盡管廣西西江黃金水道基礎設施建設持續完善，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用日益顯現，但與快速發(fā)展的貨運需求相比，仍存在部分過(guò)船設施滯后、一些航道等級低等堵點(diǎn)，對接云南、貴州等省際航道不夠暢通，受訪(fǎng)人士對航道提級增速的呼聲較高。

　　一些主要航道通航能力不足持續滯航

　　近年來(lái)西江黃金水道一批航道瓶頸得到破解、緩解，但一些主要航道仍存在制約堵點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在長(cháng)洲水利樞紐上游看到，上百艘大型貨船在等候過(guò)閘。下游航道疏浚船正在施工，長(cháng)時(shí)間僅能單向通航且每天限制船舶過(guò)閘數量。梧州市交通運輸局水運中心工作人員蘇志峰表示，近年來(lái)每逢枯水期上下游滯航現象頻發(fā)，成為西江航運干線(xiàn)的“瓶頸”。一方面，貨運量增長(cháng)太快，目前已建一至四線(xiàn)船閘，計劃擴建五線(xiàn)船閘；另一方面，下游水位變化頻繁，航道水深不足，枯水期最低航道水位只有1.7米左右。

　　大藤峽水利樞紐工程是珠江流域關(guān)鍵控制性水利樞紐，被喻為珠江上的“三峽工程”。記者3月枯水期在大藤峽水利樞紐船閘上游看到，排隊等待通航的船舶有200多艘。在6月的豐水期，上游排隊等待通航的船舶較少，但下游等待上行的船舶較多。

　　廣西大藤峽水利樞紐船閘管理中心6月30日提供的船閘調度實(shí)時(shí)數據顯示，6月30日9時(shí)18分，在大藤峽等待下行船只28艘，等待上行船只520艘。而6月29日下行和上行過(guò)閘的船舶數量分別是34和36艘。

　　廣西大藤峽水利樞紐船閘管理中心主任王小林說(shuō)，船舶等待時(shí)間較長(cháng)的一個(gè)重要原因是大藤峽船閘下游有多個(gè)淺灘險灘，航道疏浚工程今年初才實(shí)施，暫不具備夜航條件?？菟诖靶璐蠓鶞p載方可下行，通航效率大打折扣?！氨緛?lái)航道疏浚以后就不用靠天吃飯，但因為下游10公里沒(méi)有疏浚，現在依然在靠天吃飯?！?/p>

　　自治區港航發(fā)展中心高級工程師韋玉欽說(shuō)，大藤峽水利樞紐建成后，過(guò)往船舶由試通航前的數百?lài)嵓壧嵘?000噸級，過(guò)閘需求已經(jīng)超出設計標準，“當初沒(méi)建成的時(shí)候，我們都沒(méi)有想到貨運量會(huì )爆發(fā)式增長(cháng)?！?/p>

　　廣西新東運礦業(yè)有限公司董事長(cháng)許義春說(shuō)，粵港澳大灣區對建筑材料需求量較大，公司砂石材料日均生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸，受大藤峽通航能力制約，如今每天生產(chǎn)量只有2萬(wàn)噸左右。他們準備投資建設大藤峽翻壩工程，將貨物傳輸躍過(guò)大壩再裝船運至珠三角。

　　柳州市是西南工業(yè)重鎮，對港口物流需求旺盛。柳州航道養護中心主任易學(xué)強表示，他們負責管轄的柳江、紅水河、黔江等河段有658.9公里，大部分為4級和5級航道，只能通行300噸至500噸的船舶。廣西西江集團紅花二線(xiàn)船閘有限公司董事長(cháng)梁鴻說(shuō)，紅花水利樞紐壩下河道受淺灘影響，千噸級船舶在枯水期無(wú)法通行。

　　廣西柳州鋼鐵集團物流公司黨委書(shū)記寧春明說(shuō)，由于大藤峽經(jīng)常滯航和一些河段淺灘險灘無(wú)法通行，他們只好選擇運輸成本高的陸運。高峰時(shí)柳鋼一年通過(guò)鷓鴣江碼頭運輸150萬(wàn)噸鋼材，2019年下降至20萬(wàn)噸，2020年降至10萬(wàn)噸。

　　西津水利樞紐是南寧通往珠三角的“咽喉”要道。在西津水利樞紐二線(xiàn)船閘施工現場(chǎng)，南寧市港航發(fā)展中心主任顏石寬表示，一線(xiàn)船閘1964年投入使用，設計年雙向通過(guò)能力650萬(wàn)噸，2020年過(guò)閘貨運量達1759萬(wàn)噸，目前船舶等待過(guò)閘時(shí)間通常要一周左右。

　　云貴西江出海通道尚不暢通

　　西江及其一些支流是云南、貴州、廣西通向粵港澳大灣區的重要水運通道。受到一些歷史因素制約，沿江部分梯級電站建設時(shí)未能同步建設過(guò)船設施，導致貨船無(wú)法從云南、貴州直通珠三角。

　　百色水利樞紐地處西江支流右江，是國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重要標志性工程之一。右江水利公司樞紐管理中心主任王洋介紹，百色樞紐以防洪為主，兼有發(fā)電、灌溉、供水等綜合功能，通航設施屬于樞紐二期工程，今年6月23日正式開(kāi)工建設。

　　百色市港航發(fā)展中心主任楊維全介紹，百色至云桂交界航道整治工程已開(kāi)工，通往云南的右江航道預計2026年5月后全線(xiàn)通達。

　　地處百色下游的金雞灘航運樞紐船閘設計年通過(guò)能力636萬(wàn)噸，而目前百色港已建成的6個(gè)港口作業(yè)區總設計通過(guò)能力已超過(guò)金雞灘船閘通過(guò)能力兩倍以上。南寧市港航發(fā)展中心建設養護科科長(cháng)李尚表示，金雞灘航運樞紐二線(xiàn)船閘受多重條件制約，尚未開(kāi)工建設。目前有關(guān)方面正積極協(xié)調，爭取早日解決這一航運瓶頸。

　　西江支流紅水河是連接貴州和廣西的重要航運通道，同樣面臨過(guò)船設施建設滯后、跨省航運不夠暢通的困難。

　　地處黔桂交界地帶的龍灘水電工程是國家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”和“西電東送”戰略的標志性工程，2001年開(kāi)工建設時(shí)沒(méi)有同步建設過(guò)船設施。龍灘水力發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)王鵬宇介紹，龍灘水電工程2008年12月23日一期工程7臺機組全部投入發(fā)電運行。為滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展對航運不斷增長(cháng)的需求，龍灘水電站正積極推進(jìn)通航建筑物工程通航船舶由500噸級提升至1000噸級規模前期工作，工程建成后，年單向通過(guò)能力為350萬(wàn)噸。

　　隨著(zhù)龍灘水電工程下游的巖灘、大化等水電站樞紐過(guò)船設施相繼建成，紅水河部分河段逐漸具備通航條件，但存在通航能力不足困難。

　　大唐巖灘水力發(fā)電有限責任公司黨群工作部主任江春明表示，巖灘水電站升船機僅能通航250噸級船舶，且上游河段配套設施不完善，航運價(jià)值未能很好發(fā)揮。

　　廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠(chǎng)水工部主任助理吝少雄說(shuō)，大化船閘受河道及梯級水電站限制，加上水上交通運輸的迅速發(fā)展，以及上下游引航道型深不足等因素影響，紅水河干流中游河段僅能通航500噸級及以下小噸位船舶，而且無(wú)法形成集群式規模，不能充分發(fā)揮紅水河作為西南水運中線(xiàn)出海通道的航運作用。

　　廣西河池西江港務(wù)有限公司副總經(jīng)理盧立新表示，都安紅渡作業(yè)區位于紅水河流域中上游，受紅水河航道水急、灘險、灣多、船閘寬度和水深不足等條件制約，常年來(lái)往都安和珠三角的船舶數量只有20艘左右，難以滿(mǎn)足港口發(fā)展需要。

　　發(fā)源于貴州省的都柳江、融江，在廣西柳城縣境內匯入柳江。易學(xué)強說(shuō)，貴州一些地方已按500噸級標準完善了通航設施，期待盡快打通堵點(diǎn)、暢通省際航道，將貨物運往下游地區。

　　多措并舉推動(dòng)西江航運提級增速

　　受訪(fǎng)人士建議，完善西江黃金水道建設應增強航道規劃與運營(yíng)的前瞻性、系統性和緊迫性。

　　首先，加強全流域規劃的前瞻性，預留足夠的發(fā)展空間。王小林說(shuō)，大藤峽設計之初已考慮到航道條件改善后沿江地區航運增長(cháng)的問(wèn)題，并預留了二線(xiàn)船閘建設的空間，但沿江地區對航運的旺盛需求仍然超出了原先設計的要求。

　　廣西西江集團西津二線(xiàn)船閘有限公司董事長(cháng)葉青表示，西津二線(xiàn)船閘可通行3000噸的船舶，單向年通過(guò)能力2760萬(wàn)噸，比原有的西津一線(xiàn)船閘年通過(guò)能力有很大飛躍，但西部陸海新通道（平陸）運河建成后，江海聯(lián)運的船舶載貨量將達到5000噸以上，貨運量也將大幅增長(cháng)，二線(xiàn)船閘建成后不久可能又將面臨通行能力不足的情況，應把三線(xiàn)船閘建設的規劃提上日程，而且要充分考慮將來(lái)江海聯(lián)運船型、貨運量增長(cháng)的需求。

　　廣西西江集團船閘運行管理部副部長(cháng)林寧表示，船閘通航能力不足是制約西江航運發(fā)展的重要因素之一，建議相關(guān)部門(mén)對西江黃金水道通航壓力較大的船閘進(jìn)行摸底，對現有貨運量、貨物種類(lèi)、貨運量增長(cháng)趨勢等指標進(jìn)行綜合評估，對貨物“翻壩”運輸進(jìn)行統一規劃和建設。

　　受訪(fǎng)人士建議，應加快改善提升西江水道船閘、航道等級步伐，促進(jìn)主要航道更加順暢，推動(dòng)省際航道盡快打通。目前西江上游地區有大量的砂石料、礦產(chǎn)、建材等需要通過(guò)航運運往大灣區。貴港市交通運輸局黨組成員黃傳豪建議盡快推動(dòng)大藤峽水利樞紐二三線(xiàn)船閘建設。梧州臨港經(jīng)濟區黨工委副書(shū)記李堅建議加快推進(jìn)長(cháng)洲水利樞紐五線(xiàn)船閘建設和一線(xiàn)二線(xiàn)船閘改擴建工程實(shí)施。

　　楊維全、廣西大化縣港航所所長(cháng)韋海林等人認為，要推動(dòng)金雞水利樞紐二線(xiàn)船閘、龍灘過(guò)船設施、巖灘升船機改造工程、大化船閘改擴建工程等盡早開(kāi)工建設，解決云桂黔跨省航道的瓶頸問(wèn)題。推動(dòng)田東大橋、田陽(yáng)那坡大橋等凈高不足橋梁的重建，協(xié)調整治右江航道過(guò)江纜線(xiàn)凈空高度不足等問(wèn)題，以達到Ⅲ級航道通航標準。

　　其次，增強西江開(kāi)發(fā)的系統性，統籌協(xié)調各方面利益。由于航道升級改善涉及發(fā)電、航運、供水等各方利益，自治區港航發(fā)展中心高級工程師岑樹(shù)華建議，西江黃金水道提質(zhì)增效應加強頂層設計，成立綜合協(xié)調機構，對在建和改建的項目進(jìn)行系統性布局和協(xié)調推進(jìn)，統籌西江流域的開(kāi)發(fā)和利用，避免出現“多龍治水”的情況。

　　韋海林建議，紅水河是西江上游的干流，20世紀80年代中期以前開(kāi)發(fā)的水電站未對航運作充分考慮，沒(méi)有建設過(guò)船設施，導致紅水河斷航。建議在今后涉航的水利樞紐工程建設和改造過(guò)程中充分考慮防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)等方面需求，把船閘工程與水電水利工程一并規劃、同步實(shí)施，確保設計標準和實(shí)際需求相匹配，短期內不會(huì )落后。