原標題：去年處置不良貸款約2萬(wàn)億元，實(shí)施市場(chǎng)化債轉股1.4萬(wàn)億元——

　　防范化解金融風(fēng)險取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　當前中小銀行機構的風(fēng)險情況如何?接下來(lái)如何采取分類(lèi)措施化解風(fēng)險?車(chē)險綜合改革目前進(jìn)展怎樣?在13日舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上，銀保監會(huì )相關(guān)負責人對這些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。據介紹，2019年銀保監會(huì )堅決治理市場(chǎng)亂象，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險，防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展。

　　1月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，中國銀保監會(huì )相關(guān)負責人介紹了2019年銀行保險業(yè)運行、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范化解風(fēng)險情況。

　　罰沒(méi)銀行保險機構14.5億元

　　銀保監會(huì )副主席黃洪介紹，2019年銀保監會(huì )持續加強金融監管，堅決治理市場(chǎng)亂象，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險，平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得了關(guān)鍵進(jìn)展。全年處置不良貸款約2萬(wàn)億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理;穩妥處置化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，實(shí)施市場(chǎng)化債轉股1.4萬(wàn)億元;繼續拆解高風(fēng)險影子銀行，影子銀行和交叉金融風(fēng)險持續收斂;有效治理網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險，2019年末全國實(shí)際運營(yíng)網(wǎng)貸機構248家，較年初下降76%;有序處置問(wèn)題金融機構，會(huì )同人民銀行依法接管包商銀行，穩妥推進(jìn)恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風(fēng)險化解;堅決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化，嚴厲查處銀行保險資金違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)持續整治金融市場(chǎng)亂象，一批重大非法集資案件得到查處。同時(shí)，2019年全年處罰銀行保險機構2849家次，處罰責任人員3496人次，罰沒(méi)金額合計14.5億元。

　　黃洪表示，新的一年，銀保監會(huì )的重點(diǎn)工作包括穩妥處置高風(fēng)險機構、繼續拆解影子銀行、加強資產(chǎn)質(zhì)量監管、堅決落實(shí)“房住不炒”要求、查處違法違規搭建的金融集團、深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸專(zhuān)項整治、繼續努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組、有效防范化解外部沖擊風(fēng)險、進(jìn)一步彌補監管短板等9個(gè)方面。

　　針對個(gè)別中小機構風(fēng)險較高的情況，銀保監會(huì )首席風(fēng)險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企回應稱(chēng)：“銀保監會(huì )對這些機構進(jìn)行排查，采取名單制管理，千方百計化解風(fēng)險。另外，對于高風(fēng)險中小金融機構，除了常規手段外也要采取主動(dòng)出擊等措施?！毙みh企表示，對于中小機構的風(fēng)險，今年同樣會(huì )采取綜合手段，但是根據每家機構的不同情況，采取分類(lèi)措施進(jìn)行化解。

　　銀行業(yè)新增貸款17萬(wàn)億元

　　當前經(jīng)濟增速下行壓力有所加大，有部分企業(yè)出現了經(jīng)營(yíng)困難。銀行業(yè)、保險業(yè)在支持實(shí)體經(jīng)濟方面采取了哪些具體措施?在回答經(jīng)濟日報記者提問(wèn)時(shí)，銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民說(shuō)，銀保監會(huì )主動(dòng)推動(dòng)銀行保險機構持續加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，全面做好“六穩”工作。2019年，銀行業(yè)新增人民幣貸款17萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元。保險業(yè)為全社會(huì )提供保險金額約6470萬(wàn)億元，賠付和給付支出1.29萬(wàn)億元。

　　據介紹，截至2019年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，21家主要銀行綠色信貸余額超過(guò)10萬(wàn)億元。推動(dòng)完善科技金融服務(wù)體系，全國已設立銀行科技支行、科技金融專(zhuān)營(yíng)機構等超過(guò)750家。全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬(wàn)億元，較2019年初增長(cháng)24%。此外，對區域協(xié)調發(fā)展和重大工程項目建設提供有力金融支持。截至2019年末，銀行業(yè)基礎設施建設貸款余額29.2萬(wàn)億元，比年初增加2.8萬(wàn)億元。推動(dòng)保險機構發(fā)起設立各類(lèi)投資計劃，目前支持長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展的資金規模分別超過(guò)6000億元和2500億元。

　　祝樹(shù)民介紹，為切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，銀保監會(huì )持續規范涉企收費，鼓勵銀行對普惠金融單列信貸規模、實(shí)行內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠，加大續貸支持、提高信用貸款占比等。截至2019年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額11.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25%，有貸款余額戶(hù)數2100多萬(wàn)戶(hù)，較年初增加380萬(wàn)戶(hù)，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對部分暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)設立債委會(huì )、開(kāi)展債轉股等多種方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。目前全國共成立債委會(huì )大概1.9萬(wàn)家，民營(yíng)屬性為主的企業(yè)約1.4萬(wàn)家。

　　在保險業(yè)方面，銀保監會(huì )繼續推動(dòng)商業(yè)養老保險和商業(yè)健康保險發(fā)展。2019年1月至9月，養老年金保險、商業(yè)健康保險保費分別為415億元和5677億元。聯(lián)合農業(yè)農村部加大對生豬產(chǎn)業(yè)支持力度，深化保險資金支農支小融資試點(diǎn)。2019年1月至11月，農業(yè)保險為1.78億戶(hù)次參保農戶(hù)提供風(fēng)險保障3.5萬(wàn)億元，為4400萬(wàn)戶(hù)次農戶(hù)支付賠款525億元。

　　車(chē)險綜合改革將適時(shí)推出

　　消費者保護是監管機構關(guān)注的重點(diǎn)工作之一?！?019年，監管直接接收辦理銀行業(yè)、保險業(yè)消費者投訴事項3.13萬(wàn)件，同比增長(cháng)69%?！便y保監會(huì )首席會(huì )計師馬學(xué)平在發(fā)布會(huì )上說(shuō)，“從5元運費險投訴到8100萬(wàn)元的理財投訴，從手機碎屏險到巨額財產(chǎn)險，我們都認真處理，及時(shí)回復消費者?！?/p>

　　馬學(xué)平表示：“2019年，銀保監會(huì )開(kāi)展了收費、信貸業(yè)務(wù)、代銷(xiāo)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、銷(xiāo)售合規、理賠時(shí)效、客戶(hù)信息真實(shí)性等與消費者權益息息相關(guān)的現場(chǎng)檢查，將消費者保護監管延伸至銀行保險經(jīng)營(yíng)的全流程。擴大消?；菁皩ο蟮母采w面，同時(shí)根據早預警、早識別、早處置原則，針對檢查和投訴督查中發(fā)現的消保苗頭隱患，約談各類(lèi)機構63家，對于金融集團，要求在集團層面建立健全消保體制機制，提升重點(diǎn)金融集團的消保管理水平?！?/p>

　　據介紹，通過(guò)開(kāi)展侵害消費者權益亂象整治、漠視群眾利益專(zhuān)項治理和現場(chǎng)檢查以及投訴督查工作，銀保監會(huì )全年督促銀行保險機構真金白銀地清退、賠付消費者40.92億元。

　　針對消費者投訴較多的車(chē)險問(wèn)題，黃洪回應說(shuō)：“近年來(lái)，銀保監會(huì )在車(chē)險監管方面加大了力度，也取得了積極成效，但由于長(cháng)期以來(lái)存在的深層次矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決，高定價(jià)、高手續費、粗放經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競爭、數據失真的問(wèn)題仍然存在?！?/p>

　　黃洪表示，加快車(chē)險改革已經(jīng)是擺在銀保監會(huì )面前的一項緊迫任務(wù)，下一步改革，將把握好改革總體要求，采取交強險與商業(yè)改革相結合，條款與匯率改革相結合，保障與服務(wù)改革相結合，市場(chǎng)和監管改革相結合，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。

　　據透露，目前銀保監會(huì )正在制定車(chē)險綜合改革的具體方案，將在今年適當的時(shí)機正式實(shí)施。