“水深則魚(yú)悅，城強則賈興?！薄氨蕊L(fēng)景更吸引人的是營(yíng)商環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國家或地區國際競爭力的重要指標，是經(jīng)濟軟實(shí)力的重要體現。

　　肩負習近平總書(shū)記賦予的“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”的光榮使命，深圳市委鮮明地提出“群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇”，把營(yíng)商環(huán)境改革作為全年改革任務(wù)“一號工程”，通過(guò)系列“硬措施”托底“軟實(shí)力”，打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境。隨著(zhù)一批行之有效的改革舉措落實(shí)執行，企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的許多重點(diǎn)問(wèn)題得以解決，營(yíng)商環(huán)境改革取得階段性顯著(zhù)成效，城市活力和競爭力持續增強。

　　營(yíng)商環(huán)境無(wú)價(jià)　越來(lái)越多企業(yè)扎根深圳

　　“深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，市場(chǎng)示范性和引領(lǐng)性強，市場(chǎng)環(huán)境規范透明，大多數股東堅持認為深圳的營(yíng)商環(huán)境是最好的，不愿意離開(kāi)深圳！”今年3月，國內最大的無(wú)線(xiàn)寬帶專(zhuān)網(wǎng)運營(yíng)商北訊集團開(kāi)始著(zhù)手辦理回遷深圳的業(yè)務(wù)。

　　據北訊集團股份有限公司總經(jīng)理助理曹陽(yáng)介紹，2018年年底，受股市低迷影響，北訊集團面臨階段性資金緊張，戰略投資者要求公司遷出深圳。誰(shuí)知公司剛剛辦理完遷出手續，就遭到大部分股東的堅決反對，于是就出現了年底遷出開(kāi)春又回遷的故事。

　　企業(yè)的遷移情況一直被視作反映一座城市營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”。只有全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢，形成強大的“引力場(chǎng)”，才會(huì )吸引越來(lái)越多的企業(yè)在深圳扎根，與深圳一同成長(cháng)。

　　近年來(lái)，遷入深圳的企業(yè)數量逐年增長(cháng)，其中不乏重量級企業(yè)，如順豐控股、恒大集團、ARM（中國）、中國平安保險（集團）股份有限公司、中信期貨有限公司等。

　　記者從深圳市企業(yè)注冊局了解到，今年首季度，深圳新登記商事主體9.89萬(wàn)戶(hù)，工作日日均新增1705戶(hù)，新登記商事主體總量超過(guò)廣東省同期的五分之一。其中新登記第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重超九成，以傳統批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)及信息傳輸業(yè)為主。

　　商事主體總量持續保持全國大中城市首位的深圳，善于創(chuàng )新勇于先行先試。怎樣才能給企業(yè)吃下“定心丸”，便利企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，深圳不斷深化商事制度改革并以此為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，大力提升商事登記便利度，實(shí)行14個(gè)部門(mén)“三十證合一”，啟動(dòng)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”，推出個(gè)體戶(hù)微信辦照、人臉識別自助發(fā)照、“深港通－注冊易”港資企業(yè)服務(wù)等措施，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，致力于做到有求必應、無(wú)事不擾，以“店小二精神”做好“五星級服務(wù)”，深圳大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱情得以持續不減。

　　深圳產(chǎn)業(yè)空間充足，人才有活力和競爭力，是粵港澳大灣區的核心引擎。中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院金融與現代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(cháng)余凌曲表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是無(wú)價(jià)的。金融環(huán)境、人才環(huán)境、公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，都是深圳比其他城市更具有優(yōu)勢的地方，也是決定企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。

　　“秒批”“不見(jiàn)面審批”直指“痛點(diǎn)”

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要抓手。記者在采訪(fǎng)調研中了解到，當前企業(yè)和群眾吐槽最多的營(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，就是政府的審批流程和辦事效率。

　　作為直接服務(wù)企業(yè)的窗口單位，記者在深圳市行政服務(wù)大廳看到，這里率先提出了首席代表服務(wù)團、“一對一”全鏈條精準服務(wù)、代辦制、容缺審查、流程“減法”、秒審秒批、個(gè)性化試點(diǎn)、“親清政企”群等措施，致力于打造親商便民的政務(wù)服務(wù)“旗艦店”和“體驗館”。深圳市率先推出40余項“秒批”、300項“不見(jiàn)面審批”，商事登記“三十證合一”等便捷舉措。3月20日，全國首張個(gè)體工商戶(hù)“秒批”營(yíng)業(yè)執照，就在深圳市龍崗區行政服務(wù)大廳發(fā)放。深圳市精銳圖文廣告有限公司總經(jīng)理歐熙欽，成為第一個(gè)受益的個(gè)體工商戶(hù)。

　　今年年初，在深化機構改革過(guò)程中，深圳市還專(zhuān)門(mén)組建了政務(wù)服務(wù)數據管理局，大力推進(jìn)智慧城市建設，讓市民和企業(yè)充分享受數字化、信息化建設成果，為企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大，營(yíng)造出更加高效透明的政務(wù)環(huán)境?！白寯祿嗯苈?，讓百姓少跑腿”由口號變?yōu)楝F實(shí)。

　　聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，深圳出臺了《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，推出“四個(gè)千億計劃”，推動(dòng)水電氣接入改革，出臺的《深圳市工商業(yè)用電降成本暫行辦法》，實(shí)現電力接入零跑動(dòng)零成本，企業(yè)辦理用水接入也可以全程網(wǎng)上辦理、用氣報裝“一口受理”……切實(shí)降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　年中，深圳市市場(chǎng)監督管理局發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的“41條”，為全球客商來(lái)深圳投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。深圳市市場(chǎng)監管局局長(cháng)鄺兵介紹說(shuō)，這“41條”聚焦商事登記、食品藥品管理、知識產(chǎn)權保護、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力提升、標準和信用建設等領(lǐng)域，包括不少首開(kāi)先河、“新鮮熱辣”的重要舉措，比如將商事登記時(shí)限壓縮到不超1個(gè)工作日，符合條件的企業(yè)和機構可申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，食品藥品和特種設備許可全面實(shí)行“不見(jiàn)面審批”全流程網(wǎng)上辦理等。深圳市全面推行“深港通－注冊易”商事服務(wù)，香港、澳門(mén)投資者不用“過(guò)河”就可以在當地一站式注冊深圳企業(yè)。

　　深圳市改革營(yíng)商環(huán)境的諸多舉措讓企業(yè)發(fā)展更有信心，讓市民辦事更加快捷，顯現出初步實(shí)效：目前全市商事主體總量達到316.5萬(wàn)戶(hù)，繼續保持全國大中城市首位；全市累計企業(yè)數首次突破200萬(wàn)大關(guān)；企業(yè)占商事主體總量比重由去年同期的58.2%上升到63.2%；深圳每千人擁有商事主體252.6戶(hù)，擁有企業(yè)159.7戶(hù)，創(chuàng )業(yè)密度高居全國第一。深圳也是目前全國市場(chǎng)主體數唯一突破300萬(wàn)的城市，每千人注冊市場(chǎng)主體、新增市場(chǎng)主體數，均為全國第一。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，增強了城市吸引力和活力。去年深圳市新增常住人口50萬(wàn)，其中應屆大學(xué)生和各類(lèi)人才28.5萬(wàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好

　　持續提升的營(yíng)商環(huán)境也讓深圳市贏(yíng)得了口碑，收獲了不少第三方機構的測評肯定。去年年底，粵港澳大灣區研究院發(fā)布了《2018年中國城市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》，根據國家統計局等部門(mén)發(fā)布的數據，對全國直轄市、副省級城市、省會(huì )城市共35個(gè)大中城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評價(jià)，深圳市躍升為第一名。

　　今年5月，中國戰略文化促進(jìn)會(huì )等機構在北京發(fā)布《2019中國城市營(yíng)商環(huán)境指數評價(jià)報告》，對國家統計局最新公布的經(jīng)濟總量排名前100城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。深圳的營(yíng)商環(huán)境指數排名位居前三，僅在上海、北京之后，其中在硬環(huán)境指數方面，深圳排名居首。根據“報告”，深圳在經(jīng)濟發(fā)展速度與環(huán)境質(zhì)量改善兩方面實(shí)現了良好平衡，在全國GDP排名前20位城市中，深圳空氣質(zhì)量排名第一。

　　與此同時(shí)，深圳一直把創(chuàng )新驅動(dòng)作為城市發(fā)展的主導戰略，深圳的工程實(shí)驗室、技術(shù)專(zhuān)利數量、科研支出等居全國前列，技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境名列第一，技術(shù)人員數量位居全國第二，僅次于北京。

　　廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中說(shuō)，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建。對標國際先進(jìn)城市，對標廣大市場(chǎng)主體期待，深圳營(yíng)商環(huán)境還存在不少差距。深圳市將致力于精細化管理，以建設國際一流的營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新試驗區為契機，努力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，力爭達到相當于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟體營(yíng)商環(huán)境排名前30名的水平，為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例提供有力支撐。

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