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圖為乳山市下石硼村的田園風(fēng)光。記者　郭緒雷　攝

　　制度創(chuàng )新引來(lái)基層人才活水、文化浸潤勁吹鄉村文明新風(fēng)、黨組織引領(lǐng)拓展村級發(fā)展能力……2018年以來(lái)，山東在探索打造鄉村振興齊魯樣板過(guò)程中，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基的同時(shí)注重動(dòng)力提升，在人才集聚、文化鑄魂、組織引領(lǐng)等方面下大力氣，通過(guò)提升鄉村“軟實(shí)力”，進(jìn)而為振興提供“硬支撐”，攪活了鄉村振興“一池春水”。

　　外引內育破解“誰(shuí)來(lái)種地”人才困局

　　2.8萬(wàn)人獲得基層高級職稱(chēng)，5.4萬(wàn)名鄉鎮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)“直評”獲得中高級職稱(chēng)，3300多名“田秀才”“土專(zhuān)家”獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。山東省農業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團成員劉同理說(shuō)，這份鄉村人才制度改革的成績(jì)單，是山東以城帶鄉促進(jìn)人才資源下沉基層的結果，極大破解了“誰(shuí)來(lái)種地”的時(shí)代之問(wèn)。

　　在膠州市洋河鎮朱季村，種了大半輩子地66歲的杜高古，2020年獲評“農民農藝師”中級職稱(chēng)，這讓因種植技術(shù)創(chuàng )新有功的他在當地名聞一時(shí)。山東打破學(xué)歷、論文、科研成果等條框限制，建立新型職業(yè)農民職稱(chēng)制度，激發(fā)鄉村人才發(fā)展動(dòng)力。

　　山東專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)屬基層的高級職稱(chēng)，建立“直評直聘”通道。山東省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)夏魯青說(shuō)，符合條件的鄉鎮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可直接申報中級、副高級、正高級職稱(chēng)，不受單位崗位結構比例限制，評審通過(guò)即可聘用。

　　為推動(dòng)編制、人才資源下沉，山東為鄉鎮增加事業(yè)編制1.3萬(wàn)名，下達基層用編計劃3837名。同時(shí)，山東實(shí)施科技特派員計劃，從高等院校、科研院所等單位選派科技人員深入農村，開(kāi)展科技推廣、技術(shù)指導、農民培訓與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

　　山東還廣開(kāi)門(mén)路引人才，為鄉村振興引“火種”。3年前，泗水縣東仲都村還是遠近聞名的貧困村，干過(guò)建筑工程和室內設計的田彬返鄉后，以合伙人招項目、用項目招合伙人，投資3000余萬(wàn)元，把這個(gè)村打造成了遠近聞名的網(wǎng)紅村。目前，泗水縣已招募173位“合伙人”，促成項目146個(gè)，落地資金6億多元。

　　一邊招引帶動(dòng)鄉村振興的“金鳳凰”，一邊從鄉村內部培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，山東已培訓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農民4.2萬(wàn)人，支持經(jīng)營(yíng)成果、致富經(jīng)驗就地轉化和推廣普及。

　　山東還發(fā)動(dòng)群團組織助力鄉村振興。山東省共青團實(shí)施“村村都有好青年”選培計劃，通過(guò)技能培訓、政策支持，幫助返鄉在鄉青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，并優(yōu)先推薦符合條件的鄉村“好青年”入黨，列為村級后備干部。目前共選樹(shù)“好青年”12萬(wàn)余名，7000余名成長(cháng)為村級后備干部。

　　軟硬兼修補齊鄉村文化“精神短板”

　　“尊師重教、崇文尚禮，我們這個(gè)只有1300多人的村近年來(lái)走出了50多名教師和80多名醫護工作者?！闭f(shuō)起村里的文化傳承，安丘市丘家莊黨支部書(shū)記邱在明一臉自豪。

　　走進(jìn)丘家莊，記者看到，鮮花綠樹(shù)簇擁下，街道整潔有序，新時(shí)代文明實(shí)踐站和初心堂、弘醫堂、匯文堂等比鄰而居?！耙劳形拿鲗?shí)踐站，村里組建了龍燈秧歌隊、老年紅歌隊、少兒鑼鼓隊等十幾支文藝隊伍，生態(tài)與文化齊振興?！鼻裨诿髡f(shuō)。

　　以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為主陣地，山東穩步推進(jìn)鄉村塑形鑄魂工程，補齊鄉村振興的精神短板。目前山東縣鄉兩級基本實(shí)現實(shí)踐中心全覆蓋，村級實(shí)踐站覆蓋率80%，逐步探索完善“輸血+造血”的雙向機制、“點(diǎn)單+配送”的服務(wù)機制、“甄選+培訓”的管理機制、“激勵+考核”的保障機制，加強農村公共文化和生態(tài)環(huán)境建設，有力促進(jìn)了城鄉融合發(fā)展。

　　作為儒家文化發(fā)源地，山東在農村設立2.4萬(wàn)余個(gè)儒學(xué)講堂。山東省圖書(shū)館副館長(cháng)、尼山書(shū)院秘書(shū)長(cháng)李西寧說(shuō)，作為開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化和拓展公共文化服務(wù)的重要平臺，山東用儒家思想滋養鄉村，年開(kāi)展活動(dòng)12萬(wàn)余場(chǎng)次，參與群眾353萬(wàn)人次。

　　“用傳統美德教化群眾，對陳規陋習堅決摒棄?！币仕h委書(shū)記薛峰介紹，當地推行“惠民禮葬”改革，通過(guò)財政兜底，群眾殯葬相關(guān)費用全部免除，農村“死不起、葬不起”問(wèn)題迎刃而解。

　　為打造文明鄉風(fēng)，山東積極推行喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養薄葬，制定發(fā)布《文明殯葬工作指南》工作標準，成為全國第一個(gè)出臺文明殯葬標準的省份。

　　文化振興離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)支撐。山東省文化和旅游廳二級巡視員付俊海說(shuō)，山東實(shí)施“非遺助力脫貧、推動(dòng)鄉村振興”工程，培育形成一批木版年畫(huà)、剪紙、草柳編制作等專(zhuān)業(yè)鎮、村，吸納省定貧困村就業(yè)人口17.6萬(wàn)人，帶動(dòng)23萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí)，山東注重文旅融合，推出鄉村旅游精品線(xiàn)路10條，串聯(lián)起86個(gè)鄉村旅游規?；迩f和41個(gè)精品景區。

　　筑牢堡壘激活引領(lǐng)發(fā)展“頭雁效應”

　　沂源縣燕崖鎮地處沂蒙山區，不少村遇上選人難、產(chǎn)業(yè)小而散、發(fā)展空間窄等問(wèn)題。燕崖鎮從村莊地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相連、資源相融出發(fā)，將全鎮劃片成立4個(gè)聯(lián)村黨委，由鎮班子成員、中層干部任書(shū)記，優(yōu)秀村干部任委員，通過(guò)區域組織聯(lián)建，統籌整合各聯(lián)建村干部、人才、資源等要素。

　　燕崖鎮黨委書(shū)記宋傳偉說(shuō)，4個(gè)聯(lián)村黨委握指成拳，把各方面資源充分調動(dòng)起來(lái)，組織各村石匠、木匠、鐵匠以及種植和營(yíng)銷(xiāo)能手等，近兩年累計發(fā)動(dòng)2萬(wàn)人次村民義務(wù)參與鄉村建設，僅壘建石頭景觀(guān)墻就達1.2萬(wàn)米，吸引100多名優(yōu)秀人才反哺鄉村創(chuàng )業(yè)。

　　聯(lián)村黨委是山東基層組織振興的有效探索，目前全省已建立黨建聯(lián)合體、黨建聯(lián)盟等聯(lián)合黨組織2011個(gè)。沂源縣委書(shū)記王義樸認為，通過(guò)推進(jìn)組織相融、隊伍相融、思想相融，使“小組織”變成“大黨委”，進(jìn)一步加強了黨在農村的全面集中領(lǐng)導，提升了農村黨組織的整體戰斗力。

　　為推動(dòng)組織振興，山東還實(shí)施了村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、過(guò)硬黨支部建設“百千萬(wàn)計劃”，從退役軍人、機關(guān)干部、企業(yè)家等人員中遴選3819名村黨組織書(shū)記，回引近萬(wàn)名人才到村任職，完成7273個(gè)軟弱渙散村和相對后進(jìn)村整頓。同時(shí)，先后開(kāi)展“千名干部下基層”“萬(wàn)名干部下基層”，組建“加強農村基層黨組織建設”工作隊，選派9078名干部到重點(diǎn)村和所在縣、鄉開(kāi)展幫扶。

　　富不富，看支部。山東深化抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展“三年行動(dòng)計劃”，全省3萬(wàn)元以下薄弱村基本清零、10萬(wàn)元以上村達到30%。

　　山東省委組織副部長(cháng)朱開(kāi)國說(shuō)，為提升村黨組織引領(lǐng)村級發(fā)展能力，山東推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，通過(guò)股份合作把村集體和農民緊緊捆在一起，把分散的土地、資金、資源等聚起來(lái)，統一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供社會(huì )化服務(wù)，變“單打獨斗”為“抱團取暖”。

　　“以前南坡里種麥子，北坡里種地瓜，一年換不了幾個(gè)錢(qián)?！辈龢?lè )縣庵上湖村黨支部書(shū)記趙繼斌說(shuō)，黨支部帶領(lǐng)群眾堅定不移走“黨支部+合作社”這條路，搞蔬菜大棚發(fā)展設施農業(yè)，目前合作社基地面積達1200畝，認證了綠色產(chǎn)品9個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品7個(gè)，年銷(xiāo)售收入達到3000萬(wàn)元以上。

　　在棲霞市衣家村，支部通過(guò)成立以勞動(dòng)力入股的合作社，創(chuàng )新“工票”制度，把全村50余戶(hù)組織起來(lái)，不到7個(gè)月的時(shí)間，硬是在荒山中開(kāi)辟出一條長(cháng)5.5公里、寬5.5米的山路，在山頂上建起2座大型蓄水池。

　　目前，支部領(lǐng)辦的合作社已經(jīng)遍布齊魯大地的廣袤農田，數量達3.7萬(wàn)家，覆蓋3.6萬(wàn)個(gè)行政村，入社成員286萬(wàn)戶(hù)，集體增收9億多元，帶動(dòng)群眾增收51億多元。

　　不少干部認為，黨組織在農村經(jīng)濟發(fā)展中唱主角，由“站著(zhù)看”到“領(lǐng)著(zhù)干”，形成黨組織引領(lǐng)、農民主體、社會(huì )參與的鄉村振興“大合唱”，有力回答了新形勢下黨如何更加有效組織農民群眾這一時(shí)代命題。

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