三年前,中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區的消息一出,猶如平地春雷,響徹大江南北。雄安新區是繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區。
自2017年4月1日雄安新區設立以來(lái),各方凝智聚力、不舍晝夜謀劃雄安新區發(fā)展藍圖,為雄安新區規劃建設開(kāi)好局、起好步打下堅實(shí)基礎。目前,新區“1+4+26”規劃體系(規劃綱要、總體規劃、白洋淀生態(tài)治理與保護規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃及26個(gè)專(zhuān)項規劃)基本形成。雄安新區已轉入大規模開(kāi)工建設階段。
工人在京雄城際鐵路雄安站建設現場(chǎng)施工。記者 牟宇 攝
疫情防控和建設發(fā)展兩不誤
面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,既要打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,又要實(shí)現今年規劃建設發(fā)展目標,成為擺在雄安面前的重大任務(wù)。
兩個(gè)多月來(lái),雄安新區一千多個(gè)基層黨組織聞令而動(dòng),一萬(wàn)多名黨員投入到防疫一線(xiàn)。雄安新區常住人口120多萬(wàn)人,至今,疑似病例為0,感染患者為0。
統計數據顯示,截至4月1日8時(shí),雄安新區復工項目78個(gè),復產(chǎn)企業(yè)1039家,累計返崗58852人。
在容東片區地下綜合管廊項目建設現場(chǎng),寬40米、平均埋深14米的基坑內,挖掘機揮動(dòng)鋼鐵巨爪,幾百名工人戴著(zhù)安全帽、口罩緊張有序作業(yè)。
容東片區是雄安新區先期啟動(dòng)建設的片區之一,承擔著(zhù)為雄安新區起步區和啟動(dòng)區開(kāi)發(fā)建設提供支撐、探索建設經(jīng)驗的重要使命。根據規劃,容東片區居住人口規模約17萬(wàn)人。
去年底,經(jīng)黨中央同意,國務(wù)院正式批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動(dòng)區控制性詳細規劃》。其中“起步區”是雄安主城區。
這兩個(gè)規劃向世人揭開(kāi)了雄安新區核心區域的面紗,標志著(zhù)雄安新區由規劃體系編制報批進(jìn)入大規模建設階段。
起步區規劃面積約198平方公里,其中城市建設用地約100平方公里,肩負著(zhù)集中承接北京非首都功能疏解的時(shí)代重任。未來(lái),起步區將是北京疏解出的高校、科研院所、醫療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等的集中承載區。
啟動(dòng)區則是起步區的一部分,規劃范圍38平方公里,將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區先行發(fā)展示范區、國家創(chuàng )新資源重要集聚區和國際金融開(kāi)放合作區。
2019年10月21日,河北省黨政代表團到北京市學(xué)習考察,深入中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區展示中心、百度在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)(北京)有限公司、北京千方科技股份有限公司調研,簽署了《北京市人民政府 河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強非首都功能疏解和重點(diǎn)承接平臺建設合作協(xié)議》《中關(guān)村科技園區管理委員會(huì ) 河北雄安新區管理委員會(huì )加快建設雄安新區中關(guān)村科技園合作協(xié)議》。
雄安新區設立以后,中國電子科技集團第一時(shí)間入駐雄安新區,大力支持智能城市建設。雄安新區管委會(huì )、雄安集團基金管理公司分別與清華大學(xué)、清華控股和啟迪控股簽署了相關(guān)股權轉讓協(xié)議和增資協(xié)議。
據了解,目前工銀科技公司、華融基金公司、中銀富登村鎮銀行總部、中移動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)基金等,已有40余家金融機構落戶(hù)新區。
充滿(mǎn)科技感的元素落地生根
“新冠肺炎疫情期間,我們的虹膜識別系統產(chǎn)品接受度和銷(xiāo)量有明顯增長(cháng)?!毖凵窨萍际袌?chǎng)總監王姝琦說(shuō),以前大家多關(guān)注人臉識別,但疫情期間,虹膜識別精準有效,又無(wú)須被識別人摘下口罩,也不用指紋接觸,幫助人們降低交叉感染風(fēng)險。
眼神科技是北京中關(guān)村第一批入駐雄安的人工智能企業(yè)。2018年9月,公司將總部落戶(hù)在雄安新區。談及當初緣何將總部落戶(hù)雄安,王姝琦說(shuō),建設雄安新區是千年大計,作為一家聚焦生物識別技術(shù)的人工智能企業(yè),能夠從起步階段就見(jiàn)證雄安的成長(cháng),是一筆寶貴的財富。
王姝琦介紹說(shuō),公司入駐雄安新區以來(lái),伴隨雄安新區智慧化建設節奏,已先后參與雄安新區個(gè)人數據賬戶(hù)體系建設試點(diǎn)、市民服務(wù)中心智慧園區建設等項目,實(shí)現了近二十項智慧化場(chǎng)景落地。同時(shí),公司還發(fā)揮在金融科技、智慧社區等領(lǐng)域建設經(jīng)驗,與入駐雄安的金融、建筑、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)基于生物識別多場(chǎng)景應用展開(kāi)創(chuàng )新合作。
“伴隨雄安新區智能化建設發(fā)展要求,我希望未來(lái)公司能深化產(chǎn)品落地能力,更多地運用人工智能技術(shù)為雄安智能城市建設添磚加瓦?!蓖蹑f(shuō)。
眼神科技是雄安新區布局發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的縮影。截至3月27日,新區本級注冊企業(yè)2184戶(hù),其中,北京企業(yè)1670戶(hù),占比76.47%。
如今,在雄安市民服務(wù)中心,能深切感受到人與自然的和諧共生與智慧城市的縮影。海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、人臉聲紋識別的無(wú)人超市、無(wú)人駕駛車(chē)輛……這些充滿(mǎn)科技感的元素在雄安落地生根。
藍綠交織的生態(tài)底色
雄安新區的定位,是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等。
三年來(lái),雄安新區保持歷史耐心,堅持先謀后動(dòng)、規劃引領(lǐng),把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設,累計安排1000多名國內外專(zhuān)家、200多支國內外團隊、2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與規劃編制工作。
目前,新區“1+4+26”規劃體系(規劃綱要、總體規劃、白洋淀生態(tài)治理與保護規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃及26個(gè)專(zhuān)項規劃)基本形成。
雄安新區已轉入大規模開(kāi)工建設階段。2019年雄安新區已有京雄城際、京雄高速等67個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)工建設。2020年,雄安新區將謀劃100余個(gè)新開(kāi)工項目。
先植綠、后建城,是雄安新區建設的新理念。2017年11月13日,雄安新區在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹(shù)。2019年底,新區總造林面積已達31萬(wàn)畝,樹(shù)種達200多種,植樹(shù)約1500萬(wàn)株。根據部署,今年新區計劃植樹(shù)造林10萬(wàn)畝。未來(lái),新區森林覆蓋率將由2017年的11%提高到40%。
藍綠交織、水城共融是雄安新區的生態(tài)底色。按照規劃,未來(lái)雄安新區藍綠空間占比則穩定在70%。其中,“千年秀林”是“綠色”的代表,而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀。
新區設立后,在白洋淀環(huán)境綜合整治方面做了大量工作,治理完成納污坑塘606個(gè)和5條黑臭水體;對淀區133家農家樂(lè )進(jìn)行整治,達標改造43家,關(guān)停90家;整治完成入河入淀排污(排放)口11395個(gè)。
2019年,白洋淀湖心區斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi),與2014年至2018年同期相比,主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度均達到歷史最低值,水質(zhì)達到最好水平。
在堅持傳統產(chǎn)業(yè)治理與升級的同時(shí),今年新區出臺提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)“十大行動(dòng)計劃”,通過(guò)創(chuàng )建10家就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓基地、培育百家勞務(wù)企業(yè)、對接千家招工企業(yè)、組織萬(wàn)人參加崗位培訓,既可以讓10萬(wàn)人上崗就業(yè),又可以保障新區全面轉入大規模建設階段的人力資源需求。
“千年大計,教育先行”。2018年3月1日,北京市第八十中學(xué)雄安校區、北京市朝陽(yáng)區實(shí)驗小學(xué)雄安校區、北京市海淀區中關(guān)村第三小學(xué)雄安校區、北京市六一幼兒院雄安院區4所學(xué)校正式掛牌成立。
2019年9月,北京市支持雄安新區建設“三校一院”交鑰匙項目(分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫院提供辦學(xué)辦醫支持)正式開(kāi)工。
北京城建集團北京四中雄安校區項目經(jīng)理陳昊說(shuō),疫情發(fā)生以來(lái),四中項目一邊嚴密防控疫情,一邊安全有序恢復施工生產(chǎn)。目前工程進(jìn)度最快的高中部,二層混凝土澆筑已完成。
為使教育醫療等民生工程跟上雄安建設步伐,新區還加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)資源,京津冀53所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與新區55所學(xué)校建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系;京津冀48家知名三級醫院和公共衛生機構、16家二級醫院的121名專(zhuān)家入駐新區醫療衛生機構。
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雄安新區設立三周年大事記
2017年4月1日:新華通訊社受權發(fā)布:中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。
2017年4月26日:雄安新區召開(kāi)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì ),面向全球招標啟動(dòng)區的控制性詳規和城市設計。
2017年6月21日:中共河北雄安新區工作委員會(huì )、河北雄安新區管理委員會(huì )獲批設立。
2017年7月18日:中國雄安建設投資集團完成工商注冊登記。
2017年10月18日:習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。
2017年11月13日:雄安新區“千年秀林”工程開(kāi)工。
2017年12月7日:雄安市民服務(wù)中心開(kāi)工建設。
2018年2月28日:“京雄城際鐵路”正式開(kāi)工建設。
2018年4月14日:中共中央、國務(wù)院批復《河北雄安新區規劃綱要》。
2018年5月28日:外交部和河北省人民政府舉行河北雄安新區全球推介活動(dòng),主題是“新時(shí)代的中國:雄安 探索人類(lèi)發(fā)展的未來(lái)之城”。
2018年7月2日:雄安新區委托招標代理公司面向全球發(fā)布雄安新區啟動(dòng)區城市設計征集公告。
2018年9月14日:京冀簽署支持河北雄安新區醫療衛生事業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議。
2018年12月25日:國務(wù)院批復《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》。
2019年1月:經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,河北省委、省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃(2018-2035年)》。
2019年1月16日:習近平總書(shū)記再次視察雄安新區。
2019年1月24日:新華通訊社受權發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》。
2019年2月1日:雄安新區首個(gè)永久性水利工程——白洋淀引黃泵站啟動(dòng)。
2019年3月5日:國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)說(shuō),京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能,高標準建設雄安新區。
2019年5月25日:河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于向雄安新區下放134項省級行政許可事項的通知》,充分賦予雄安新區省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限。
2019年7月10日:雄安新區與香港特別行政區實(shí)現高鐵直通。
2019年8月30日:中國(河北)自由貿易試驗區在雄安新區舉行揭牌儀式。
2019年11月16日:京津冀海關(guān)簽署備忘錄,推進(jìn)雄安新區深化改革擴大開(kāi)放。
2019年年底:經(jīng)黨中央同意,國務(wù)院批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動(dòng)區控制性詳細規劃》,標志著(zhù)雄安新區規劃建設進(jìn)入新階段。
2020年2月:雄安新區重點(diǎn)建設項目陸續開(kāi)復工,奮力奪取疫情防控和建設發(fā)展雙勝利。
2020年3月:雄安新區起步區東西軸線(xiàn)建設開(kāi)始勘察設計招標。河北雄安綠博園全面開(kāi)工。
2020年3月31日:雄安區塊鏈實(shí)驗室正式揭牌,標志著(zhù)雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開(kāi)啟了新篇章。
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隨著(zhù)國內新冠肺炎疫情防控形勢持續向好,餐飲業(yè)在做好防控工作的同時(shí),有序恢復了堂食——燈火通明的商圈、步行街美食香味漸濃,吸引著(zhù)居家已久的民眾,也觸動(dòng)著(zhù)被疫情抑制甚至“凍結”的消費需求。
近段時(shí)間,東北三省以法院為首的司法機關(guān)圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn),充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在完善市場(chǎng)經(jīng)濟主體拯救及退出機制中的作用,探索府院聯(lián)動(dòng)模式,“三抓”等創(chuàng )新機制漸顯成效,使得一批“病企”走出困境。