近日召開(kāi)的國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會(huì )議強調，“加快推進(jìn)改革開(kāi)放，著(zhù)力保障和改善民生，推動(dòng)東北全面振興不斷邁出新步伐”。進(jìn)入新發(fā)展階段，加快構建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著(zhù)力擴大內需，不僅將提升對東北全面振興的現實(shí)需求，還將為推動(dòng)東北全面振興帶來(lái)新的機遇。

　　適應新形勢，要以全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)東北振興取得新突破。

　　首先，要優(yōu)化調整東北國有經(jīng)濟布局。國資國企改革始終是東北振興的重頭戲，是牽動(dòng)影響東北實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，東北地區國有經(jīng)濟布局不適應經(jīng)濟結構調整升級的現實(shí)需求。深化東北地區國資國企改革，重點(diǎn)是優(yōu)化調整國有經(jīng)濟布局。其戰略目標是加大國有資本在國家安全、糧食安全、能源安全和公共服務(wù)領(lǐng)域的布局，加大國有資本對戰略性、前瞻性行業(yè)投入，充分發(fā)揮國有資本在重大基礎設施建設中的重要作用。

　　優(yōu)化調整東北國有經(jīng)濟布局，要以提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)實(shí)現國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合理布局，如提升以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)集中度，推動(dòng)央企與地方國企的對接合作。此外，從區域經(jīng)濟整體布局推進(jìn)國有經(jīng)濟合理布局。如，以制造業(yè)為重點(diǎn)加強東北國資國企的分工合作，以統籌國資國企區域布局推動(dòng)東北城市群建設和東北地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程。調整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局不僅是全面深化國企改革的重大任務(wù)，而且也是推動(dòng)東北地區經(jīng)濟結構調整的重要條件。

　　其次，要加快東北地區產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。從現實(shí)情況看，推進(jìn)東北地區供給側結構性改革，重在以深化改革形成經(jīng)濟結構調整的重要動(dòng)力。例如，東北地區經(jīng)濟的同質(zhì)性強、互補性弱，產(chǎn)業(yè)結構趨同問(wèn)題逐步明顯。這就需要以結構性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。東北地區經(jīng)濟同質(zhì)性較強，產(chǎn)業(yè)一體化的要求更強，目前尚未形成有效協(xié)調機制。這就需要以供給側結構性改革為動(dòng)力，推動(dòng)東北地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程，并由此加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。例如，以制造業(yè)為重點(diǎn)加強東北地區產(chǎn)業(yè)分工合作，加快東北地區產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；依托遼寧沿海經(jīng)濟帶、黑龍江靠近俄羅斯等優(yōu)勢，合理培育若干個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)東北地區相關(guān)管理標準與規則的全面統一。

　　最后，還要充分發(fā)揮東北地區在東北亞區域經(jīng)濟合作中的特殊作用。從東北的情況看，要抓住區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）簽署帶來(lái)的新機遇，積極參與東北亞經(jīng)濟循環(huán)，加快推進(jìn)東北亞地區的經(jīng)濟合作進(jìn)程，由此形成新發(fā)展階段東北對外開(kāi)放的新動(dòng)力。例如，依托東北地區獨特的地緣區位條件，以促進(jìn)東北地區經(jīng)濟一體化為重點(diǎn)推進(jìn)東北亞基礎設施互聯(lián)互通，加快實(shí)現中日韓口岸通關(guān)協(xié)調合作；探索建立與東北亞區域地方政府間溝通合作機制等。