從今年要優(yōu)先穩就業(yè)保民生，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，到基本民生支出只增不減；從上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，到提高基本醫療服務(wù)水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元；從新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，到推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升……政府工作報告列出翔實(shí)“民生清單”。

　　代表委員和專(zhuān)家表示，今年政府工作報告可謂“紙短情長(cháng)”，一系列實(shí)招暖招彰顯民生情懷。隨著(zhù)惠民生政策紅利密集釋放和民生工程建設加速推進(jìn)，百姓的獲得感幸福感安全感將進(jìn)一步提升。

　　就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化

　　政府工作報告提出，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業(yè)。努力穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

　　“當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和矛盾之一，就是就業(yè)和民生問(wèn)題?！闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏22日在國新辦吹風(fēng)會(huì )上表示，就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展最基本的動(dòng)因所在?！胺€住就業(yè)、保住民生，消費自然就有了，消費有了就能拉動(dòng)市場(chǎng)，就會(huì )帶動(dòng)有效投資，就能夠穩住增長(cháng)?！?/p>

　　政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君表示，通過(guò)檢索發(fā)現，政府工作報告最高頻詞是“就業(yè)”，39處講“就業(yè)”?！敖衲甑木蜆I(yè)壓力很大，信貸政策、失業(yè)保險返還政策等等，都會(huì )和企業(yè)穩就業(yè)、少裁員掛鉤，通過(guò)這些辦法來(lái)把就業(yè)底線(xiàn)兜住?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮表示，相關(guān)的財政貨幣宏觀(guān)調控政策和其他經(jīng)濟社會(huì )政策應為完成穩定和擴大就業(yè)的任務(wù)目標進(jìn)行調整協(xié)同和配套，最大程度地支持就業(yè)；應將擴大內需作為當前宏觀(guān)調控和穩就業(yè)的重中之重，形成“擴需求—促就業(yè)—保收入—增消費—推經(jīng)濟”的良性循環(huán)。

　　強化職業(yè)技能培訓也是穩就業(yè)重要發(fā)力點(diǎn)。政府工作報告提出，資助以訓穩崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(cháng)技能、好就業(yè)。

　　“職業(yè)技能培訓已經(jīng)成為提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、緩解結構性就業(yè)矛盾、擴大就業(yè)規模的重要舉措?！比珖舜蟠?、58同城CEO姚勁波表示，線(xiàn)上職業(yè)技能培訓既是提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的重要途徑，更為探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”新模式提供了機遇。他建議，強化政策激勵，支持企業(yè)搭建線(xiàn)上職業(yè)教育平臺，同時(shí)加大組織引導，鼓勵勞動(dòng)者積極參與線(xiàn)上培訓，促進(jìn)職業(yè)技能培訓市場(chǎng)體系的建立健全。

　　養老保障待遇將穩步提高

　　政府工作報告提出，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　人社部、財政部近日已明確，從2020年1月1日起，為2019年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%。

　　而在提高城鄉居民基礎養老金最低標準方面，不少地方也在加快推進(jìn)。江蘇人社廳、財政廳22日發(fā)布通知稱(chēng)，從2020年1月1日起，江蘇城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月148元提高到160元。

　　一方面，保發(fā)放、提高養老金，使基金支出不斷增長(cháng)；另一方面，降低社保費率、免減緩等惠企政策又使基金收入有所減少。如何破解這一難題？

　　對此，全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，降低養老保險費率，對于養老保險基金中長(cháng)期發(fā)展造成一定壓力?！盀榇_保社?；鹂沙掷m，推進(jìn)養老金中央調劑制度迫在眉睫?！?/p>

　　“我國還有2萬(wàn)多億元的社?；饝鹇?xún)??！秉S守宏說(shuō)，“這兩年一直在劃撥?chē)匈Y產(chǎn)充實(shí)社?；?，提高養老保險基金中央調劑比例，今年提高到4%。民生是有保障的?！?/p>

　　除了穩步提高養老待遇，政府工作報告還提出，發(fā)展養老、托幼服務(wù)。全國工商聯(lián)在《創(chuàng )新醫養結合模式，推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案中指出，鼓勵和引導社會(huì )力量參與，促進(jìn)養老產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。引進(jìn)多元化主體投資養老產(chǎn)業(yè)。加強規劃和引導，多元化引進(jìn)歐美知名的養老機構，引入國內外知名保險商，吸引央企國企投資，特別是國內知名民營(yíng)企業(yè)投入參與養老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)布局。

　　醫療教育住房一個(gè)也不少

　　擴大低保保障范圍，對城鄉困難家庭應保盡保；居民醫保人均財政補助標準增加30元，開(kāi)展門(mén)診費用跨省直接結算試點(diǎn)；新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)；擴大高校面向農村和貧困地區招生規模；要優(yōu)化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)……醫療、教育、住房等其他民生關(guān)切問(wèn)題，政府工作報告也做出一一回應。

　　黃守宏表示，很多方面的工作，比如醫療衛生方面，區域醫療中心建設、公立醫院改革、醫?；鸨O管等同樣重要，需要持續用力開(kāi)展。

　　全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰表示，在全民公共衛生意識和醫療健康需求不斷高漲的今天，應該進(jìn)一步深化醫療衛生體制改革，推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng )新，提升醫療衛生服務(wù)水平。他建議加快智慧醫院建設，促進(jìn)醫療模式適應老齡化趨勢，彌補城鄉差距。

　　教育公平問(wèn)題一直以來(lái)備受關(guān)注。政府工作報告明確提出，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。

　　對此，全國人大代表、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶表示，教育在阻斷貧困代際傳遞中，有著(zhù)基礎性和持久性的作用。著(zhù)眼教育事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，必須繼續加強教育信息化基礎建設，強化教育信息化的大規模供給能力，提升教育信息化智能水平，以此進(jìn)一步實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　改善住房條件也是惠民生的重要一環(huán)。今年政府工作報告提出，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)?！耙罅Πl(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大城市老舊小區適老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心?！眹野l(fā)展改革委副主任寧吉喆24日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示。