近日，寧夏召開(kāi)全區國有企業(yè)2019年三季度經(jīng)營(yíng)形勢分析會(huì )。全區國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況呈現出營(yíng)業(yè)收入、利潤、歸母凈利潤、增加值、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、已繳稅費“六增一減”的良好態(tài)勢。

　　1月至9月，自治區及五市國資部門(mén)監管和統計資產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總額為8858.53億元，凈資產(chǎn)2541.85億元，國有資本保值增值率102.5%。在實(shí)現國有資本保值增值的同時(shí)，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質(zhì)量偏低、成本費用過(guò)高、降杠桿壓力較大等問(wèn)題，市縣國有企業(yè)扭虧增盈形勢嚴峻。寧夏國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。

　　推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變

　　據寧夏國資委副主任薛杰介紹，1至9月，自治區及五市國資部門(mén)監管和統計資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入768.02億元，同比增長(cháng)17.7%；實(shí)現利潤44.25億元，同比增長(cháng)11.3%；歸母凈利潤22.68億元，同比增長(cháng)16.5%；完成增加值306.04億元，同比增長(cháng)4.7%；已繳稅費82.09億元，同比下降12.6%。

　　截至9月末，寧夏國有資產(chǎn)總額8858.53億元，同比增長(cháng)2.7%；凈資產(chǎn)2541.85億元，同比增長(cháng)3.9%。國有資本保值增值率102.5%，同比增長(cháng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國有資本保值增值的同時(shí)，寧夏國企改革不斷深化。

　　今年以來(lái)，寧夏在建立完善現代國有企業(yè)制度、推進(jìn)混合所有制改革、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面取得了新進(jìn)展。寧夏出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了比較完善的法人治理結構和規范的運行規則；寧夏國有企業(yè)混合所有制改革取得積極成效，完成1戶(hù)企業(yè)的混改，批復2戶(hù)企業(yè)實(shí)施混改，積極推進(jìn)1戶(hù)企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。目前，寧夏國資委監管的7戶(hù)一級集團公司所屬混合所有制企業(yè)105戶(hù)，占比達32.4%。

　　此外，寧夏國資監管效能持續提高。寧夏國資委著(zhù)力推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變，確定監管事項四類(lèi)20項、取消下放授權34項，進(jìn)一步明確了監管事項和企業(yè)自主決策事項。寧夏還修訂了《自治區國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，強化重點(diǎn)領(lǐng)域監管，規范企業(yè)年金制度、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，監管質(zhì)量和效率不斷提升。

　　高質(zhì)量盈利能力有待提升

　　寧夏國有企業(yè)前三季度保持了穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢，但也應看到，寧夏部分國有企業(yè)存在利潤質(zhì)量不高、成本費用管控能力不強、企業(yè)降杠桿壓力較大，部分國有企業(yè)虧損面較大、扭虧為盈壓力較大等問(wèn)題。

　　部分國有企業(yè)利潤質(zhì)量不高。從寧夏國有企業(yè)盈利構成看，經(jīng)營(yíng)性獲利少，其他非經(jīng)營(yíng)性收益多。

　　寧夏國資委監管的6戶(hù)參股央企有力地拉動(dòng)了區屬企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。1至9月，參股央企實(shí)現營(yíng)業(yè)收入488.5億元，同比增長(cháng)28.1%；實(shí)現利潤28.28億元，同比增長(cháng)44.2%。寧夏國有資本運營(yíng)集團公司的9.7億元利潤中，7.64億元來(lái)源于參股央企投資收益。參股央企的營(yíng)業(yè)收入、利潤、增加值、已繳稅費分別占21戶(hù)區屬企業(yè)的68.3%、51.8%、81.2%和79.6%。

　　此外，自治區國資委統計資產(chǎn)的黃河銀行、寧夏銀行2戶(hù)地方銀行表現亮眼。其營(yíng)業(yè)收入、利潤、增加值、已繳稅費分別占21戶(hù)區屬企業(yè)的13%、36.4%、8.2%和11.9%。

　　企業(yè)成本費用管控能力不強。1至9月，寧夏國資委監管的7戶(hù)一級集團公司成本費用總額113.46億元，同比增長(cháng)8.2%。部分企業(yè)成本費用占營(yíng)業(yè)收入的比重超過(guò)100%，導致無(wú)營(yíng)業(yè)利潤或成本費用倒掛。

　　同時(shí)，寧夏市縣國有企業(yè)成本費用水平也相對較高。銀川市國資委主任馬建國說(shuō)，管理費用持續增長(cháng)仍然是壓縮企業(yè)利潤空間的主要因素之一，在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，監管企業(yè)壓成本降費用任務(wù)仍然艱巨。

　　部分企業(yè)降杠桿壓力較大。目前，寧夏國資委監管的7戶(hù)一級集團公司平均資產(chǎn)負債率51.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　相比之下，6戶(hù)參股央企平均資產(chǎn)負債率相對較高，達74.2%，同比增長(cháng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國工業(yè)企業(yè)平均值13.2個(gè)百分點(diǎn)，降杠桿壓力較大。

　　國家電投集團寧夏能源鋁業(yè)公司總工程師吳克明說(shuō)，今年以來(lái)，公司通過(guò)掛牌轉讓煤炭股權、盤(pán)活煤炭資產(chǎn)，資產(chǎn)負債率可降低約5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步改善公司財務(wù)情況。

　　強管控防風(fēng)險推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　從前三季度的形勢看，寧夏全區國有企業(yè)基本可以完成年初確定的國有資本保值增值目標，但營(yíng)業(yè)收入增幅相對平緩，與目標值有一定差距。針對存在的問(wèn)題，寧夏國資委要求，要狠抓降本增效、提高財務(wù)管控能力、強化管控降低風(fēng)險、聚焦主責主業(yè)，加快寧夏國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　首先，狠抓降本增效。寧夏國資委主任劉德軍說(shuō)，各國有企業(yè)需繼續加大成本費用控制，分析成本構成，開(kāi)展行業(yè)對標，明確成本壓控重點(diǎn)和改進(jìn)目標，細化管理提升措施，壓降運行費用，確保營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)高于營(yíng)業(yè)成本增長(cháng)。

　　其次，提高財務(wù)管控能力。加強企業(yè)集團財務(wù)制度體系統一建設，加大對所屬企業(yè)財務(wù)管理工作的監督指導，對預算、資金、投資等重大事項要強化集團管控；深入分析企業(yè)盈利能力和盈利結構，尋找企業(yè)管理“短板”，對成本管理、費用控制、運營(yíng)資金管理等進(jìn)行分析評價(jià)，為企業(yè)結構調整、提質(zhì)增效提供決策依據。

　　再次，強化管控降低風(fēng)險。各企業(yè)要進(jìn)一步分析研判本企業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險隱患，及時(shí)對所涉及的法律、政策、投資、稅務(wù)、債務(wù)、產(chǎn)權等風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步排查，精準有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。加大民營(yíng)企業(yè)賬款清欠工作力度，確保年底前完成既定的清欠目標任務(wù)。

　　最后，聚焦主責主業(yè)。劉德軍說(shuō)，部分企業(yè)仍然虧損，根本原因在于歷史遺留問(wèn)題解決緩慢、沒(méi)有形成有效的主業(yè)。各企業(yè)要主動(dòng)適應市場(chǎng)變化，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，合理制定經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)模式和銷(xiāo)售渠道，努力提高營(yíng)收能力；加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同合作，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力；細分市場(chǎng)、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，拓寬增收渠道，積極尋找新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，穩步增強企業(yè)獲利能力。

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