在遼寧省遼陽(yáng)市行政審批局審批大廳，某公司會(huì )計楊芳順利地拿到了營(yíng)業(yè)執照。讓她沒(méi)想到的是，過(guò)去沒(méi)有半個(gè)月下不來(lái)的手續，這次不到兩天就辦完了?！按_實(shí)很方便，讓我們做企業(yè)的從一開(kāi)始就享受到了政府提供的幫助?！睏罘颊f(shuō)。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和基礎。黨的十九屆四中全會(huì )再次強調，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

　　政策關(guān)鍵看落實(shí)。經(jīng)過(guò)“三證合一”“五證合一”和　“多證合一”的一次次改革，遼陽(yáng)市不斷整合證照數量，精簡(jiǎn)辦事流程，讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，進(jìn)一步實(shí)現了登記注冊便利化。

　　“就拿我們區為例，通過(guò)流程再造，全部審批時(shí)限總和從1496日縮減到321個(gè)工作日，未來(lái)還可能進(jìn)一步減少。我們還進(jìn)一步強化了政務(wù)服務(wù)督查，對不作為、慢作為、亂作為，吃、拿、卡、要的行為曝光直至問(wèn)責追責，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政務(wù)環(huán)境?！边|陽(yáng)市太子河區委書(shū)記袁國相表示。

　　遼寧科隆精細化工股份有限公司董事長(cháng)姜艷直言，最近幾年感受很深，政府主動(dòng)性明顯增強?！霸瓉?lái)企業(yè)更多靠自身能力發(fā)展，現在政府工作前置明顯，經(jīng)常跟我們溝通告訴我們應該怎么做。比如企業(yè)申報一項國家計劃，每個(gè)部委都有專(zhuān)門(mén)的負責人進(jìn)行銜接，形成了一個(gè)讓企業(yè)有依靠的團隊，讓我們感覺(jué)企業(yè)不是孤立的?！苯G表示。

　　據忠旺集團總經(jīng)理陳巖回憶，2005年、2006年左右跟政府打交道的時(shí)候，一個(gè)審批需要工商、稅務(wù)等部門(mén)蓋章，挨家去，現在三證合一，就在一個(gè)審批大廳，特別省心，“就拿注冊子公司來(lái)說(shuō)，原來(lái)至少一個(gè)月，現在10個(gè)工作日就可以弄完”。

　　在政府積極持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力下，近年來(lái)遼陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)不斷壯大，特色集聚效應凸顯。目前，遼陽(yáng)已形成以遼化、奧克、忠旺等為龍頭的芳烴及精細化工和鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地，以三三工業(yè)、新風(fēng)集團等為龍頭的裝備制造及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。佟二堡皮革皮草集聚區總規劃面積12.7平方公里，皮草銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)面積達70萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售收入超200億元，建成保稅倉庫，成功引進(jìn)國際四大皮草拍賣(mài)行，成為東北亞地區重要的皮裝裘皮集散地。

　　“遼陽(yáng)是全省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展比較活躍、特色鮮明的城市。我們要抓住機遇，乘勢而上，使我市民營(yíng)經(jīng)濟在新舊動(dòng)能轉換中擴大優(yōu)勢?！边|陽(yáng)市市長(cháng)王一兵說(shuō)。

　　數據顯示，2018年，遼陽(yáng)全市規上工業(yè)總產(chǎn)值完成1140億元，同比增長(cháng)31%，規上工業(yè)增加值完成325億元，同比增長(cháng)11%左右，全省排名第四左右。民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體達10.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)9.5%，實(shí)現稅收95.2億元，同比增長(cháng)16.6%。根據遼陽(yáng)市此前規劃，預計到2022年，遼陽(yáng)將建成芳烴及精細化工、鋁合金精深加工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地和一個(gè)裝備制造及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展3個(gè)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)園區，培育3家國家級技術(shù)創(chuàng )新示范民營(yíng)企業(yè)；民營(yíng)企業(yè)市級以上各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新平臺達到200個(gè)；民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到70%以上；民營(yíng)經(jīng)濟單位數達到15萬(wàn)戶(hù)。

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