????在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，國有企業(yè)要在深刻理解、全面把握新發(fā)展格局內涵的基礎上，努力適應新發(fā)展格局中的趨勢性變化，主動(dòng)為構建新發(fā)展格局貢獻力量、積極抓住新發(fā)展格局中的重大機遇。

????充分認識加快構建新發(fā)展格局的重大意義

????第一，加快構建新發(fā)展格局是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰、貫徹新發(fā)展理念的戰略選擇。構建新發(fā)展格局將與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平，塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。要從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和理論邏輯、歷史邏輯、現實(shí)邏輯有機統一的高度，科學(xué)認識加快構建新發(fā)展格局的重大意義。

????第二，加快構建新發(fā)展格局是進(jìn)一步增強經(jīng)濟競爭力、發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深優(yōu)勢的內在要求。改革開(kāi)放40多年發(fā)展，我國經(jīng)濟快速成長(cháng)，擁有14億人口、4億多中等收入群體，既是世界第一制造業(yè)大國，也是全球消費市場(chǎng)增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。從“世界工廠(chǎng)”到“世界市場(chǎng)”，從超大勞動(dòng)人口到超大消費人口，中國的國內大循環(huán)基礎已經(jīng)具備。廣闊的市場(chǎng)空間、強勁的消費能力將使中國經(jīng)濟的規模效應和集聚效應得到充分發(fā)揮。居民高品質(zhì)、多層次、多樣化的消費需求將得到進(jìn)一步釋放。

????第三，加快構建新發(fā)展格局是實(shí)現更高水平對外開(kāi)放的主動(dòng)抉擇。經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流，世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。構建新發(fā)展格局絕不意味著(zhù)對外開(kāi)放地位的下降，而是要進(jìn)一步敞開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。構建新發(fā)展格局，實(shí)現高水平對外開(kāi)放，意味著(zhù)需要探索建立更加均衡的新模式。

????國有企業(yè)要在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用

????加快構建新發(fā)展格局涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域，集中體現了我國發(fā)展思路和政策方向，其核心是把供給側結構性改革作為戰略方向，把擴大內需作為戰略基點(diǎn)，提升供給體系對國內需求的適配性，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在“十四五”加快構建新發(fā)展格局中，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要抓住機遇、主動(dòng)作為，從而發(fā)揮更大作用。

????第一，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。在新發(fā)展階段中，國有企業(yè)要在理清業(yè)務(wù)結構的基礎上，圍繞主業(yè)做強做優(yōu)做大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺和數字化轉型的作用，進(jìn)而引領(lǐng)所在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對符合發(fā)展方向、潛力巨大的業(yè)務(wù)，努力集中精力、深耕主業(yè)，做大規模、做強競爭力；對面臨明顯升級趨勢的業(yè)務(wù)，按照客觀(guān)規律，加快轉型升級，使業(yè)務(wù)供給更好匹配市場(chǎng)需求；對具有戰略意義的科技創(chuàng )新業(yè)務(wù)，按照國家“十四五”規劃的部署導向，兼顧盈利性和使命擔當，為打通科技創(chuàng )新堵點(diǎn)貢獻力量；對屬于非主業(yè)、限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，在做好資產(chǎn)保值的基礎上積極尋求退出路徑。

????第二，在加快培育完整內需體系、提高人民生活品質(zhì)中發(fā)揮基礎性作用。構建新發(fā)展格局中，擴大內需是戰略基點(diǎn)。國有企業(yè)應順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。同時(shí)，國有企業(yè)應積極暢通國內大循環(huán)，依托強大國內市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實(shí)現上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。

????第三，在服務(wù)國家區域戰略中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。打通區域間和區域內循環(huán)，發(fā)揮優(yōu)勢區域的輻射帶動(dòng)作用是構建新發(fā)展格局的重要路徑。當前，經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機遇。這就要求國有企業(yè)必須高度重視區域布局與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)鏈區域布局協(xié)同優(yōu)勢，并將之作為帶動(dòng)國內大循環(huán)的重要突破口。同時(shí)探索持續有效的新路徑，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)布局與國家區域發(fā)展戰略、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決“卡脖子”技術(shù)等有機結合。

????第四，在科技創(chuàng )新和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。加快科技自立自強是暢通國內大循環(huán)、塑造我國在國際循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。國有企業(yè)必須要發(fā)揮在新型舉國體制當中的重要作用，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。國有企業(yè)要發(fā)揮我國市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規?；瘧?，實(shí)現技術(shù)沿著(zhù)從可用到好用的路徑發(fā)展。著(zhù)力強化國有企業(yè)在維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎的支撐能力，維護國家戰略安全和人民幸福安康。

????第五，在高水平對外開(kāi)放和開(kāi)拓海外市場(chǎng)中發(fā)揮主力軍作用。積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，強化國內發(fā)展與“一帶一路”建設的相互支撐，適應經(jīng)濟全球化大邏輯、大趨勢和新變化、新挑戰。國有企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢，積極倡導和推動(dòng)多邊合作機制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)和國際競爭的主動(dòng)，做好開(kāi)放型世界經(jīng)濟的建設者、貢獻者。通過(guò)高水平對外開(kāi)放，鞏固提升中國供應鏈在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位。與此同時(shí)，要繼續積極促進(jìn)進(jìn)口，幫助并穩定全球供應商信心，盤(pán)活全球范圍的市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)國際市場(chǎng)更好地循環(huán)。

????（華潤宏觀(guān)經(jīng)濟與政策研究院）

????