6月19日，海南國際文化藝術(shù)品交易中心交易系統正式上線(xiàn)運營(yíng)。海文交供圖

　　隨著(zhù)文化藝術(shù)品跨國交易日趨活躍，文化藝術(shù)品正成為國際通用的“軟黃金”。文化藝術(shù)品市場(chǎng)對于鼓勵民間合法收藏，加強文化保護利用，促進(jìn)中國傳統文化傳承發(fā)展，從而讓文化“活起來(lái)”具有獨特的作用和意義。

　　按照中央精神，海南將建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，成為國家對外文化貿易基地、世界文化藝術(shù)品交易基地和展示中華優(yōu)秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)文批準，允許海南建設國際文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所。海南抓住歷史機遇，率先試水進(jìn)行突破。由海南省地方金融監督管理局和海南省市場(chǎng)監督管理局批準的海南國際文化藝術(shù)品交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海文交”）應運而生。

　　6月19日，經(jīng)過(guò)6個(gè)多月籌備，海文交交易系統正式上線(xiàn)運營(yíng)。這也是貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》的重要舉措之一。業(yè)內人士分析，海南對標國際文化藝術(shù)品交易規則，打造國際文化藝術(shù)品交易“高地”，有利于逐漸扭轉長(cháng)期以來(lái)“西強東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進(jìn)而推動(dòng)對外文化貿易和文化“走出去”。這對我國搶占全球文化藝術(shù)品交易系統的話(huà)語(yǔ)權有著(zhù)重要的戰略意義。

　　國內外文化藝術(shù)品市場(chǎng)規模巨大

　　6月19日，來(lái)自文博領(lǐng)域的政、商、學(xué)界翹楚及相關(guān)從業(yè)者350多人齊聚?？?，探討在高標準、高質(zhì)量建設自由貿易港的要求下，海南如何抓住歷史機遇，打造全球文化藝術(shù)品交易中心。多位與會(huì )嘉賓表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，國內外藝術(shù)品交易和文化交流日趨活躍，全球文化藝術(shù)品市場(chǎng)逐漸趨于一體化。

　　海文交執行總經(jīng)理尚嶺表示，根據國內藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)機構的分析，當一個(gè)國家的人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，民眾往往會(huì )出現收藏趨向；當人均GDP達到5000美元至8000美元的時(shí)候，文化藝術(shù)品收藏會(huì )經(jīng)歷一個(gè)快速增長(cháng)期；而當人均GDP達到1萬(wàn)美元及以上的時(shí)候，這個(gè)國家就會(huì )出現系統的收藏行為。美國、日本、韓國、新加坡等國家的文化藝術(shù)品市場(chǎng)，都是按照這樣的軌跡發(fā)展的。

　　根據國家統計局公布的數據，2019年，我國人均GDP首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)?！斑@就意味著(zhù)，隨著(zhù)居民收入水平的提高、物質(zhì)生活的豐富，我國已進(jìn)入全民系統收藏的時(shí)期?！鄙袔X說(shuō)。

　　根據英國《Hiscox在線(xiàn)藝術(shù)品交易報告》統計，在全球藝術(shù)品市場(chǎng)增長(cháng)變緩的背景下，藝術(shù)品交易市場(chǎng)的規模仍十分可觀(guān)。2016年藝術(shù)品在線(xiàn)交易額達到37.5億美元，較上年度增長(cháng)15%；預計2021年在線(xiàn)藝術(shù)品市場(chǎng)交易額將上漲到91.4億美元。另有數據顯示，截至2018年底，中國藝術(shù)品收藏愛(ài)好者和投資者已達上億人，每年還在以10%左右的速度遞增。

　　不少與會(huì )嘉賓表示，在全球經(jīng)濟形勢遇冷、增速放緩的大環(huán)境下，全球藝術(shù)品交易市場(chǎng)正在逐漸復蘇?？梢灶A見(jiàn)的是，中國乃至全球藝術(shù)品市場(chǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展機遇期。

　　我國文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所迎來(lái)3.0時(shí)代

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，近年來(lái)，傳承和弘揚中華文化成為新時(shí)期國家的重大戰略，為了更好地弘揚中華傳統文化，首先要做的就是樹(shù)立文化自信。提振民族文化自信，傳承好中華傳統文化，最好的方式就是讓文化“活”起來(lái)，使其變成真正的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )效益與傳承發(fā)展雙贏(yíng)。鑒于此，建立一個(gè)以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為己任的文化藝術(shù)品交易平臺顯得尤為必要。

　　據介紹，我國文化藝術(shù)品交易平臺，曾被業(yè)內形容為“在一片肥沃的土地上野蠻生長(cháng)”。一段時(shí)間，藝術(shù)品金融化探索遇到了不少挫折。雖然民間投資熱情涌動(dòng)，但由于缺乏規范管理等多重因素，市場(chǎng)亂象叢生。從2011年開(kāi)始，國務(wù)院先后頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)［2011］38號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)［37號］），對全國各地交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓。

　　經(jīng)過(guò)多年的清理整頓，目前，全國文化藝術(shù)品交易平臺多數處于“蕭條”狀態(tài)，盡管一些地區的文交所進(jìn)行了差異化的探索，但很大一部分處于“半死不活”狀態(tài)。嚴格監管加碼留下的“歷史陰影”持續籠罩著(zhù)行業(yè)的發(fā)展前景。在文化金融方面，近十年來(lái)，文化藝術(shù)品交易平臺鮮有創(chuàng )新。

　　然而，包括現實(shí)需求在內的種種跡象都表明，文化藝術(shù)品交易已然告別以投機炒作為主要目的的第一、二代交易市場(chǎng)，迎來(lái)了融合實(shí)體經(jīng)濟、助力實(shí)體企業(yè)的第三代市場(chǎng)建設時(shí)期。

　　大灣區國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心董事總經(jīng)理楊眉說(shuō)，通過(guò)近兩年觀(guān)察，融合成為一種趨勢?！叭诤暇褪侵匦露x，不只是對藝術(shù)品的范圍和買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行定義，更多是市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的重新定義?！?/p>

　　楊眉指出，近年來(lái)出現了不同交易形態(tài)的融合，很多境外的藝術(shù)品從境外的拍賣(mài)會(huì )上藏家拍賣(mài)所得，保稅入境做展覽，最后在境內完稅拍出，形式非常多樣。此外，一級市場(chǎng)和二級市場(chǎng)交易融合，線(xiàn)上和線(xiàn)下融合，傳統藝術(shù)品交易和新興的藝術(shù)品交易也進(jìn)行融合。

　　業(yè)內人士表示，除了融合之外，隨著(zhù)數字社會(huì )和數字經(jīng)濟的到來(lái)，對文物藝術(shù)品最好的保護利用方法是將其數字化。中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、博士生導師呂本富介紹，隨著(zhù)數字一代崛起，數字藝術(shù)品的交易規模已遠超傳統藝術(shù)品。

　　國家文化創(chuàng )新研究中心主任、中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長(cháng)魏鵬舉表示，數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化為文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)的發(fā)展提供了新的空間。文化科技融合，使數字形態(tài)藝術(shù)成為可能。在文旅融合的新業(yè)態(tài)中，文化科技的融合對文化藝術(shù)品沉浸產(chǎn)生了更為集中和明顯的效果。

　　海文交首席技術(shù)官、西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院特聘教授王永剛介紹，對于文化藝術(shù)品交易中的投資標的物，藝術(shù)品的確真、確權和確信是投資者最為關(guān)心的內容。王永剛說(shuō)，目前的藝術(shù)品鑒定、評估及溯源體系存在許多亟待解決的突出問(wèn)題。當前，科學(xué)技術(shù)已開(kāi)始與文化藝術(shù)品領(lǐng)域深度融合，逐步解決文化藝術(shù)品鑒證備案、征信溯源、文化藝術(shù)品DNA數據采集、文化藝術(shù)品無(wú)損檢測、文化藝術(shù)品數字保護、文化藝術(shù)品數字展示與傳播、文化藝術(shù)品數字資產(chǎn)交易等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應用和產(chǎn)業(yè)化。

　　打造全球文化藝術(shù)品交易“晴雨表”

　　黨的十九大報告提出，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。為此，國家出臺了一系列支持和規范文化市場(chǎng)建設的規章、制度和措施，著(zhù)力推動(dòng)文化市場(chǎng)的健康和可持續發(fā)展。

　　今年4月8日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿易港建設放寬市場(chǎng)準入若干特別措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），提出五大領(lǐng)域22條具體措施，以促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，加快培育國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，明確海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權、股權、碳排放權以及國際熱帶農產(chǎn)品、知識產(chǎn)權、國際文化藝術(shù)品等“6+3”類(lèi)交易場(chǎng)所。

　　《意見(jiàn)》提出，在國內其他地區有條件準入的，在海南可以無(wú)條件準入；在國內其他地區禁止準入的，在海南可以有條件甚至無(wú)條件準入。

　　“特別措施”的特別之處在于，不設條框，大膽創(chuàng )新，切實(shí)大幅放寬準入門(mén)檻。在服務(wù)國家重大戰略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革層面，措施尤其具有突破性意義。海文交就在這一歷史機遇下應運而生。

　　海文交總經(jīng)理潘劍平介紹，海文交作為“6+3”類(lèi)交易平臺中唯一一家藝術(shù)品交易場(chǎng)所，定位對標國際交易規則。在功能方面，針對文化藝術(shù)品市場(chǎng)“鑒定難、評估難、融資難、流通難”等行業(yè)痛點(diǎn)，借助“藝術(shù)品+互聯(lián)網(wǎng)+金融+科技”，以“簽約+寄售”為業(yè)務(wù)核心，打造集“鑒定、評估、溯源、托管、線(xiàn)下展示、線(xiàn)上交易、大數據、金融、仲裁”于一體的文化藝術(shù)品行業(yè)綜合服務(wù)平臺。提供國際文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，努力打造國際最先進(jìn)、最便捷、最安全、最穩定、最規范、最具公信力的萬(wàn)億級文化藝術(shù)品交易平臺，形成國際藝術(shù)品交易的“海南指數”，成為國際藝術(shù)品交易的“晴雨表”和“風(fēng)向標”。

　　記者調研發(fā)現，通過(guò)集聚國際藝術(shù)品交易全鏈條生產(chǎn)要素，海南建立國際文化藝術(shù)品交易規則和標準體系將實(shí)現“三個(gè)有利于”：

　　一是有利于建設“以我為主”的國家藝術(shù)品交易規則的話(huà)語(yǔ)體系。海南先行試水，海文交通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng )新有效破解現階段藝術(shù)品非標準化產(chǎn)品的交易瓶頸，解決市場(chǎng)流通和藝術(shù)品金融面臨的困難；運用人民幣報價(jià)和跨境貿易結算，確立我國國際藝術(shù)品交易的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權，逐漸扭轉長(cháng)期以來(lái)“西強東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進(jìn)而推動(dòng)對外文化貿易和文化“走出去”。

　　二是有利于中國海外文物回流。中國文物交流中心主任譚平表示，海文交通過(guò)打造“中國海外回流文物征集展示中心”，推進(jìn)海外回流文物的征集、展示、展覽、交流等工作，成為海外文物最權威的回流窗口和平臺，可以有力地促進(jìn)海外文化回流。

　　三是有利于文物“活起來(lái)”，滿(mǎn)足人民大眾的精神文化生活需求。通過(guò)打造最先進(jìn)、最便捷、最安全、最穩定、最具公信力的文化藝術(shù)品交易平臺，實(shí)現文化藝術(shù)品的公開(kāi)、頻繁流通，真正讓文物“活起來(lái)”，走向大眾，從而滿(mǎn)足大眾日益增長(cháng)的精神文化生活需求。魏鵬舉表示，讓普通民眾分享參與文化藝術(shù)品帶來(lái)的增值收益，有益于培養繁榮的文化藝術(shù)品消費市場(chǎng)。

　　“特殊政策”需“高舉重落”砸到實(shí)處

　　多位業(yè)內人士表示，對標海南高質(zhì)量高標準建設國際自貿港，“特殊政策”執行時(shí)需要有“在行懂行”的配套措施，落實(shí)時(shí)需要“高舉重落”，砸到實(shí)處。對此，業(yè)內人士提出了多條建議：

　　一是建立配套的交易規則和監管政策。當前，現行交易規則與國際交易規則不符，業(yè)內人士建議進(jìn)一步鼓勵海文交對標國際交易規則，并同監管部門(mén)一起制定與之配套的監管政策，推動(dòng)全球文化產(chǎn)業(yè)要素快速向海南集聚，將海南打造成國際文化交流和產(chǎn)業(yè)中心。

　　按照中央有關(guān)指示，海南將引入藝術(shù)品行業(yè)的展覽、交易、拍賣(mài)等國際規則，切實(shí)降低藝術(shù)品和可交易文物的交易成本，形成國際比較優(yōu)勢。在通關(guān)便利、保稅貨物監管、倉儲物流等方面，應該給予相應的政策支持。

　　潘建平建議，海文交參照美國納斯達克交易所的交易模式和建設初衷，全面為文化藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品個(gè)性化定制等創(chuàng )新業(yè)務(wù)提供金融平臺支持。允許海文交以藝術(shù)品商鋪的優(yōu)質(zhì)實(shí)物資產(chǎn)作為交易交收的標的，以商城商鋪的交收卡為交易對象，采用國際通用的“T+0”交易模式，為文化藝術(shù)品實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金融通和全球會(huì )員營(yíng)銷(xiāo)體系的構建提供支持。該交易過(guò)程不存在藝術(shù)品份額化、虛擬化及其他違規交易方式。鼓勵其采用國際通用的無(wú)罪推定的風(fēng)控模式，基于白名單制度，實(shí)施分層、分級、分類(lèi)的精準化風(fēng)控模式。

　　二是進(jìn)一步完善藝術(shù)品交易和藝術(shù)品市場(chǎng)稅收制度。記者了解到，多年來(lái)，我國進(jìn)境稅率偏高，海外流失文物“有家難回”。文物藝術(shù)品進(jìn)口環(huán)節增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%），是我國流散海外文物“回家之路”上的嚴重阻礙，給我國文物保護、文物市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、文物文化傳承，甚至國家形象均造成了不利影響。

　　中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )、藝術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)余錦生等多位業(yè)內人士建議，將回流文物免稅納入增值稅法，從立法上明確免征進(jìn)口環(huán)節增值稅；同時(shí)調整《進(jìn)出口稅則》，將第97章“藝術(shù)品、收藏品及古物”的關(guān)稅降至最低，或專(zhuān)設“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率；國務(wù)院稅則委員會(huì )調整《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術(shù)品、收藏品”一節中增設“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率。

　　三是進(jìn)一步完善非居民交易的制度規范。我國的資金結算業(yè)務(wù)受限于外管政策，難以開(kāi)展國際非居民對接業(yè)務(wù)。當前，非居民參與交易場(chǎng)所在藝術(shù)品交易和資金結算方面，缺乏配套政策（如外匯管理部門(mén)對交易場(chǎng)所的藝術(shù)品交易真實(shí)性的認定），交易場(chǎng)所開(kāi)展跨境藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)難度較大，交易便利性難以發(fā)揮。

　　海南省登記結算有限責任公司總經(jīng)理顧建中建議，進(jìn)一步優(yōu)化鼓勵非居民交易的制度，促進(jìn)跨境交易業(yè)務(wù)有效落地。由人民銀行等中央部委指導海南完善制度建設，消除境外投資者顧慮，保障非居民資金“進(jìn)得來(lái)、出得去”；集中解決問(wèn)題，指導行業(yè)設計賬戶(hù)體系、結算流程，簡(jiǎn)化、優(yōu)化資金跨境管理程序，滿(mǎn)足市場(chǎng)高效率、便利性需求，促進(jìn)藝術(shù)品跨境交易業(yè)務(wù)健康、有序發(fā)展。