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展多式聯(lián)運，改善整個(gè)西部地區的環(huán)境，從而對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

　　她指出，“陸海新通道”的核心作用是提高西部地區開(kāi)放的水平。以前的開(kāi)放是以外需為導向，產(chǎn)業(yè)密集布局在東南沿海。而如今我國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，本身內部市場(chǎng)就很大，呈現出對外、對內的雙向開(kāi)放，西部地區有了更多的機會(huì )，而且本身也有更多開(kāi)放的需求。重慶、成都、貴陽(yáng)、南寧這些地方可能成為“陸海新通道”的重要節點(diǎn)或中心，將來(lái)都是建設強大國民市場(chǎng)的重要載體，成為一些新的經(jīng)濟崛起的帶動(dòng)力量，形成整個(gè)國家開(kāi)放發(fā)展的新格局。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在目前主要以陸路為主要貿易通道的基礎上，西部陸海新通道強調西部陸海聯(lián)運，可以有效促進(jìn)與周邊相關(guān)國家政府的合作，暢通貿易通道，和目前“一帶一路”南線(xiàn)延長(cháng)線(xiàn)相互配合，充分發(fā)揮其經(jīng)濟走廊作用，契合“一帶一路”的核心內涵。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，規劃反映出當前我國對外開(kāi)放正在形成“內輻射”+“外輻射”、內外與東西聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放格局。開(kāi)放與區域戰略的對接將形成合力，即“一帶一路”建設帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域發(fā)展，同時(shí)也更緊密銜接協(xié)調。這無(wú)疑將在更大的輻射范圍內釋放出更多的開(kāi)放紅利。

　　藍圖已繪就，一大批包括運輸干線(xiàn)、港航設施、交通樞紐等在內的重大項目將蓄勢待發(fā)。依據《規劃》，加快推進(jìn)鐵路建設方面，打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道，實(shí)施一批干線(xiàn)鐵路擴能改造項目，新建局部支線(xiàn)和聯(lián)絡(luò )線(xiàn)；完善公路運輸網(wǎng)絡(luò )方面，進(jìn)一步擴大公路網(wǎng)覆蓋面，有序建設一批對通道具有重要支撐作用和通往港口、口岸的地方高速公路項目；運輸干線(xiàn)重點(diǎn)項目包括加快貴陽(yáng)至南寧鐵路、敘永至畢節鐵路、渝懷鐵路增建二線(xiàn)、推進(jìn)黃桶至百色鐵路建設等。

　　中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)高國力指出，陸海通道將作為西部地區經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)軸帶，有效促進(jìn)城市和人口的聚集，成為推動(dòng)西部地區向綜合多功能方向發(fā)展的有效引擎。成渝和北部灣作為我國西北西南的重要地區，此次將這兩個(gè)地方作為樞紐，能夠有效串聯(lián)兩地的城市群，進(jìn)一步打通和完善兩個(gè)城市群原有的雄厚城市基礎和體系，強化原有的樞紐功能，進(jìn)一步擴大輻射的規模和影響力。

　　中國銀行金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示西部陸海新通道建設涉及一批鐵路、物流樞紐等重大項目的開(kāi)工建設，有利于助力基建投資增速的回升，相關(guān)的基建項目也將在補短板領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　劉云中表示，目前西南地區和東盟合作已經(jīng)取得了豐碩的成果，合力打造西南經(jīng)濟合作圈。在此基礎上，有了陸海新通道之后，貿易從成都以及北部灣地區運輸，相比之前時(shí)間能夠縮短十天左右，極大地降低交通運輸成本和時(shí)間成本。對于廣西、云南、四川、重慶等地的經(jīng)濟發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用。

　　受《規劃》消息影響，截至15日收盤(pán)，北新路橋、西部建設、新疆交建、天山股份等西部基建板塊個(gè)股，分別上漲4.42%、2.80%、2.37%、2.23%。西部陸海新通道沿線(xiàn)地區板塊普遍出現上漲。民生證券分析師王介超認為，保守測算，西部陸海新通道可新增鐵路建設投資規模2500億至3000億元，主要包括都市圈規劃的推進(jìn)、原有鐵路新增線(xiàn)路，以及電氣化改造升級等。

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