今年以來(lái)，山西省把專(zhuān)業(yè)化戰略重組作為推動(dòng)省屬企業(yè)轉型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設立、調整充實(shí)等方式，集中實(shí)施了14大板塊的改革重組，煤炭企業(yè)數量從7家調整至2家，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加。最近，備受矚目的山西省屬?lài)笮乱惠啈鹇孕灾亟M塵埃落定，由此帶來(lái)了國資版圖新格局、發(fā)展新機遇。

　　萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團下屬的漳澤水庫夕照圖。資料照片

　　“一煤獨大”轉向“八柱擎天”

　　10月27日上午，由陽(yáng)泉煤業(yè)（集團）有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)煤集團”）整體更名設立的華陽(yáng)新材料科技集團有限公司正式揭牌，全面開(kāi)啟專(zhuān)攻新材料產(chǎn)業(yè)的新征程。

　　陽(yáng)煤集團是一家成立于1950年的老牌煤炭企業(yè)，是全國最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)供應商，此前連續8年登上《財富》世界500強榜單，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的2020中國煤炭企業(yè)50強名單中，以1761億元營(yíng)業(yè)收入排名第11位。

　　從過(guò)去產(chǎn)煤到現在瞄準一系列新材料的研發(fā)，近年來(lái)，這家企業(yè)在轉型中展現出不俗的實(shí)力。2018年，陽(yáng)煤集團與太原理工大學(xué)簽訂合作協(xié)議，成立山西新碳超硬材料科技有限公司，共同實(shí)施煤層氣制備金剛石項目。作為一種天然礦物，金剛石在機械加工、航空航天、國防以及核工業(yè)等領(lǐng)域有廣泛的應用前景。在華陽(yáng)新材料科技集團金剛石項目組組員翟錦輝看來(lái)，從過(guò)去企業(yè)原煤論噸賣(mài)，到現在新材料論克拉賣(mài)，依靠科技的力量讓企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景很廣闊。

　　2019年，陽(yáng)煤集團試生產(chǎn)出第一批氣凝膠產(chǎn)品。氣凝膠作為改變世界的十大新材料之一，是世界上密度最小、重量最輕的固體，被譽(yù)為“固態(tài)煙”。因其優(yōu)良的隔熱、保溫、阻燃、自清潔等綠色環(huán)保特點(diǎn)，產(chǎn)品應用范圍廣，“大”至航天軍工、建筑節能、工業(yè)節能、新能源汽車(chē)、船舶及高鐵領(lǐng)域；“小”到服裝面料、空氣凈化等。在節能降耗的大背景下，國內氣凝膠行業(yè)熱情持續高漲。

　　華陽(yáng)新材料科技集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)翟紅表示，新材料產(chǎn)業(yè)是山西省推動(dòng)制造業(yè)結構性反轉，加速新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現工業(yè)轉型升級的重要引擎。華陽(yáng)新材料科技集團由陽(yáng)煤集團整體更名設立，通過(guò)聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，整合省內其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，保持資產(chǎn)規模不變，持續提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力。

　　據了解，華陽(yáng)新材料科技集團將整合重組省屬?lài)髢?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，專(zhuān)攻新材料產(chǎn)業(yè)。形成氣凝膠綠色節能建筑新材料、功能性纖維新材料、新能源蓄能新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數據物聯(lián)網(wǎng)、5G智慧礦山七大產(chǎn)業(yè)支撐協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、節能、環(huán)保方向邁進(jìn)，打造產(chǎn)值超過(guò)2000億元、世界一流的新材料產(chǎn)業(yè)集團。

　　華陽(yáng)新材料科技集團的成立僅僅是一個(gè)縮影。自今年4月成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立晉能控股集團止，山西省屬?lài)笮乱惠啈鹇灾亟M涉改資產(chǎn)2.6萬(wàn)億元，占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%；涉改一級企業(yè)20戶(hù)，占改革前省屬企業(yè)戶(hù)數的71%；涉改人員86萬(wàn)人，占省屬企業(yè)在崗職工人數的91%；產(chǎn)業(yè)涵蓋焦煤、動(dòng)力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng )、新材料、水務(wù)、物流、文旅、體育、燃氣、農業(yè)、建筑、資管等14個(gè)領(lǐng)域。

　　經(jīng)過(guò)戰略重組，山西省屬煤企數量從7家集團調整至1家能源集團、1家煤企。重組后的晉能控股集團資產(chǎn)總額達到1.11萬(wàn)億元，煤炭產(chǎn)能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬(wàn)千瓦，煤機裝備制造資產(chǎn)規模368.65億元。重組后的山西焦煤集團資產(chǎn)總額4416.4億元，煤炭產(chǎn)能約2億噸。

　　同時(shí)，山西做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重組潞安化工集團、華陽(yáng)新材料科技集團、山西建投集團；壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，重組華遠國際陸港集團、華艦體育控股集團、神農科技集團、云時(shí)代公司、山西文旅集團；優(yōu)化提升公共基礎產(chǎn)業(yè)，重組萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團、華新燃氣集團、晉通資產(chǎn)管理公司。

　　潞安化工集團180萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目。資料照片

　　通過(guò)一系列戰略重組，山西省屬企業(yè)在做強做優(yōu)鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快向信創(chuàng )、大數據、半導體、光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節能環(huán)保、生物基因、先進(jìn)軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領(lǐng)域發(fā)展，培育形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　數據顯示，截至9月底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)8636.6億元；9月當月實(shí)現利潤40.3億元，同比增長(cháng)13.7%，今年以來(lái)首次實(shí)現月度利潤正增長(cháng)，并創(chuàng )下單月增速歷史新高。

　　“山西加快從‘一煤獨大’向‘八柱擎天’轉變，國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升?！痹诮照匍_(kāi)的山西省屬?lài)蟾母镏亟M及相關(guān)情況通報會(huì )上，山西省國資運營(yíng)公司新聞發(fā)言人贠釗表示。

　　騰挪資金力撐“六新”

　　“騰籠換鳥(niǎo)”，即拿出好企業(yè)、好項目、好資產(chǎn)，吸引社會(huì )多元資本，尋求更寬領(lǐng)域合作，促進(jìn)國有資本優(yōu)化布局，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉頻換擋，推動(dòng)解決山西“一煤獨大”的結構性問(wèn)題、“一股獨大”的體制性弊端和創(chuàng )新性不足的素質(zhì)性矛盾。

　　在山西省國資運營(yíng)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭保民看來(lái)，山西省屬企業(yè)就是要選出好企業(yè)、拿出好項目、推出好資產(chǎn)，吸引社會(huì )多元資本，尋求更寬領(lǐng)域的合作，用騰挪出來(lái)的資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，投入到一批革命性、前沿性、標志性的項目中。山西省屬企業(yè)要帶頭加強科技創(chuàng )新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”上率先取得突破。

　　自2017年11月，山西省發(fā)布首批12個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”項目，拉開(kāi)山西國企混改大幕后。山西以超常規的力度推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”。今年，山西將各省屬企業(yè)“一企一策”考核體系，與領(lǐng)導薪酬、員工收入直接掛鉤，還明確“騰籠換鳥(niǎo)”目標要凈回籠資金100億元以上。

　　近一段時(shí)間，山西“騰籠換鳥(niǎo)”項目推介會(huì )密集上演。最近的一次是10月26日，在浙江省杭州市舉辦的竹葉青酒之江之約暨山西省屬?lài)衅髽I(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”項目資本對接會(huì )上，有90多家浙江企業(yè)、10余家金融機構代表參會(huì )。會(huì )上，山西省屬企業(yè)進(jìn)行項目路演，6個(gè)項目現場(chǎng)簽約，總簽約額達31.2億元。

　　記者了解到，杭州的推介是今年第6次大規模的“騰籠換鳥(niǎo)”推介項目，梳理歷次“騰籠換鳥(niǎo)”推介項目，其中既有煤炭產(chǎn)業(yè)的“實(shí)力股”，也有新興產(chǎn)業(yè)的“潛力股”；既有股權轉讓?zhuān)灿匈Y產(chǎn)轉讓?zhuān)患瓤山^對控股，又可相對控股，都是“優(yōu)中選優(yōu)，靚女先嫁”。特別是社會(huì )資本普遍關(guān)注的煤炭行業(yè)，山西在杭州的推介會(huì )上煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)項目就達到40個(gè)，占比42.55%，煤炭項目集中于焦煤、肥煤、無(wú)煙煤等優(yōu)質(zhì)煤種，發(fā)熱量高、水分含量低，可采儲量最高8.72億噸，合計超過(guò)35億噸，產(chǎn)能合計超過(guò)6200萬(wàn)噸。

　　山西省國資系統相關(guān)人士表示，“騰籠換鳥(niǎo)”是山西省委、省政府為深化國企國資改革，優(yōu)化山西國有經(jīng)濟布局，推動(dòng)國有企業(yè)轉型發(fā)展，做出的重要安排部署。目前“騰籠換鳥(niǎo)”成效顯著(zhù)，山西省屬企業(yè)首批上報項目158個(gè)，涉及凈資產(chǎn)2295億元。截至9月底，已完成交易項目回籠資金81.2億元。

　　持續攻堅謀更大成效

　　郭保民表示，今年以來(lái)，山西國資國企按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場(chǎng)化、法治化改革取向，強勢推進(jìn)，勢如破竹，受到全國高度關(guān)注，新一輪國資國企改革呈現五大特點(diǎn)：

　　一是國資監管體制改革效應已經(jīng)顯現。在優(yōu)化國有資本布局、組織實(shí)施戰略重組，對省屬企業(yè)穿透式監管，推行企業(yè)“六定”改革，“騰籠換鳥(niǎo)”，建立煤電聯(lián)營(yíng)優(yōu)化與政策等方面推出了一系列的改革，成效正在逐步釋放，轉化為轉型效能和企業(yè)效益。

　　二是國有資本布局更趨優(yōu)化。新一輪國資國企改革，國有資本堅持向國計民生、基礎設施傾斜，向“六新”領(lǐng)域布局，從戰略層面優(yōu)化國有資本布局結構，確保國有資本保值增值，國有企業(yè)經(jīng)濟運營(yíng)出現上升拐點(diǎn)。

　　三是國企重組更趨科學(xué)。新一輪改革重組朝著(zhù)“專(zhuān)業(yè)化重組、市場(chǎng)化整合、板塊化經(jīng)營(yíng)”的方向推進(jìn)，不是簡(jiǎn)單的“歸大類(lèi)”和“拉郎配”，而是依托山西比較優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)的頂層設計，通過(guò)一系列戰略性重組，國有企業(yè)在傳統產(chǎn)業(yè)上迭代升級、鳳凰涅槃。省屬企業(yè)在做強做優(yōu)鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快向信創(chuàng )、大數據、半導體光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節能環(huán)保、生物基因、先進(jìn)軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領(lǐng)域發(fā)展，培育形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是省屬?lài)髮⑷嫿ìF代國有企業(yè)制度。重組整合后的省屬?lài)?，不但要做大，還要做優(yōu)做強。

　　五是深耕細作，提質(zhì)增效，提升行業(yè)核心競爭力。

　　“新一輪改革重組，省屬企業(yè)有的更名、有的合并、有的分離、有的新設、有的轉型，有的主體發(fā)生了變化，有的債權形式發(fā)生了變化。但不論如何變化，省屬企業(yè)承載金融債務(wù)的責任和理念不會(huì )變，按期償還到期債務(wù)的承諾不會(huì )變，重組之后的資產(chǎn)負債率不會(huì )提高?！惫Ｃ裾f(shuō)。

　　對于山西國資國企改革的未來(lái)規劃，郭保民表示，下一步，山西省國有資本運營(yíng)有限公司將扎實(shí)推動(dòng)省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩增長(cháng)，引導省屬企業(yè)加快科技創(chuàng )新，積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，同時(shí)全面實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)在深化內部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細管理等方面發(fā)力攻堅，力爭取得新的明顯成效。