在達斡爾語(yǔ)中“呼蘭額日格”意為紅色的江岸，久久傳下來(lái)，“呼蘭額日格”便傳成了如今的“富拉爾基”。富拉爾基區位于黑龍江省西部，齊齊哈爾市西南27公里，在美麗悠長(cháng)的嫩江環(huán)抱中，坐落著(zhù)這座享譽(yù)“鋼鐵機械城”的地方。

　　誕生于計劃經(jīng)濟時(shí)期，這座城市曾擁有許多獨有的歷史印記，這樣的印記不僅僅鐫刻在了城市上，更對這座城市的人產(chǎn)生了深刻的影響。近年在國內外需求下滑的雙重壓力下，這里也曾被許多人打上了“沒(méi)落”的標簽。

　　但是富拉爾基并沒(méi)有就此沉淪，而是充分利用當地工業(yè)企業(yè)集聚、技術(shù)人才儲備雄厚的優(yōu)勢，以改革促創(chuàng )新，推動(dòng)中國一重、北滿(mǎn)特鋼等“老字號”重新煥發(fā)出活力。同時(shí)，圍繞“國字號”企業(yè)，做足“吃配”文章，實(shí)現了區內多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，使這個(gè)傳統的工業(yè)老區變身為人才匯集、產(chǎn)業(yè)集聚的新型工業(yè)區，“重生”已經(jīng)成為當下富拉爾基最新的標簽。

　建龍北滿(mǎn)特鋼的生產(chǎn)一線(xiàn)。資料照片

　　老國企吹響改革號角：從改革中獲生機

　　在新中國“一五”時(shí)期投資建設的156個(gè)重點(diǎn)項目中，第一重型機械廠(chǎng)、北滿(mǎn)特殊鋼廠(chǎng)、富拉爾基熱電廠(chǎng)均坐落在富拉爾基。

　　走在富拉爾基區的街頭，隨處可見(jiàn)極具蘇式建筑風(fēng)格的職工住宅樓，環(huán)抱著(zhù)幾座大型工廠(chǎng)，鱗次櫛比的煙囪，就像是富拉爾基作為工業(yè)區的一張獨特名片。然而，因長(cháng)期受制于體制、機制等原因，富拉爾基區一度企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損嚴重、區域經(jīng)濟每況愈下，影響著(zhù)這里幾十萬(wàn)人的精神勁頭。

　　“企業(yè)虧損，除了直接影響職工收入水平外，更讓很多人感到迷茫、失望、慌張?！敝袊恢匾痪€(xiàn)職工李明說(shuō)。

　　“富拉爾基區因企而建，因企而興，全區要振興發(fā)展必須重振老國企的雄風(fēng)?！睙o(wú)數次反思和碰撞中，廣大富拉爾基干部群眾達成了共識。一場(chǎng)大刀闊斧的改革率先從兩家老牌國企開(kāi)始。

　　2016年，我國裝備制造“航母”企業(yè)——中國一重率先吹響改革號角，痛下決心，向企業(yè)自身的頑瘴痼疾開(kāi)刀。

　　中國一重董事長(cháng)劉明忠說(shuō)，這次改革從各級班子入手，重點(diǎn)治理干部慵懶散漫、效率低下的工作作風(fēng)，暢通了干部向“下”的渠道。改革后，企業(yè)中層干部由320人縮減至190人，比以前減少了40%，公司管理人員占比降至6.5%，一線(xiàn)人員比例升至57.2%。

　　改革大大激發(fā)了職工的積極性。2017年初，中國一重一舉扭轉了連年虧損的局面。2019年上半年，中國一重營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)92.25%，利潤總額同比增長(cháng)246.7%。

　　緊隨中國一重的改革步伐，東北特鋼集團北滿(mǎn)特殊鋼有限責任公司也完成了歷史性的嬗變：2017年公司的重整計劃草案獲一次性表決通過(guò)，建龍集團入主北滿(mǎn)特鋼成為實(shí)際控股人，北滿(mǎn)特鋼艱難的混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)突破。

　　通過(guò)重整，建龍集團為北滿(mǎn)特鋼化解了沉重的債務(wù)負擔和歷史包袱，企業(yè)輕裝上陣，重新煥發(fā)出活力，2018年就實(shí)現了主營(yíng)收入41.7億元，利潤總額1.05億元。今年一季度，又完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入148531萬(wàn)元，同比增長(cháng)82%，利潤總額1805萬(wàn)元，而去年同期卻為-4907萬(wàn)元。

　　統計顯示，2018年，富拉爾基區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別比2016年增加117.4%和95.3%；規模以上工業(yè)利潤總額比2016年增加63億元，徹底扭轉了虧損局面。

　　讓獨木變成林：重配套講協(xié)作發(fā)揮集群效應

　　富拉爾基并不是個(gè)人口特別多、地域特別廣的地區，甚至走在街上，不同企業(yè)的職工都有可能彼此認識，可是在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)期，幾家企業(yè)的聯(lián)系卻并不緊密。許多富拉爾基人心中都有一個(gè)疑問(wèn)，幾家企業(yè)單打獨斗都有著(zhù)不錯的技術(shù)功底，可為啥沒(méi)有影響力？關(guān)鍵在于沒(méi)能攥成拳頭！

　　“一直以來(lái)富拉爾基區內的‘國字號’企業(yè)與地方企業(yè)各自為戰，缺乏分工協(xié)作和技術(shù)交流，集約化程度低，難以形成合力，這種狀況限制了全區產(chǎn)業(yè)的升級和整體規模的提升?！碧峒案焕瓲柣鶇^域發(fā)展的短板，富拉爾基區委書(shū)記謝廣全說(shuō)。

　　如何改變當地企業(yè)間壁壘林立的狀況？富拉爾基區從發(fā)展“吃配經(jīng)濟”入手，探索依托大企業(yè)發(fā)展地方配套企業(yè)，打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界線(xiàn)，培育壯大專(zhuān)業(yè)化強的產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)規模迅速膨脹。

　　記者近日在齊齊哈爾富重傳動(dòng)設備制造有限公司看到，工人師傅們正在為鋼鐵廠(chǎng)加工配套設備，這家企業(yè)主要為中國一重生產(chǎn)配套產(chǎn)品和核電加氫產(chǎn)品。

　　“現在加工的是為日照鋼鐵公司生產(chǎn)的工作輥軸承座，工人目前正在加班加點(diǎn)搶抓工期?！逼髽I(yè)生產(chǎn)計劃部部長(cháng)蓋玉林告訴記者，公司在給一重做配套過(guò)程中逐漸提高了自身的技術(shù)水平，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，逐漸得到全國其他大型企業(yè)的認可，如今企業(yè)生產(chǎn)的各種減速機、大型十字萬(wàn)向傳動(dòng)接軸和成套剪切設備等產(chǎn)品，已經(jīng)銷(xiāo)往全國7家鋼鐵公司。

　　目前，富拉爾基區內配套企業(yè)達23戶(hù)，其中9戶(hù)企業(yè)在鑄鍛造、裝配以及小型機加件等方面與中國一重開(kāi)展合作，合同金額由2016年不足8000萬(wàn)元增加到近3億元，而在為大企業(yè)配套的過(guò)程中，許多企業(yè)也獲得了自身的成長(cháng)。

　　構建長(cháng)期發(fā)展要素：鼓勵創(chuàng )新、珍惜人才

　　富拉爾基區注重通過(guò)自主創(chuàng )新，凝聚技術(shù)和人才，提升品牌競爭力，使產(chǎn)業(yè)在不斷升級中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　核電常規島整鍛汽輪機低壓轉子是百萬(wàn)千瓦核電設備中的關(guān)鍵部件。為打破國外壟斷，中國一重的技術(shù)人員克服了鍛件重量超大、設備能力要求高、加熱工藝復雜等挑戰，獨創(chuàng )了注流合澆600-700噸級超大鋼錠制造技術(shù)，成功研制出世界最大AP1000核電常規島汽輪機整鍛低壓轉子。

　　提起攻關(guān)過(guò)程，參與了當年24小時(shí)連續澆鑄會(huì )戰的時(shí)任煉鋼分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)劉海瀾眼眶濕潤：“在這項新成果的研發(fā)中，我們深深地領(lǐng)悟到核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，只有通過(guò)自主創(chuàng )新，發(fā)展的主動(dòng)權才能牢牢掌握在自己手中?！?/p>

　　伴隨著(zhù)創(chuàng )新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級也在不斷加速。700軋機建設項目是建龍北鋼重要技改項目。建龍北鋼黨委書(shū)記王偉光告訴記者，項目建成后連鑄坯可提高成材率0.23%，棒材成材率提高4%，煤氣消耗降低300立方米/噸，產(chǎn)量提升至4000噸/月。

　　創(chuàng )新離不開(kāi)人才的引進(jìn)。富拉爾基區依托制造業(yè)，打造了一批有影響力和帶動(dòng)力的科技創(chuàng )新平臺，引進(jìn)燕山大學(xué)成立技術(shù)研究院，充分利用院士、博士工作站及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)研究院和工作室等創(chuàng )新平臺，柔性引進(jìn)各類(lèi)人才150余人。

　　據了解，目前富拉爾基區通過(guò)一系列措施，打造了人才聚集平臺，通過(guò)微信群等方式，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下相對接的就業(yè)平臺，利用各類(lèi)平臺宣傳創(chuàng )業(yè)、小額無(wú)息貸款等就業(yè)保障政策，鼓勵人才創(chuàng )業(yè)。此外，通過(guò)大企業(yè)，匯集高端人才，通過(guò)“名校優(yōu)生”政策，在教育、醫療、住房等方面為人才提供保障，讓人才可以在富拉爾基安身、安心、安業(yè)。

　　發(fā)展為了民生：補牢短板激發(fā)城市活力

　　作為老工業(yè)區，富拉爾基區內多條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)橫貫城區中心，火車(chē)一過(guò)，常常會(huì )導致多條道路堵塞，這一問(wèn)題曾長(cháng)期困擾著(zhù)富拉爾基區的老百姓。

　　解決問(wèn)題就要從百姓生活急需解決處入手，富拉爾基與一重集團、建龍集團等產(chǎn)權單位積極主動(dòng)對接，與哈爾濱鐵路局多輪磋商，通過(guò)充分運用政策，最終促成了鐵路跨線(xiàn)橋項目。

　　此外，富拉爾基區還將工作重點(diǎn)瞄準了民生領(lǐng)域短板，集中精力破解物業(yè)服務(wù)、集中供熱、棚改遺留爛尾工程、飲用水安全、農村食品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使民生進(jìn)一步改善。

　　據了解，以為民服務(wù)為工作目標，富拉爾基區充分運用老工業(yè)區政策機遇，累計為跨線(xiàn)橋工程、保障性安居工程、安全飲用水工程等在內的6個(gè)重大基礎設施和重點(diǎn)民生工程爭取國家、省級資金1.7億元，結合東北振興、保障性安居工程配套等政策，謀劃了老舊小區基礎設施配套改造等在內的8個(gè)中央預算投資項目。

　　“以前總覺(jué)得富拉爾基不行了，城市多少年一個(gè)樣?，F在不說(shuō)別的，看看新建的橋，看看新建的路，咱能感受到，這個(gè)地方有新氣象?！备焕瓲柣鶇^紅寶石街道國寶社區居民呂仲儉說(shuō)。

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