近期,無(wú)論是從國家發(fā)改委核準批復的項目來(lái)看,還是從地方密集啟動(dòng)開(kāi)工的項目看,長(cháng)周期、特大項目明顯增多,交通基建項目占據大頭,投資額達數千億。
與此同時(shí),沖刺四季度穩投資目標,新一輪的中央地方對重大投資項目的摸底調研也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。業(yè)內專(zhuān)家指出,近段時(shí)間,中央到部委到地方,都對穩增長(cháng)頻頻發(fā)聲,并對重大項目展開(kāi)密集調研,穩投資的重要性更加凸顯。在此背景下,重大投資項目的啟動(dòng)將為穩投資提供助力,提振作用將逐步顯現。
11月8日上午,河南平頂山市中國尼龍城鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一期工程開(kāi)工動(dòng)員會(huì )舉行,這是近期多個(gè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目開(kāi)工的一個(gè)縮影。
國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達此前表示,為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設需求,國家發(fā)改委會(huì )同國鐵集團等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調查,相關(guān)地方、企業(yè)上報了一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目。根據項目運量可觀(guān)、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則,梳理提出了2019至2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目,總投資約1200億元,項目建設資金以企業(yè)投資為主。
與此同時(shí),一批以交通基建為主的重大項目也進(jìn)入密集核準期。11月7日,云南省交通運輸廳公布了渝昆高鐵項目環(huán)評報告,同天,貴陽(yáng)市軌道交通S1線(xiàn)一期工程項目也開(kāi)工建設。幾天前的11月1日,國家發(fā)改委基礎設施發(fā)展司副司長(cháng)鄭劍帶隊前往四川調研成都至西寧高鐵項目,該項目總投資815.95億元,力爭2020年開(kāi)工建設。
截至今年10月,發(fā)改委批復的交通基礎設施項目總額在11272億元,其中,城市軌道交通占比最高,為49.12%。尤其是今年下半年以來(lái),發(fā)改委一共批復了幾十個(gè)基建項目,包括18條鐵路項目及多個(gè)城市的地鐵項目,涉及投資近5000億元。
今年政府工作報告提出,緊扣國家發(fā)展戰略,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項目。包括完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元,加快川藏鐵路規劃建設,加大城際交通、物流、民用和通用航空等基礎設施投資力度。今年前三季度,交通固定資產(chǎn)投資完成22918億元。其中,鐵路固定資產(chǎn)投資額為5545.6億元,完成度為69%,業(yè)內指出,這意味著(zhù)最后一個(gè)季度需要完成前三季度50%的任務(wù),投資加速不言而喻。
值得關(guān)注的是,交通強國建設試點(diǎn)的推進(jìn)也成為交通基建提速的“助推器”。近期,深圳市、河北雄安新區、貴州等第一批13個(gè)區域交通強國建設試點(diǎn)加速推進(jìn),重大工程項目成為重要抓手。貴州省省長(cháng)、省推進(jìn)交通強國建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)諶貽琴表示,著(zhù)力補齊交通領(lǐng)域短板,加快推進(jìn)高速鐵路、高速公路、民航、水運、縣鄉公路提級改造,以及西部陸海新通道貴州段等路網(wǎng)重點(diǎn)項目建設。
沖刺四季度穩投資目標,新一輪的中央地方對重大投資項目的摸底調研也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。從近期多省份召開(kāi)的經(jīng)濟形勢座談會(huì )來(lái)看,“穩投資”成為各地應對經(jīng)濟下行壓力、沖刺四季度經(jīng)濟的重要選項,不少地方正在積極部署穩定工業(yè)增長(cháng)、促進(jìn)有效投資、抓好項目建設,全力以赴完成全年預期目標任務(wù)。
例如,為推動(dòng)落實(shí)全省重大項目百日攻堅行動(dòng),過(guò)去的一周里,江西省發(fā)改委分多路赴地方開(kāi)展重大項目建設情況調研。并且,舉辦全省發(fā)改系統投資工作業(yè)務(wù)培訓,就近期全省發(fā)改系統做好重大項目?jì)洹?020年大中型項目編報、百日攻堅行動(dòng)等工作進(jìn)行了具體部署。
陜西省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任張曉光也赴西安市調研督導穩增長(cháng)工作,強調抓好重點(diǎn)項目建設。以迎“十四運”為抓手,著(zhù)力推進(jìn)“三中心”、老舊小區改造、地鐵等重點(diǎn)項目建設,擴大有效投資,形成更多實(shí)物工作量。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,重大項目的密集開(kāi)工,有利于支撐基礎設施投資的增長(cháng)。一方面,有利于推進(jìn)項目加快實(shí)施,帶動(dòng)基建投資的增長(cháng);另一方面,彰顯了“穩投資”的決心,有利于增強社會(huì )資本的信心。她表示,考慮到政府加大財政支持力度,專(zhuān)項債加大發(fā)力并形成實(shí)物量,明年部分新增專(zhuān)項債額度將提前發(fā)行。預計四季度基建投資將持續回暖,成為“穩投資”的主要拉動(dòng)力。
國泰君安分析師李少君認為,逆周期調節政策在四季度有望加碼?;A設施建設數據現拐點(diǎn),將成“穩經(jīng)濟”基石,基建投資已進(jìn)入補短板,重效用階段。其中,項目?jì)浏B加政策引導,驅動(dòng)交通運輸成基礎設施建設中最大看點(diǎn)。
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記者走訪(fǎng)了解到,一些農村肥料市場(chǎng)秩序混亂、監管乏力,換包裝、偷含量、傍名牌、套洋名屢見(jiàn)不鮮,一些不法商家虛假宣傳誤導農民,少數商販惡意坑農,農民無(wú)從辨別真偽。