今年的政府工作報告提出,推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放,穩住外貿外資基本盤(pán)。在當前背景下,我國政府把穩外貿穩外資作為重要的工作抓手,對推進(jìn)我國更高水平對外開(kāi)放和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
外貿外資在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中扮演重要角色,穩外貿穩外資是“六穩”的重點(diǎn),與促進(jìn)“六?!泵芮嘘P(guān)聯(lián)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全球經(jīng)濟受到?jīng)_擊。當前境外疫情仍在擴散蔓延,國際經(jīng)貿活動(dòng)受阻,不確定、不穩定因素顯著(zhù)增多。我國已經(jīng)深入融入經(jīng)濟全球化當中,不可避免受到?jīng)_擊和影響,我國的外貿外資發(fā)展遭遇不小的挑戰和風(fēng)險。1至4月我國外貿外資總體上是下降的,但是4月份開(kāi)始出現回升,這說(shuō)明通過(guò)采取積極有效措施,穩外貿穩外資是可以實(shí)現的。
當前我國外貿外資逆勢回升的態(tài)勢明顯,但是依然面臨較多的不確定性。從外資領(lǐng)域看,疫情使得國際投資銳減,但是國家間招商引資競爭依然激烈。從外貿領(lǐng)域看,我國在抗擊疫情同時(shí),3月份開(kāi)始逐步復工復產(chǎn),現在基本上滿(mǎn)工滿(mǎn)產(chǎn),但是由于國外疫情日益嚴重,國際市場(chǎng)需求特別是發(fā)達國家的需求萎縮,外貿訂單持續減少,這成為當前我國外貿恢復增長(cháng)的硬性外部約束,充分說(shuō)明穩外貿的重要性和急迫性。
目前,全球外商直接投資和世界貿易仍然處于低迷狀態(tài),為了鞏固穩外貿穩外資的已有成績(jì),促進(jìn)我國更高水平對外開(kāi)放和經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng),我國政府將發(fā)揮獨特的制度優(yōu)勢、韌性較強的經(jīng)濟優(yōu)勢和巨大的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢,采取以下有力措施:
一是穩住外貿外資的主體,即通過(guò)采取多項“安商惠企”綜合措施,穩住外資企業(yè)和外貿企業(yè)。中央和地方政府已經(jīng)從財政稅收、金融保險、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才等方面予以?xún)?yōu)惠政策支持,降低外貿外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力,激發(fā)企業(yè)活力。
二是積極擴大開(kāi)放,釋放外貿外資企業(yè)更大的發(fā)展空間。從外資方面看,主要是繼續大幅壓縮外資準入負面清單,進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平,繼續在自貿試驗區先行先試,全面落實(shí)負面清單管理制度。要以貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例為契機,完善外商投資促進(jìn)、保護、管理的各項制度,全面落實(shí)內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭原則,完善市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。從外貿方面看,主要是擴大出口信用保險覆蓋面,降低進(jìn)出口企業(yè)的風(fēng)險,同時(shí)發(fā)揮我國市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢,支持出口轉內銷(xiāo),積極擴大進(jìn)口,籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì )。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。此外,還要繼續推進(jìn)新一輪服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。
三是繼續推進(jìn)全球化深入發(fā)展,實(shí)現互利共贏(yíng)。我國將堅定維護多邊貿易體制,支持世界貿易組織改革。我國將繼續遵守市場(chǎng)原則和國際通行規則,加快自貿試驗區和自貿港建設,大力推動(dòng)貿易和投資自由化便利化,推動(dòng)簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,推進(jìn)中日韓等自貿談判。疫情之下全球化將繼續推進(jìn),但又將出現很多新特性。應從新的現實(shí)出發(fā),協(xié)同其他國家共同探索新的全球化系統解決方案,彌合矛盾與沖突,解決不足與問(wèn)題,造福人類(lèi)、造福世界。
長(cháng)三角三省一市正在抓緊施工,通過(guò)更緊密的協(xié)同、更深層次的改革開(kāi)放、更高質(zhì)量的發(fā)展,釋放一體化的紅利,保持經(jīng)濟“主引擎”全速運轉。
今年的政府工作報告為提高國企核心競爭力勾勒出了更明晰的施工圖:國企要聚焦主責主業(yè),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,提高核心競爭力。