藍圖已繪就，邁上新征程。中國共產(chǎn)黨上海市閔行區第七次代表大會(huì )近日在區委黨校開(kāi)幕。在談到今后五年發(fā)展的主要任務(wù)時(shí)，閔行區第七次黨代會(huì )報告用“三個(gè)提”做了概括，即經(jīng)濟發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、民生服務(wù)提質(zhì)。

　　未來(lái)五年，閔行將初步建成創(chuàng )新開(kāi)放、生態(tài)人文的現代化主城區，科技創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級實(shí)現歷史性跨越，虹橋國際開(kāi)放樞紐的門(mén)戶(hù)功能、上海南部科創(chuàng )中心的策源能力顯著(zhù)增強，閔行在上海和長(cháng)三角發(fā)展格局中的貢獻度、引領(lǐng)力、影響力持續提升，城市能級、核心競爭力和城市軟實(shí)力不斷增強，人民城市建設邁上新臺階，讓閔行更加宜居宜業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區人民。

　　年均增長(cháng)7.5% 經(jīng)濟發(fā)展喜人

　　今年以來(lái)，閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長(cháng)明顯，實(shí)現“十四五”開(kāi)門(mén)紅。前三季度，新增有效內資企業(yè)30417戶(hù)，完成率152.1%，同比增93.1%；新增有效外資企業(yè)735戶(hù)，完成率163.3%，同比增41.9%。前三季度新增重大產(chǎn)業(yè)項目累計達252個(gè)，引進(jìn)138個(gè)涉及“4+4”（高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)和生物醫藥等“四大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)體系，以及國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意和科技服務(wù)等“四大產(chǎn)業(yè)”代表的現代服務(wù)業(yè)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目，較去年同期增長(cháng)14.5%，確認計劃總投資額逾900億元，重大招商項目數量、質(zhì)量均名列全市前茅。

　　記者獲悉，2021年閔行區生產(chǎn)總值預計將達2900億元左右，五年年均現價(jià)增長(cháng)7.5%；預計2021年財政總收入達890億元，年均增長(cháng)5.4%；預計區級財政收入達330億元，年均增長(cháng)6%。招商引資方面也成效顯著(zhù)，2021年1月至10月，吸收合同外資47.7億美元、實(shí)到外資13億美元，均超額并提前完成全年目標。

　　“閔行經(jīng)濟總體穩中有進(jìn)、穩中加固、穩中向好。五年間，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重持續上升。其中，第三產(chǎn)業(yè)增速較快，預計年均增速為8.2%?！遍h行區統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)郭衛民對這些數據如數家珍，“全區主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標實(shí)現較快增長(cháng)，工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營(yíng)收、社零及商品銷(xiāo)售額等均呈現良好增長(cháng)態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資增長(cháng)平穩?！睆臄祿锌梢缘贸鲞@樣的判斷：2021年全區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計達到3600億元，比2016年的3099億元增加500億元，增長(cháng)16.2%，年均增長(cháng)3%。

　　據了解，2021年全區規模以上“4+4”產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)約1600戶(hù)，預計完成營(yíng)業(yè)收入7000億元，增速約15%，占全部“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重約50%。在“4+4”產(chǎn)業(yè)中，國際商貿產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比最大，達到66%；其次是文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，營(yíng)收占比為16%。分地區看，“4+4”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模較大的依次為虹橋鎮、莘莊工業(yè)區和江川路街道等。

　　閔行的實(shí)力不僅展現在數據上，更落在具體的項目中。在虹橋國際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”總體布局中，其中“一核”的中心位置是虹橋國際中央商務(wù)區閔行部分，閔行區以核心區和前灣新中心兩大區域為重點(diǎn)，形成了“雙心引領(lǐng)、功能互動(dòng)”的整體空間格局。今年前三季度，虹橋商務(wù)區閔行區域稅收達到46.23億元，同比增長(cháng)47.7%；固定資產(chǎn)投資額完成70.65億元，同比下降44.4%；商品銷(xiāo)售額達到1439億元，同比增長(cháng)18%；社會(huì )消費品零售額達到207億元，同比增長(cháng)19.0%。累計內資法人企業(yè)注冊資本5065億元，累計外資法人企業(yè)注冊資本160億美元。

　　另外，上海馬橋人工智能創(chuàng )新試驗區是“上海人工智能融合創(chuàng )新四大載體”之一（4+X融合創(chuàng )新載體），也是上海市首批26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區中面積最大、可盤(pán)活土地最多、可打造應用場(chǎng)景最全的園區。日前，記者從試驗區公司了解到，今年1月至10月中旬，試驗區新增477家企業(yè)，一批人工智能與高端制造產(chǎn)業(yè)硬核科技企業(yè)相繼落地試驗區，基本實(shí)現了人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚態(tài)勢。試驗區的招商工作呈現出企業(yè)注冊數量大幅提升、產(chǎn)業(yè)項目落地進(jìn)展順利的“加速跑”態(tài)勢。

　　增綠添紅 城市建設亮眼

　　這段時(shí)間，近10萬(wàn)平方米的古美公園在市民的期盼中終于建成開(kāi)放了?！安坏行『?、湖泊、花草、濕地，還有兒童游樂(lè )場(chǎng)?！奔易「浇氖┬〗阏f(shuō)，以后周末遛娃有了好去處。喜歡運動(dòng)的她還驚喜地發(fā)現，公園有條標準的田徑步道?！斑@個(gè)鑲嵌在居民區和商務(wù)樓中的濕地公園，每一處都令人心曠神怡?！睋Q(chēng)，該公園惠及人群逾10萬(wàn)，面積也堪稱(chēng)閔行中部地區公園最大。

　　然而，這只是閔行區數百座公園中的一座，記者從區綠容局獲悉，截至目前，閔行除了建成“十三五”要求的110座公園外，還多建成了16座，這126座公園中有57座納入城市公園名錄?！笆奈濉逼陂g閔行計劃再建100座公園，在土地資源捉襟見(jiàn)肘的情況下，主要通過(guò)街心綠地等形式，打造綠化生態(tài)領(lǐng)域市民“15分鐘生活圈”。

　　“在126座公園中，街心花園占到70座，‘十四五’期間將更注重對老百姓家門(mén)口綠地的提升，同時(shí)為打造25公里長(cháng)的主城區環(huán)城公園作準備?！遍h行區綠園所負責人介紹。

　　另外，作為上海城市綠道建設成果最顯著(zhù)的城區之一，閔行的城市綠道建設自2015年率先啟動(dòng)，截至2020年底，全區已完成綠道建設200公里，占全市綠道總量的20%。以“漫步都市、坐享綠色”為理念，建成以滬閔路1號綠道、淀浦河河道綠廊貫通為基礎的閔行區綠道網(wǎng)絡(luò )系統，推動(dòng)了市民滿(mǎn)意度不斷提高。

　　近年來(lái)，在土地空間資源有限的情況下，以“銜接、貫通、活力”為主題，閔行進(jìn)一步致力于城市綠道建設，整合零散運動(dòng)休閑空間，將綠道與宜居生活相連接，打造特色鮮明、便捷可達、開(kāi)放共享的環(huán)社區型綠道。2020年建成古美、江川和紫竹環(huán)社區綠道共計30公里，其中古美環(huán)社區綠道為全市首條環(huán)社區綠道；近期又將在新虹、浦錦、浦江建成環(huán)社區綠道共計33公里。

　　除了在陸地上“尋綠”，淀浦河、漕河涇港、新涇港和蒲匯塘等河道兩岸也成為綠道建設的好選擇。四條河整體布局像個(gè)“王”字，將它們接起來(lái)有42公里長(cháng)，每條河道兩側都有豐富的景觀(guān)綠地系統，這就是閔行區的濱河綠道。如今，這片串起南方商城、七寶商圈、莘莊商務(wù)區、吳中路商圈、七寶古鎮等商業(yè)文化設施，輻射閔行中心城區，綠地總面積超62萬(wàn)平方米，惠及沿河37個(gè)居民區的“王牌”廊道已全面建成并向市民開(kāi)放。而42公里，差不多是一場(chǎng)馬拉松的距離，這也成為未來(lái)閔行打造“一江一河”濱水空間的有益探索。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民?！庇浾攉@悉，閔行區聚焦老百姓身邊的“老、小、舊、遠”難題，細化項目推進(jìn)、深化清單管理、強化跟進(jìn)督導，用心用情解決群眾的急難愁盼。目前，全區已落實(shí)民生項目5015個(gè)，完成了“一網(wǎng)通辦”、早餐工程、七寶老街住房改造等一大批實(shí)事項目。

　　聚焦民生 百姓服務(wù)暖心

　　在閔行區的疏影路，有一個(gè)名叫“小布家園”的復旦兒科上海同心圓小家。這是上海復旦大學(xué)附屬兒科醫院等單位，免費為大病異地就醫的孩子們打造的臨時(shí)住所。目前，已經(jīng)為近400個(gè)家庭提供了超過(guò)3500個(gè)夜晚的住宿。

　　在“小家”，家長(cháng)們之間有一種自助互助的溫暖氛圍，他們在退房時(shí)會(huì )將房間打掃干凈，也會(huì )將必需的生活用品留下，還會(huì )在本子上寫(xiě)上鼓勵和感謝的話(huà)語(yǔ)，將愛(ài)和溫暖傳遞。還有的家長(cháng)自發(fā)地成為志愿者，協(xié)助其他患兒家庭，為小家服務(wù)。

　　復旦大學(xué)兒科醫院黨委書(shū)記徐虹教授表示：“偌大的上海，萬(wàn)家燈火，我們想給外地來(lái)滬治療的重病患兒家庭留一盞燈。未來(lái)，希望小布家園平臺能吸納更多的愛(ài)心力量，租下更多的房間，同時(shí)借助小布家園平臺開(kāi)展更多志愿服務(wù)和家長(cháng)互助活動(dòng)，使項目形成良性循環(huán)，幫助更多患兒家庭?！?/p>

　　在閔行，像這樣為民服務(wù)的暖心之舉不勝枚舉。為更好回應老年群體對老有頤養的美好期盼，閔行以“養、食、居”民心工程為抓手，建機制、優(yōu)平臺、強督辦，細化工作任務(wù)，及時(shí)組織實(shí)施。目前，市政府下達的閔行今年新增30個(gè)社區助餐服務(wù)場(chǎng)所等三項民心工程推進(jìn)順利，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的預期目標。

　　除養老外，子女教育是老百姓另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。在過(guò)去的五年里，閔行新增基礎教育階段學(xué)校50余所，成立交大附中（閔行）教育集團、華師大閔行基礎教育集團等七大教育集團，創(chuàng )建全國“智慧教育示范區”，以智能科技助力教育減負提質(zhì)，推動(dòng)閔行從教育大區邁進(jìn)教育強區行列。在此之后，閔行將深化教育強區建設，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　下一步，閔行將打造全國智慧教育先行區。閔行教育學(xué)院黨總支書(shū)記、院長(cháng)朱靖談道：“我們將繼續完善適應區域整體推進(jìn)的教育云服務(wù)平臺，優(yōu)化支持個(gè)性化教與學(xué)的智慧學(xué)習環(huán)境，深入探索個(gè)性化和差異化教與學(xué)，持續推動(dòng)師生全面發(fā)展，促進(jìn)閔行教育更加公平，向更高質(zhì)量邁進(jìn)?！?/p>

　　“幼有善育”關(guān)系廣大兒童的健康成長(cháng)，學(xué)前教育是基礎的基礎。莘莊幼兒園黨支部書(shū)記、園長(cháng)郁亞妹談道：“未來(lái)閔行學(xué)前教育的發(fā)展，一方面要繼續推進(jìn)普惠、公平教育，有效提升教育教學(xué)質(zhì)量；另一方面要構建托幼一體化體系，一切‘以幼兒為本’，在課程環(huán)境創(chuàng )設、課程探索、教師專(zhuān)業(yè)素養等方面創(chuàng )新實(shí)踐，讓孩子從小就享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，獲得健康快樂(lè )的啟蒙?！?/p>

　　記者獲悉，目前閔行區開(kāi)設托班的托幼一體化幼兒園已達到95所，其中普惠性托幼一體化幼兒園45所，可提供近3000個(gè)入托名額。辦好家門(mén)口的好學(xué)校，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小校際差距，有效提升區域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓閔行的孩子們都能得到公平、優(yōu)質(zhì)的教育機會(huì )。

　　發(fā)展熱土 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　在今年國慶、中秋雙節前夕舉行的慰問(wèn)活動(dòng)上，福洛德（上海）公司董事長(cháng)劉國盛開(kāi)心地和企業(yè)員工一道做起了手工月餅，說(shuō)起自己南下上海創(chuàng )業(yè)的初衷，這位內蒙古漢子十分感慨：“周到細致、安定安心，試驗區值得長(cháng)期扎根?！?/p>

　　“精準招商只是開(kāi)篇，要確保項目落地、讓企業(yè)安心留下，關(guān)鍵在于兌現承諾，持之以恒地用心服務(wù)?！瘪R橋人工智能創(chuàng )新試驗區建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙莉莉介紹，為了擦亮金牌“店小二”這個(gè)服務(wù)品牌，試驗區公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，帶著(zhù)“十問(wèn)”，以上門(mén)走訪(fǎng)、專(zhuān)題對接會(huì )、視頻連線(xiàn)等形式走訪(fǎng)數十家重點(diǎn)企業(yè)，收集掌握企業(yè)訴求。

　　這只是一個(gè)“縮影”。近年來(lái)，閔行區營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，積極打造開(kāi)放新高地，促進(jìn)外資功能性機構在區內集聚發(fā)展。數據顯示，截至目前，閔行區2021年已新增跨國公司地區總部七家，累計跨國公司地區總部達到53家。

　　11月8日，閔行區在城市推介大會(huì )上發(fā)布《2022閔行區投資環(huán)境評估報告》，這是自2017年以來(lái)，普華永道第四次為閔行區編寫(xiě)投資環(huán)境評估報告。4.0版報告整體呈現閔行四大亮點(diǎn)：一是新思路，以“‘雙碳’引領(lǐng)、數字賦能”為主題發(fā)展；二是新特征，從“五座城”（實(shí)力之城、繁榮之城、品質(zhì)之城、智慧之城、人文之城）角度展現閔行未來(lái)發(fā)展全景圖；三是新舉措，以提升核心優(yōu)勢、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線(xiàn)；四是新活力，通過(guò)開(kāi)放包容的服務(wù)型政府吸引企業(yè)投資閔行。

　　在第四屆進(jìn)博會(huì )期間，閔行區發(fā)布《2021閔行區外商投資環(huán)境白皮書(shū)》，從營(yíng)商環(huán)境、資源環(huán)境、科創(chuàng )環(huán)境以及人居環(huán)境四大維度整理歸納閔行外商投資環(huán)境整體情況，并基于閔行區“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，從“南北聯(lián)動(dòng)”“雙帶集聚”出發(fā)，繪制閔行區外商投資企業(yè)主要行業(yè)分布圖。

　　德勤評估顯示，近年來(lái)，閔行區積極探索具有自身特色的各類(lèi)舉措，如許可證辦理“云申請”、新冠肺炎疫情期間的扶持政策加碼、創(chuàng )新推出“拿地即開(kāi)工”審批模式等，外資企業(yè)對在閔行經(jīng)營(yíng)的整體滿(mǎn)意度很高，表達出高度認同與期待。閔行區營(yíng)商環(huán)境多向發(fā)力、資源環(huán)境接軌國際、科創(chuàng )環(huán)境蓬勃發(fā)展、人居環(huán)境宜居宜業(yè)，尤其是以虹橋國際開(kāi)放樞紐為代表的國際樞紐平臺資源更是得到了外資企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注和普遍認可，閔行正成為吸引外商投資的強磁場(chǎng)。