3月5日上午，十三屆全國人大四次會(huì )議在京開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。今年政府工作報告延續了去年四季度以來(lái)一系列重要會(huì )議的主要精神，既立足當下又著(zhù)眼未來(lái)，既直面困難又堅定信心，政策基調總體穩字當頭、不急轉彎，穩增長(cháng)和穩就業(yè)仍是硬要求，科技創(chuàng )新、擴大內需，制度改革、碳中和、鄉村振興等任務(wù)是重中之重。

　　政府工作報告強調，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長(cháng)基礎，努力保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。設置6%以上的增速目標，既可以確保與今后目標平穩銜接，“有利于引導各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，又意味著(zhù)有底線(xiàn)和具備較大的彈性空間。

　　政府工作報告還強調，今年要保持宏觀(guān)政策連續性穩定性可持續性，促進(jìn)經(jīng)濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀(guān)政策要繼續為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時(shí)調整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟基本盤(pán)。這也預示，疫情以來(lái)各類(lèi)非常規的擴張性政策將穩中漸退，但退出的力度和節奏會(huì )比較溫和，而且會(huì )結合疫情進(jìn)展和形勢變化相機抉擇。

　　政府工作報告要求，保持杠桿率基本穩定；有效防范化解各種風(fēng)險隱患；處理好恢復經(jīng)濟與防范風(fēng)險的關(guān)系；完善金融風(fēng)險處置工作機制；堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。這預示防風(fēng)險、穩杠桿仍是今年監管的重心。

　　今年預算赤字率目標由去年的3.6%調至3.2%左右，地方政府專(zhuān)項債券由去年的3.75萬(wàn)億元調至3.65萬(wàn)億元。這表明今年財政支持力度仍然不低，具備連續性。同時(shí)，今年還將進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，幫助市場(chǎng)主體恢復元氣、增強活力。貨幣政策方面，強調“靈活精準、合理適度”，并把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟放到更加突出的位置；延續還本付息、加大再貸款再貼現支持力度，更加注重結構性支持、定向支持，務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

　　政府工作報告提出，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，預示今年改革有望提速，制度紅利有望進(jìn)一步釋放。