疫情期間,我國經(jīng)濟活動(dòng)和投資領(lǐng)域受到一定影響,同時(shí)民眾網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)時(shí)間大大增加,這給網(wǎng)絡(luò )賭博、網(wǎng)絡(luò )詐騙,尤其是跨境賭博犯罪等不法行為提供了滋生的沃土,威脅我國居民群眾的資金安全。專(zhuān)家呼吁各部門(mén)加強對支付渠道和賬戶(hù)的管理,及時(shí)斬斷涉賭資金匯劃鏈路。
趙乃育 繪
涉賭資金日趨隱蔽
“疫情期間沒(méi)有特別好的投資去處,想著(zhù)在家試試通過(guò)網(wǎng)站‘投注賭大小’賺點(diǎn)小錢(qián),沒(méi)想到被騙了200多萬(wàn)元?!睆B門(mén)市民王女士十分后悔地告訴記者,今年3月,她通過(guò)網(wǎng)絡(luò )結交了一個(gè)“男朋友”,對方向其推薦了一個(gè)平臺,聲稱(chēng)可以在上面“投注賭大小”來(lái)盈利。她前后充值200多萬(wàn)元,隨后發(fā)現資金無(wú)法提現。
公安部國際合作局副局長(cháng)胡彬郴表示,疫情發(fā)生以來(lái),境外賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站加大了對我國公民的招賭力度。不僅造成資金外流,危及我國公民資金安全,而且敗壞社會(huì )風(fēng)氣,引發(fā)多種形式犯罪,嚴重危害人民群眾的合法權益。
資金鏈是跨境賭博犯罪的輸血通道,也是打擊跨境賭博的關(guān)鍵一環(huán)。
業(yè)內專(zhuān)家指出,當前涉賭資金鏈隱蔽性越來(lái)越強,并呈現碎片化、分散化等特點(diǎn),監測識別和追蹤難度加大,為涉賭風(fēng)險治理帶來(lái)了較大挑戰。
中國銀聯(lián)執行副總裁謝群松介紹,近期跨境賭博資金鏈呈現出新特點(diǎn):涉賭風(fēng)險正向網(wǎng)絡(luò )社交平臺轉移,且已由虛假商戶(hù)拓展到真實(shí)商戶(hù)。
專(zhuān)家介紹,有不法商戶(hù)通過(guò)層層包裝,將賭博交易包裝為話(huà)費充值、油卡充值等交易訂單,增加了收單機構的監測識別難度。還有不法分子利用收款碼搭建“跑分”網(wǎng)絡(luò )平臺,將賭資拆分成小額訂單,隱藏在個(gè)人日常流水中,發(fā)碼機構監測識別難度增大。
記者從中國支付清算協(xié)會(huì )了解到,今年以來(lái)協(xié)會(huì )共調查處理涉網(wǎng)絡(luò )賭博類(lèi)舉報2700余件,對29家違規機構實(shí)施警告、約談高管、責令整改等自律措施,對11家銀行發(fā)送舉報事項調查意見(jiàn)書(shū)。
加強租借賬戶(hù)查處懲戒
當前,跨境網(wǎng)絡(luò )賭博與網(wǎng)絡(luò )“黑灰產(chǎn)”相互交織,其隱蔽性和頑固性更強。一些單位和個(gè)人不了解非法買(mǎi)賣(mài)、出租、出借賬戶(hù)的法律責任及危害,不經(jīng)意間成為跨境賭博等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪分子轉移資金的幫兇。
6月,廣西北海市公安局成功搗毀了一個(gè)利用跑分平臺為跨境賭博等違法行為轉移資金的特大跨境犯罪團伙,涉案資金流水超300億元。該案中,不法分子利用購買(mǎi)來(lái)的對公賬戶(hù)、銀行卡、收款二維碼等各類(lèi)具有收款、付款、轉賬等功能的實(shí)名賬戶(hù)轉移非法資金。
截至7月22日,北海警方共抓獲犯罪嫌疑人90名,現場(chǎng)扣押770張銀行卡,以及工商營(yíng)業(yè)執照、對公賬戶(hù)等47套涉案物品,凍結銀行賬戶(hù)、支付賬戶(hù)2400個(gè)。
專(zhuān)家介紹,在部分案件中,犯罪團伙通過(guò)批量購買(mǎi)空殼公司的營(yíng)業(yè)執照、法人身份、銀行卡、手機號等信息,申請開(kāi)通企業(yè)賬戶(hù)支付接口,再將接口應用到賭博網(wǎng)站或賭博App上收取賭資。
“對此,我們組織開(kāi)展了對公賬戶(hù)專(zhuān)項治理,嚴審對公賬戶(hù)開(kāi)立,通過(guò)智能風(fēng)控體系加強賬戶(hù)管理?!惫ど蹄y行安全保衛部總經(jīng)理郭春野表示,通過(guò)黑名單數據庫、智能風(fēng)控體系等,工行充分發(fā)揮金融科技和大數據優(yōu)勢,更高效地撕開(kāi)不法分子設立空殼公司、買(mǎi)賣(mài)賬戶(hù)的“畫(huà)皮”。
人民銀行相關(guān)人士提醒,出租、出借、出售、購買(mǎi)銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)是違法犯罪行為,影響單位或個(gè)人信用記錄,且需要承擔相應的法律責任。
全面提升跨境賭博打擊力度
防賭反賭工作是一個(gè)系統工程,涉及面廣、環(huán)節較多。要有效提升打擊治理跨境賭博資金鏈的針對性和實(shí)效性,需要廣泛發(fā)動(dòng)各方面力量。
據悉,截至9月底,全國公安機關(guān)今年共立各類(lèi)跨境賭博案件8800余起,抓獲犯罪嫌疑人6萬(wàn)余名,打掉涉賭平臺1700余個(gè)、非法技術(shù)團隊730余個(gè)、賭博推廣平臺820余個(gè),打掉非法支付平臺和地下錢(qián)莊1400余個(gè),查明涉案資金上萬(wàn)億元,查扣凍結一大批涉案資金,并成功打掉多個(gè)非法資金通道。
今年以來(lái),人民銀行協(xié)助公安機關(guān)共核查處置8000余條涉嫌為賭博平臺提供收款結算的銀行賬戶(hù)線(xiàn)索,并采取嚴厲處罰措施;配合公安機關(guān)在江蘇、浙江、黑龍江等地開(kāi)展打擊整治參賭人員試點(diǎn)工作,對參賭人員形成有效震懾。
人民銀行還指導支付清算協(xié)會(huì )牽頭組織中國銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)公司等清算機構建立涉賭交易信息與結算資金風(fēng)險聯(lián)查機制。截至9月18日,共發(fā)現可疑交易記錄66萬(wàn)條,還原了131條完整資金鏈路,發(fā)現涉賭可疑個(gè)人銀行賬戶(hù)600余個(gè)、涉賭可疑特約商戶(hù)130余個(gè),為有效追溯涉賭資金提供了重要線(xiàn)索。
專(zhuān)家表示,一方面,打擊治理涉賭資金鏈需要國家機關(guān)進(jìn)一步強化統籌協(xié)調,有效整合各方面資源,嚴厲懲治不法分子,摧毀犯罪鏈條;另一方面,公眾應增強風(fēng)險意識,避免成為網(wǎng)絡(luò )賭博的受害者或幫兇。
宣傳教育能讓廣大群眾認清賭博危害、識破賭博騙局、自覺(jué)遠離賭博活動(dòng),從源頭上斬斷跨境賭博的資金來(lái)源。對此,專(zhuān)家建議:一是個(gè)人和企業(yè)不出租、出借、出售、購買(mǎi)銀行賬戶(hù)和支付賬戶(hù)。二是企業(yè)妥善保管好營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、公司公章、身份證件、銀行卡、網(wǎng)銀U盾、手機等。三是不要組織或參與網(wǎng)絡(luò )賭博等不法活動(dòng)。四是自覺(jué)參與對網(wǎng)絡(luò )賭博的社會(huì )監督,發(fā)現賭博網(wǎng)站及出租、出借、出售、購買(mǎi)銀行賬戶(hù)和支付賬戶(hù)等涉嫌違法犯罪行為,應立即向公安機關(guān)舉報。
“中國芯”如何浴火重生,迎難而上攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題,避免在國際競爭中被人“卡脖子”,無(wú)疑是一道嚴峻的考題。
“總體看大而不強,但是發(fā)展空間很大,而且未來(lái)可期?!惫娂瘓F董事長(cháng)、黨委書(shū)記斯澤夫對當前的行業(yè)現狀做出了這樣的畫(huà)像。
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