趙乃育　繪

　　大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電是我國實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標的重要支撐，“十四五”期間新能源行業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展?！督?jīng)濟參考報》記者近期調查發(fā)現，當前，新能源專(zhuān)業(yè)人才嚴重短缺與需求猛增之間的矛盾愈演愈烈。雖然不少地方、企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦培訓班等方式不斷加大培養力度，但院校專(zhuān)業(yè)設置滯后、人才地域錯位等問(wèn)題仍嚴重制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決新能源行業(yè)“人才荒”困境迫在眉睫。

　　“一個(gè)人干好幾個(gè)人的活”

　　截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規模占到全球的三分之一，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規模均居世界第一。根據國務(wù)院公布的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。

　　隨著(zhù)新能源電力產(chǎn)業(yè)迎來(lái)廣闊發(fā)展前景，人才需求大量釋放，但相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養速度卻趕不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，“人才荒”問(wèn)題嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“太陽(yáng)能光熱發(fā)電屬于技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中的聚光吸熱、存儲熱等環(huán)節需要技術(shù)人員支撐，要把這些環(huán)節耦合到一塊，需要更多的專(zhuān)業(yè)人才?！眹姨?yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)杜鳳麗說(shuō)。

　　與此同時(shí)，我國風(fēng)電服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，配套性服務(wù)增長(cháng)潛力巨大。隨著(zhù)傳統能源轉型，部分火電與水電從業(yè)者持續向風(fēng)電領(lǐng)域轉移，職業(yè)培訓需求與日俱增。

　　特別是“雙碳”目標提出后，新能源行業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車(chē)道”，需要更多人才支撐。山西能源學(xué)院發(fā)布的2020屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示，該院2020屆本科畢業(yè)生就業(yè)率78.8%，其中電力工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)率達87.6%，就業(yè)質(zhì)量較2019年提升24個(gè)百分點(diǎn)。

　　多家企業(yè)表示，新能源產(chǎn)業(yè)鏈中，兩種人才稀缺：一是高端技術(shù)研發(fā)和運維管理人員，二是懂交易和技術(shù)的復合型人才。北控綠產(chǎn)（青海）新能源股份有限公司副總經(jīng)理李紅亮介紹，西部地區是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中區域，但西部地區科研生產(chǎn)高端人才缺乏，核心技術(shù)創(chuàng )新能力不強，原創(chuàng )性技術(shù)成果較少，科研能力與行業(yè)高水平存在較大差距。

　　寧夏電力設計院能源規劃研究中心副總經(jīng)理劉碩表示，隨著(zhù)新能源參與市場(chǎng)交易的量越來(lái)越大，風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站需要既懂新能源專(zhuān)業(yè)，又了解電力交易規則等政策的復合型人才，但這些人才稀缺。

　　記者調查發(fā)現，由于新能源專(zhuān)業(yè)人才普遍緊缺，企業(yè)“搶人”情況較為普遍。以光伏行業(yè)為例，大唐青海能源開(kāi)發(fā)公司相關(guān)負責人說(shuō)，大唐在青海新能源裝機已超過(guò)120萬(wàn)千瓦，但引進(jìn)人才難，缺人很厲害，一個(gè)人干好幾個(gè)人的活。

　　一些受訪(fǎng)企業(yè)負責人反映，不少企業(yè)通過(guò)獵頭公司，拿到一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)詳細的用工信息后，工資加價(jià)30%至40%，不加區分地“地毯式搶人”。一些新能源企業(yè)坦言，企業(yè)很多骨干人才都是從其他地方挖過(guò)來(lái)的。

　　科班人才少之又少

　　當前，我國高校新能源人才培養的腳步趕不上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)是近年才設立的本科專(zhuān)業(yè)，只有少數高校開(kāi)設了“新能源專(zhuān)業(yè)”或“新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)”，畢業(yè)生數量少。

　　記者在中國教育在線(xiàn)網(wǎng)站查詢(xún)發(fā)現，山西省只有6所普通本科院校開(kāi)設“新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)”，作為新開(kāi)設的工科專(zhuān)業(yè)，其知名度、辨識度并不高。

　　“新能源作為新興行業(yè)，培養專(zhuān)業(yè)人才需要時(shí)間。很多高校還沒(méi)有在新能源領(lǐng)域形成系統的‘本科-碩士-博士’人才梯隊培養模式?！奔执髮W(xué)新能源與環(huán)境學(xué)院副教授馮波說(shuō)。

　　新能源行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，需要大量從事科技研發(fā)、高端技術(shù)研究方面的研究型人才，這類(lèi)人才需要有跨學(xué)科的背景知識，而現在高校培養的畢業(yè)生中缺少能夠進(jìn)行整體設計和運維的人才。

　　畢業(yè)于東北電力大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的何成說(shuō)，有志于報考能源領(lǐng)域的學(xué)生，不論本科、研究生和博士教育階段，都傾向于電氣工程及其自動(dòng)化、熱能與動(dòng)力工程等與傳統能源相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，因為學(xué)習新能源專(zhuān)業(yè)，以后就業(yè)環(huán)境艱苦，且選擇面窄、不穩定。

　　由于高校人才培養滯后，目前大部分新能源行業(yè)從業(yè)人員來(lái)自其他行業(yè)，特別是從火電、煤炭、傳統制造業(yè)崗位轉到新能源行業(yè)。記者采訪(fǎng)遼寧紅沿河核電站、東旭藍天新能源有限公司、一汽大眾等企業(yè)了解到，真正意義上的新能源科班人才少之又少，很多人沒(méi)有接受過(guò)新能源系統教育。

　　新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼介紹，新能源行業(yè)高速發(fā)展，且存在很多核心技術(shù)突破壓力，前瞻性和多元化人才培養的需求越來(lái)越迫切，但每年能夠向風(fēng)電行業(yè)輸送的高校畢業(yè)生數量有限，導致后備梯隊力量不足。

　　“新能源行業(yè)技術(shù)更新快，高校設置的專(zhuān)業(yè)方向是否科學(xué)，培養的專(zhuān)業(yè)人才能否跟上行業(yè)發(fā)展步伐，這些都是問(wèn)題。但‘半路出家’的從業(yè)人員又缺乏綜合素養，因此，高校對新能源專(zhuān)業(yè)人才的培養必須緊跟行業(yè)發(fā)展大勢?！眲⒋T說(shuō)。

　　行業(yè)培養人才也不易

　　在新能源行業(yè)內部，人才培養也面臨多重困難。目前，企業(yè)人才培養缺乏系統性的標準和規范，尚未形成成熟的新能源專(zhuān)業(yè)人才培養標準、路徑和資源。

　　一家光伏企業(yè)人力資源部負責人表示，新能源行業(yè)的科技含量高，新技術(shù)可以帶來(lái)非常強的競爭力，但技術(shù)投入存在一定的高風(fēng)險，致使行業(yè)高素質(zhì)人才的培養驅動(dòng)也受限。此外，在基礎技術(shù)操作崗位方面，人才培養周期比其他行業(yè)更長(cháng)，需要數年的培養周期，人才成長(cháng)速度滯后。

　　保利協(xié)鑫集團董事長(cháng)助理王根榮介紹，惡性“挖人”行為一定程度上影響了整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)規則，造成人才招攬成本不斷上升。隨著(zhù)新能源產(chǎn)業(yè)競爭越來(lái)越激烈，用不正當手段竊取知識產(chǎn)權的現象也越來(lái)越多。由于知識產(chǎn)權保護制度不完善，且缺乏相應的懲罰措施，好不容易培養的人才帶著(zhù)專(zhuān)利去其他企業(yè)的現象不在少數。

　　資源與人才配置錯位

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，青海、甘肅、寧夏、新疆等西部地區是再生資源最豐富的地區，也是新能源產(chǎn)業(yè)聚集區，但新能源研發(fā)制造大部分集中于大城市、東南沿海地區，由此造成資源與人才的配置錯位。

　　“偏遠地區的光熱人才團隊培養、組建有很大困難。雖然前期項目建設可以通過(guò)技術(shù)人員派遣方式滿(mǎn)足，但后期運維只能通過(guò)培養當地人才來(lái)支撐?！笔缀礁呖颇茉醇夹g(shù)股份有限公司副董事長(cháng)黃文博說(shuō)。

　　另外，光伏、風(fēng)能等新能源應用的一大特點(diǎn)，就是其場(chǎng)站一般位于偏遠山區，遠離城市，工作環(huán)境艱苦?！拔鞑勘緛?lái)發(fā)展就滯后，本地培養人才能力有限，再加上很多新能源項目處于戈壁、荒漠地區，海拔高、氣候條件差，招不來(lái)人、留不住人的問(wèn)題特別突出?！鼻嗪］硐璩鞘型顿Y公司董事長(cháng)熊元福說(shuō)。

　　一些新能源企業(yè)工作人員表示，工作地點(diǎn)大多在荒山荒坡，平時(shí)沒(méi)有娛樂(lè )，社交十分受限，年輕人很難忍受背井離鄉的孤獨。許多人不得不長(cháng)期分居，難以經(jīng)?；丶铱赐胰?。很多高學(xué)歷人才和家庭條件較好的獨生子女選擇在城市重新尋找工作。

　　人才供應體系亟待完善

　　業(yè)內人士認為，“十四五”期間，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電行業(yè)對高質(zhì)量技能人才的需求將更加迫切，新能源人才供應體系亟待完善。

　　首先，加大產(chǎn)學(xué)研結合力度。劉碩建議，未來(lái)新能源高端人才的來(lái)源集中在高校，要加大產(chǎn)學(xué)研結合力度，讓高校真正參與研發(fā)。高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置應緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加細分和精準。與此同時(shí)，可以讓處于科技前沿的企業(yè)高端人才走進(jìn)高校擔任兼職教授。

　　其次，鼓勵高校培養基礎理論研究人才。武鋼建議，由國家部委牽頭，在各大高等院校普遍納入與新能源相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科，加大對基礎理論的研究。

　　再次，地方和企業(yè)合力完善用才機制。部分新能源行業(yè)從業(yè)者表示，希望地方政府和企業(yè)能夠對在艱苦地區工作的人員有一些政策傾斜，在家屬安置、子女入學(xué)等方面出臺一些優(yōu)惠政策，解決部分一線(xiàn)從業(yè)人員的“后顧之憂(yōu)”。同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設，建立各類(lèi)各級新能源技術(shù)培訓及人才培養基地，以國家標準為標尺，為新能源從業(yè)人員提供技能培訓和資質(zhì)能力鑒定。

　　最后，補齊人才供給政策短板。多名新能源企業(yè)人力資源主管建議，在稅收、職業(yè)補貼、科研投入補貼等方面出臺差異化政策，增強行業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力；加大對新能源企業(yè)科研投入的支持，鼓勵科技創(chuàng )新；加大知識產(chǎn)權保護力度，完善行業(yè)競業(yè)限制條款，在法律層面保護企業(yè)創(chuàng )新和培養人才的積極性。

　?。ㄓ浾摺∮诂帯⊥蹉懹怼×簳燥w　駱曉飛　杜剛　王浩明　邵美琦　銀川　蘭州　太原報道）

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